全县“两学一做”学习教育工作会议讲话稿暨主持词
同志们：
今天召开全县“两学一做”学习教育工作会议，主要任务是，贯彻落实中央、省委和市委关于开展“两学一做”学习教育会议精神，对我县开展“两学一做”学习教育工作进行安排部署。
参加今天会议的有：县委中心组成员;县纪委常委，县委组织部副部长，县委宣传部副部长;各乡镇党委书记，乡镇长，人大*，纪委书记，组织委员，宣传委员;县直各部、委、办、局、行、院、校及正科级事业单位主要负责人，纪检组长(纪委书记)。
今天会议主要有两项议程：一是由我安排部署全县“两学一做”学习教育工作;二是交流发言。
下面依次进行，首先，我代表县委安排部署全县“两学一做”学习教育工作。
同志们，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措，是当前一项重大政治任务。中央高度重视“两学一做”学习教育工作，2月4日，中央政治局常委会会议审议了“两学一做”学习教育方案，*发表了重要讲话;2月17日，*对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示，*从党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调各级党组织应履行的主体责任，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循;4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，深入学重要指示精神，对开展“两学一做”学习教育作出部署。4月15日，省委召开了全省“两学一做”学习教育工作会议，省委书记王学军强调，要深入学重要指示和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，以严的要求、实的作风、真的担当，全面推进从严治党向基层延伸，扎扎实实把学习教育开展好，全力以赴把管党治党任务落实好。4月25日，在全市“两学一做”学习教育工作会议上，于勇书记对全市学习教育工作进行了详细部署，提出了明确要求。4月25日下午，县委召开常委(扩大)会议，认真传达学习了中央、省委和市委关于开展“两学一做”学习教育的有关文件、会议精神，研究部署我县“两学一做”学习教育工作。我们要迅速行动起来，坚决抓好贯彻落实，真正把学习教育抓紧抓好。
下面，就做好全县“两学一做”学习教育工作，我讲3点意见。
一、统一思想，提高认识，以饱满的政治热情投身到学习教育工作中
“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育、强化思想和作风建设的又一次重要实践，是协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手，体现了*弛而不息抓党建的坚定决心和步步深入推进全面从严治党的政治定力。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央最新决策部署上来，以高度的政治自觉扎实推进学习教育工作，不断推动全县党员干部队伍思想作风建设取得新成效。
(一)开展学习教育是落实全面从严治党新要求、更好履行管党治党责任的具体举措。党要管党、从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯要求。今年以来，*多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，充分反映了以*同志为*的*对我们党自身状况和面临形势任务的清醒认识、坚定不移把全面从严治党向纵深推进的坚定决心和政治定力。*要求各级党委(党组)要把抓好党建作为最大政绩，认真落实管党治党主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全面从严治党是具体的而不是抽象的,是系统的而不是片面的。开展“两学一做”学习教育，是*推进全面从严治党新的重要部署。全县各级党组织一定要切实提高认识，强化责任担当，认真组织、开展好这次学习教育，努力改进广大党员、干部的思想作风、工作作风、生活作风，把贯彻从严治党要求、履行管党治党责任落到实处。
