党的十八届五中全会指出，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。在成都经济社会发展的新起点，全面落实新发展理念，是建设国家中心城市必须遵循的大逻辑，关键就在于：
一是贯彻创新发展理念，谋求城市经济社会发展的新动能。通过全面创新改革试验和自贸试验区建设双轮驱动，加快建设创新驱动先导城市。二是贯彻协调发展理念，促进区域协同、城乡融合发展。充分发挥城乡统筹发展在全国的示范作用，建设城乡统筹的示范城市。三是贯彻绿色发展理念，统筹城市生产、生活和生态格局。推动生产体系、生活方式和生态环境绿色化，建设美丽中国典范城市。四是贯彻开放发展理念，树立“更全面、更深入、更务实”新开放观。以自贸试验区建设为引领，建设现代化国际城市。五是贯彻共享发展理念，坚持人民城市为人民，推进城市有机更新，营造高品质生活环境，建设和谐宜居生活城市。
实现一座城市的永续发展，落脚点和出发点是让市民生活更幸福，让城市未来更美好。市委提出的“五个城市”建设任务中，“建设和谐宜居生活城市”是一个全新的提法，体现出城市发展从经济规模追赶向追求城市生活品质的转变，这既是新常态下成都实现城市发展方式转型的方向，更是西部城市在城市发展实践中贯彻共享发展理念的先行探索。
这次党代会提出了“五中心一枢纽”，特别是提出要增强西部金融中心功能，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供了完备的功能支撑。作为中西部地区拥有世界500强企业数量最多、金融体系和组织结构最为齐备，外资实际利用规模、进出口总额、金融交易量和外资金融机构数量领跑中西部的城市，成都进一步增强西部金融中心功能，意义不仅在于金融业是城市产业体系的“金字塔尖”;更重要的是，金融是现代经济活动的血液和催化剂，对促进城市产业转型升级、产业布局优化，增强城市经济功能具有不可替代的作用。如果说之前的“四中心一枢纽”建设更多聚焦于设施、载体和产业组织的话，那么，全面建成具有国际影响力的西部金融中心，无疑将促进成都金融要素和相关产业活动的空间集聚，增强成都金融服务实体经济的能力，为成都深化供给侧结构性改革提供切实的保障。
“市第十三次党代会的召开，吹响了成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市号角。我们将坚持把创新作为引领发展的第一动力，奋发而为，贯彻创新发展理念，加快建设创新驱动先导城市。”市科技局局长卢铁城分析，市科技局将把学习贯彻党代会精神作为一项重要政治任务，全面贯彻落实创新驱动发展战略，加快建设西部科技中心，助力全面体现新发展理念的国家中心城市建设。
建设全面体现新发展理念的国家中心城市，人才资源是第一资源。卢铁城表示，构筑国际化人才高地，市科技局将扩大与国内外一流高校、知名科研院所和大型企业战略合作，推动政产学研用协同创新平台建设，加快建成国家创新型城市、具有国际影响力的创新创业中心。
建优城市设施，提升城市品质。着眼全面增强城市承载能力，新建39个学校、医院等公建配套和百仁公园等3个生态项目;先期实施对15条背街小巷进行统一规划建设，提档升级;启动11个小游园、微绿地和3个片区约24.5公里绿道建设;精准对接群众需求、精准构建管理体制、精准落实管理标准，不断提升城市宜居性和舒适度。
建优干部队伍，强化发展保障。通过强化思想政治建设、业务能力培训、科学选优干部、一线工作历练，巩固深化项目剖析会、对标管理专题会成果，锤炼干部作风，着力培养锻造一支政治强、懂城市、会经济、善管理的高素质干部队伍。