(二)开展学习教育是加强作风建设、巩固“三严三实”专题教育成果的必然要求。全面从严治党的核心是加强作风建设，在全党营造一个风清气正的政治生态。应该说，党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展以来，全县上下自觉向中央看齐，向省委、市委要求看齐，持之以恒深化思想、作风建设，取得了十分明显的成效。特别是自去年4月份以来，县委紧密结合实际，制定了党员干部“六条戒律”，在全县深入开展了“严守六条戒律、改进干部作风”主题教育实践活动，全县各级干部思想上的灰尘得到了进一步清扫，从严从实的氛围更加浓厚。但冰冻三尺非一日之寒，“不敢”意识虽在不断强化，但“不能”和“不想”的行动自觉尚未完全形成，中央学习教育方案中指出的党员意识淡化、理想信念模糊、党员精神不振、党员道德行为不端等问题，在我县党员干部身上还不同程度地存在，也不容忽视。联系年初市委巡察组巡察意见，结合我县党员、干部思想、作风实际，感到一些党员干部存在“十个不”方面的问题。
一是状态不佳。主要表现在理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等;有的工作不主动，工作热情减弱，进取意识淡化，不愿吃苦受累，争先进位的意识不强，加快发展的氛围不浓。
二是谋事不真。主要表现在群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等;有的目光短浅，思维狭隘，抓工作不得要领，办法不多，招数不硬，能力欠缺。
三是落而不实。主要表现在看齐意识不强，贯彻落实县委、县政府决策部署，多以会议来落实会议，做做样子、走走形式，甚至打折扣、做选择、搞变通;有的想问题办事情，不尚实干尚空谈，不能与实际工作相结合。
四是用权不公。主要表现在律己不严、自私自利、诚信缺失、道德滑坡，甚至价值取向扭曲、行为失范，情趣低俗、贪图享乐等;有的滥用职权，想歪点子，从中谋利，落实惠民政策缩水走样，办事无原则，不给好处不办事，给了好处乱办事。
五是不敢担当。主要表现在安于现状、自由散漫，精神不振、作风漂浮，消极应付、推诿扯皮，甚至懒政乱为、奢侈腐化等;有的畏难怕苦，碰到棘手问题不敢抓，当老好人，对社会上、网络上出现的一些错误言论,不抵制、不斗争。
六是小错不纠。主要表现在“党员”角色弱化，无视工作纪律，在岗不敬业，出工不出力，工作不在状态。有的班子不团结，不顾全大局，管理不严，战斗力不强，部门、个人利益至上，做事拈轻怕重，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”。
七是标准不高。主要表现在组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等;有的目标不明，安于现状，只求过得去，不求过得硬。
八是公私不分。主要表现在不按规矩办事，规避财务监督，变相用公款购买各类消费品，借公务接待为名，相互宴请，热衷于搞迎来送往。有的名利至上，利用职务上的便利，插手项目、工程，为配偶、子女及亲友谋取不正当利益。
九是持之不恒。主要表现在落实不力，唱功好、做功差，汇报工作头头是道，在落实工作过程中存在畏难情绪，抓落实松松垮垮，缺少干事创业的激情;有的虽然对工作认真对待，竭尽全力，但缺乏一抓到底的“钉钉子”精神。
十是立规不全。主要表现对制度建设重视不够，缺乏预见性、可行性和实际操作性;有的制度意识淡薄，在执行制度上打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止，违反制度查处不及时，缺乏刚性意识，执行制度人情化、有弹性。
这些问题在各级各单位有不同形式的表现，在一些干部身上有不同程度地体现，虽然不是主流，但是如果任其蔓延，必然损害组织形象，阻碍事业发展。此时开展“两学一做”学习教育，不仅是对群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的深化和延伸，更是推动作风建设长效化常态化的有力抓手。我们一定要抓实抓好“两学一做”学习教育，不走过场，不打折扣，不搞变通，持续抓好不严不实突出问题整改，持续抓好群众反映强烈的突出问题整改，让广大党员懂规矩、明底线、守纪律，逐步形成“严”的自觉、“实”的常态，把作风建设抓得严严实实，为实现“四大两先一全面”目标提供坚强有力的作风保障。
(三)开展学习教育是实现太和加快发展、奋力赶超的有力保障。党员是改革发展的先锋力量，是党的事业的承担者和实现者。新常态下，实现加快发展、奋力赶超，必须有一支能力强、素质高、作风硬的党员干部队伍作保证。我县有1899个党组织、52039名党员，这是实现县委确定各项目标任务的重要支撑。今年以来，我们坚持“稳中求快、以快为主”工作总基调，紧紧围绕大开放、大投入、大创新、大发展，皖北领先、全省争先，全面建成小康社会“四大两先一全面”工作思路，紧盯“皖北排头兵、安徽十强县”发展定位，以“县改市”为统领，以“调转促”为抓手，狠抓“六个一批”，实现了首月首季的强势开局。初步核算，第一季度实现GDP40.8亿元，同比增长11.2%，增速全市第一;完成规上工业增加值28.1亿元，同比增长16.2%，增速、总量皖北第二;固定资产投资29亿元，同比增长47.3%，增速皖北第一;财政收入8.2亿元，同比增长34.1%，总量皖北第二，增速皖北第一。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求覆盖到每个阵地，激活每一个细胞，引导广大党员干部时刻保持大干快上、争先进位的精气神，更好地团结带领广大人民群众紧紧围绕“三个为主、六个强势”，推动经济社会持续快速健康发展，为实现“十三五”强势开局提供有力支撑。
二、明确目标，突出重点，切实把学习教育各项要求落到实处
*重要指示、中央和省委方案明确了这次学习教育的总体要求、目标任务。我们要以此为导向，充分借鉴群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育经验，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位，确保不虚不空，不走过场。
一要明确主要目标。目标就是努力方向。“两学一做”，学要常学，做要常做。要按照中央和省委要求，把学习教育目标定位在“四个进一步”上，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。这“四个进一步”的主要目标，既有思想上的要求、又有实践上的要求，既表明了中央抓思想政治建设的坚定决心，又体现了县委“思想建党、作风建党、纪律建党、能力建党”的有机统一。需要强调的是要把增强全体党员“四个意识”作为学习教育的最根本任务，以最大限度调动积极性、最大限度提升能力、最大限度创优环境、最大限度把权力关进制度笼子“四个最大限度”为切入点，激发党员干部队伍活力，凝聚广大党员干部奋发有为、干事创业的智慧和力量。
二要明确工作重点。一是坚持“学为基础”，突出思想建党。第一，要全面深入学习党章，牢固树立党章意识。党章是党的根本大法，是全党必须遵守的共同行为规范。这次学习教育，之所以把党章作为首要的学习内容，就是要让广大党员明确基本标准、树立行为规范，自觉用党章的旗帜作用引领自己，用党章的准绳作用规范自己，用党章的标尺作用衡量自己。各级党组织要把检查学习和遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会的重要内容;各级党组织书记和党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范，拧紧“总开关”、坚定“主心骨”;广大党员要逐条逐句通读党章，切实做到尊崇党章、遵守党章、维护党章。第二，要认真学习党纪党规，切实增强纪律意识。去年10月，中央颁布廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》，核心点就是为了把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来。县委结合我县实际，把党章对纪律的相关要求具体化为“六条戒律”，列出了负面清单，划出了党员干部的底线。在这次学习教育中，各级党组织和广大党员要把党章和《准则》《条例》“六条戒律”结合起来学，进一步唤醒纪律意识和规矩意识，引导党员牢记党规党纪，培育高尚道德，切实养成纪律自觉。第三，要深入学习系列讲话，持续强化理论武装。*系列重要讲话思想深邃、内涵丰富，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是坚持和发展*的最新理论成果，是实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。学习系列讲话，是这次学习教育的重点内容。要着眼加强理论武装、统一思想行动，通过读原著、学原文、悟原理，深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，坚持用系列重要讲话精神引领实践、推动工作、谋划发展，不断强化“三个自信”“四个自觉”，牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
二是坚持“做为关键”，突出作风建党。做，就是做合格党员。要把“做合格共产党员”作为学习教育的着眼点、落脚点，不断强化宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，引导广大党员干部坚决做到对党忠诚、时刻看齐。中央、省委、市委明确提出了“四讲四有”要求，是当前历史条件下合格共产党员标准的具体细化。讲政治、有信念，就是要坚定政治立场，坚守理想信念。要用好太和大讲堂平台，发挥革命烈士纪念馆等爱国主义教育基地作用，使之成为学习教育的大课堂。讲规矩、有纪律，就是要坚持纪在法前、纪严于法，认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，严守“六条戒律”，把党规党纪刻印在心上、落实在行中。讲道德、有品行，就是要始终保持清正廉洁的道德操守，培育和践行*，老老实实做人，干干净净做事，清清白白为官，表里如一，永葆共产党员的本色。讲奉献、有作为，就是身为一名党员干部，不仅要承担起为社会出谋划策、无私奉献的责任，还要承担起为群众排忧解难、谋求幸福的义务。全体党员要以苗为民、方志怀、高思杰等身边先进典型为榜样，正身正行，牢记使命，在推动太和加快发展、奋力赶超实践中建功立业。
三是坚持“改为重点”，突出纪律建党。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。要始终坚持问题导向，从严从实抓好问题整改，严格制度执行，认真抓好党风廉政建设，加强日常教育管理和执纪问责，引导广大党员干部敬畏法度，廉洁干事，守纪律、讲规矩。要把开展“四个专项整治”作为学习教育的重要内容，认真对照中央列举的5个层面的问题以及县委列出的“十个不”方面的突出问题，对照合格党员的“四讲四有”标准，查实找实具体表现，深挖问题根源，建立整改清单，列出时间表、明确责任人、细化整改措施，切实把开展学习教育的过程转化为解决问题的过程。把抓好学习教育整改，同抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，同巡视巡查发现的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，切实整治“为官不为”等群众身边的不正之风，使解决问题前呼后应、接续推进。
四是坚持“干为目的”，突出能力建党。“学”得怎么样、“做”得是不是合格、“改”得是不是到位，最终都体现在推动工作、促进发展上。去年提炼了“一实二敢三自”的太和精神，其中，把实干取胜放在了首位，就是要突出“实干”这个成事关键，弘扬“实干”这个良好作风。实干是一切工作的生命线，是一切问题得到解决的关键。党员干部特别是党员领导干部，尤其是一把手，担负着治理一方、管好一个部门的责任，必须增强领导能力，切实干在实处、走在前列。开展这次学习教育，对激发广大干部加快发展、奋力赶超的内生动力，培养大干快上、争先进位责任意识非常必要。要通过学习教育进一步坚定信心，消除干部队伍中存在的不良情绪，把大家的心思统一到完成各项目标任务上来。要通过学习教育进一步凝聚力量，大力提倡实干快干的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，雷厉风行抓落实，以过硬的作风和强劲的执行力，为实现“四大两先一全面”目标任务提供坚强保障。
三要把握基本原则。一是坚持正面教育、固本培元。思想是行动的先导，认识是实践的指南。只有打牢“学”这个基础，“做”才能成为自觉选择，“改”才有参照坐标。我们要把学党章党规、学系列讲话作为理论武装的重中之重，对照“四讲四有”标准，正本清源、固本培元，进一步引导党员干部补好精神之“钙”，铸好党性之“魂”。二是坚持学用结合，知行合一。*指出：“一切学习都不是为学而学，学习的目的全在于应用”。开展“两学一做”要发扬理论联系实际的学风，坚持内化于心、外化于行，转化为改造主观世界和客观世界的实际成果，转化为推动工作的具体举措，转化为促进发展的累累硕果，不能学习发展“两张皮”。三是坚持问题导向，注重实效。问题是时代的声音。开展“两学一做”必须突出问题导向，始终聚焦问题。我们已经分析了党员干部身上存在的普遍性问题，这些问题在各级各单位的表现形式不尽相同，大家都要认真对照，把自己摆进去，带着问题去学，带着思考去学，边学边查，边查边改，把问题整改贯穿始终，以问题整改推动学习教育。四是坚持领导带头，以上率下。“喊破嗓子，不如做出样子”。落实好学习教育任务，必须坚持领导带头，从领导班子、领导干部做起，从主要领导做起，带头学习、带头对照、带头整改，走在前面、深学一层、示范推动。严格执行双重组织生活制度，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。五是坚持结合实际，分类指导。我县1899个基层党组织中，条件环境不同，问题情况各异。只有坚持区分层次、分类指导，才能实现学习教育的具体化和精准化，避免学习教育沦为走过场。各级各单位要因地制宜、因岗制宜，根据不同领域、不同行业的特点，针对领导班子和党员干部、普通党员的情况作出相应安排，确保党员学得进去、议得起来、接受教育、有所提高。
三、精心组织，凝聚合力，确保学习教育取得实实在在的效果
中央反复强调，开展“两学一做”学习教育不是一次活动，要融入经常性党员教育管理之中，抓在日常、严在经常、形成常态。因此，全县各级党组织要摒弃搞集中教育和集中活动的惯性思维，准确把握“两学一做”新情况、新特点和新要求，切实增强责任意识和紧迫意识，把学习教育摆上重要议事日程，投入足够精力，精心组织实施，切实加强组织领导，确保学习教育取得实实在在的成效。
一要强化主体责任。这次学习教育有一个鲜明特点，就是责任十分明确，无论是“学”，还是“做”，都按照全体党员和县处级以上党员干部两个层次来布置任务。由此也充分说明了各级党组织和广大党员要身体力行、全员参与，党员领导干部要率先垂范、以身作则。各级党委(党组)书记是学习教育的第一责任人，要坚持“书记抓、抓书记”，把学习教育落实到支部，具体到每一个党员，班子成员要结合分工，抓具体、具体抓，切实抓好分管领域和分管部门的学习教育。各支部书记要把责任扛在肩上，真正管到位、严到份，亲自抓、负总责，承担好总揽统筹、挂帅推进、考评问责和最终兜底责任。
二要强化检查指导。各级党委(党组)对所辖党支部要进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级领导干部要建立联系点，根据实际情况，加强分类指导。要尊重和发挥基层党员群众的首创精神，让基层党组织在学习教育中有更多的自主权和足够的灵活性。要把督促检查作为推进工作落实的重要手段。巡回检查组要把重点放到基层、放到党支部，采取多种方式，加强学习教育督促检查。要把组织开展学习教育情况作为今年抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责，真正把压力传递到位。
三要强化宣传引导。舆论宣传要全程跟进，贯穿始终。要充分运用广播、电视、互联网、手机、微博、微信等各类宣传平台，充分报道我县学习教育的进展情况，善于总结和推广学习教育中一些好的经验、好的做法，及时发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，大张旗鼓地进行宣传和表彰，充分展示新时期基层党员干部的良好形象和精神风貌，充分展示学习教育取得的实效和成果，激励广大党员学先进、当先进。同时，对一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，要通过媒体曝光、以案说法、事件追踪评述等方式，发挥好舆论监督的警示作用，为全县学习教育的健康发展营造良好氛围。
四要强化统筹兼顾。*多次强调，党的建设历来是为党的中心工作服务的。学习教育的重要目的就是推动工作，促进发展。我们要把“两学一做”学习教育融入日常工作，突出地方特色，做好结合文章。要牢牢把握发展第一要务，主动适应引领新常态，积极抢抓政策机遇，深入实施调转促“3155”行动方案，在推动“十三五”强势开局、推进供给侧结构性改革等重点任务上多下功夫。要履行好保基本的兜底责任，深入实施民生工程，加快推进大众创业万众创新，加大精准扶贫力度，让改革发展成果更多、更公平地惠及人民群众，切实使学习教育成果体现在为群众服务的实际效果上。要坚持从严管党治党，抓住党建“466”行动这个总载体，大力加强基层组织建设，全面推进作风建设，深入推进党风廉政建设，强化“两个责任”，切实使学习教育成果体现在党员干部作风形象的持续改善上。
同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地*同志为*的*周围，以严的要求、实的作风、真的担当，扎扎实实把学习教育开展好，一招不让把管党治党任务落实好，全力以赴把太和的事情办好，为推动我县加快发展、奋力赶超作出新的更大贡献!
下面进行第二项议程，交流发言。首先请县委副书记、县长杨波同志发言，大家欢迎!
……
下面，请县人大主任齐xx同志发言，大家欢迎!
……
下面，请县政协*杨xx同志发言，大家欢迎!
……
下面，请城关镇副县级党委书记苗xx同志发言，大家欢迎!
……
同志们，今天的会议议程已进行完毕。刚才，我代表县委对全县开展“两学一做”学习教育工作进行安排部署。杨波、齐安民、杨代军、苗伟等4位同志进行了发言，讲得都很好，既有理论的高度，又有实践的深度，也表明了抓好“两学一做”信心和决心，听了以后很受启发。今天的会议，既是一次广泛动员、交流学习的会议，也是一次落实要求、推进工作的会议，体现了务虚与务实相结合、理论与实践相结合。希望同志们会后认真思考领会，及时学习传达。有关“两学一做”学习教育具体工作，由潘江徽同志牵头负责，县委组织部具体负责，县纪委、县委宣传部等有关单位配合，在五一假期结束后，还将召开专题会议进行详细部署。同时，也希望各级各单位按照有关规定，认真做好节日期间值班值守、安全生产重点项目建设等有关工作，确保节日期间社会安全稳定、工作有序推进。
会议到此结束，散会!
