党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在农村广大群众的形象，关系着农村社会改革、发展和全面进步，关系着新农村建设的成败。新形势下，农村各级党组织如何按照三个代表的要求，加强党员队伍的管理，充分发挥农村广大党员在带头致富、带领群众共同致富、农村各项工作中的模范带头作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。为进一步探索新形势下加强农村党员队伍建设的新方法，我区对农村党员发挥作用中存在的问题、产生的原因进行了初步的调查，总结如下：
一、存在的主要问题
随着经济的快速发展和科学发展观要求，对新形势下加强党员队伍建设提出了新的目标和要求，特别是影响党员队伍建设的一些深层次的问题解决起来经验不足、方法简单。目前，党员队伍建设中存在的主要问题和表现有：
(一)对党建重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不能排除从党员领导干部到一般党员都不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，搞形式走过场的情形不同程度地存在着;有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育管理，存在着一忙就忘，一挤就让，被动适从，随意性较大的现象;还
信心不足，因此放松理论学习，缺乏起码的政治鉴别力，分不清大是大非，信网上传说，对政治教育有抵触情况，跟着错误思潮跑。近年来，农村党员，特别是一些老年党员的信教情况逐步发生。另一方面，有的党员思想僵化，教条主义严重，不愿意接受新事物，对改革开放以来的路线方针政策不理解甚至怀疑，由此对*和共产主义失去信心。
(四)部分党员宗旨意识弱化，自我保护现象严重。一是在市场经济下，部分党员的宗旨意识出现了思想上淡漠、行为上背离的现象。有的认为全心全意为人民服务的宗旨不符合市场经济规律;有的认为“吃苦在前，享受在后”与“带头致富”“带领群众共同致富”是一对矛盾;有的党员在践行党的宗旨时搞叶公好龙，嘴上经常说为人民服务，实际上却不愿意为人民牺牲自己的利益，甚至利用共产党员的身份谋私利，捞“好处”。
二是一些党员过分自我保护，缺乏责任意识、监督意识，明知不对，少说为佳，对党内一些不正常现象采取“事不关己，高高挂起”的态度;一些党员只满足于洁身自好，自己不做违法乱纪的事就行了，对形形色色的不良现象看不惯，但不斗争、不抵制;少数党员不能严于律己，迎合社会上的一些歪风邪气，最终蜕化变质，堕入犯罪的泥潭。
(五)入党积极性不高，基层组织发展党员工作不均衡。这一现象在一些农村基层组织中比较明显，有的农村支部多年不发展一名党员，党员平均年龄偏大，学历偏低，结构不合理。根据与乡镇的同志座谈了解看，主要有以下几个方面的原因：一是申
请入党的积极分子这几年呈逐年减少的趋势，一些农村青年一心只想发家致富，暂时不想入党。一怕入党受束缚，二怕入了党要在各方面如计划生育、交粮完差等工作中带头，对自己没啥好处，他们认为不如不入党自由自在;二是一些社会丑恶现象在农村有所抬头，个别党员干部拉山头，搞派性，一些黑恶势力干扰村、组工作，甚至操纵选举、左右重大工作决策。
一些党员干部对此不敢管不敢问，削弱了党员、党组织在农村青年心目中的影响力;三是一些党支部书记怕新入党的人与自己竞争，怕自己会在以后的组织选举中落选，不愿不敢吸收他们入党。加之一些村支部发展党员只搞近亲繁殖，挫伤了群众的入党积极性;四是我国农产品价格近年来一直在低价位徘徊，相反农业生产资料价格却较高，造成农民增产不增收，其相对负担却是年年有增无减。与乡村党员干部一接触就是催粮收款，对农民很少有什么服务，农民心中有怨气，行为上有抵触，引起干群关系紧张，矛盾激化，导致一些农民不想入党。
(六)基层党组织经济基础薄弱，难以正常开展工作。在村级组织中，经济发展滞后，经费比较紧张，村集体没有积累，组织活动经费没处解决。有的基层党组织也想开展一些活动，但是却苦于没有经费，如救济贫困党员、帮助党员发展经济、设立党员活动室等;一些党员居住分散，交通不便，党务工作者没有精力、财力、时间，与他们联系。以至出现了这些党员与组织两不找的现象，党员不过组织生活，生活、工作中有困难无人过问，村里或单位有事党员也不闻不问、不关心，这一现象在困难企业及后进村存在。
二、对策建议
(一)党员教育上突出实效性。以远程教育为载体，把农村党员熟练驾驭市场经济的能力、最新科技成果运用于生产实践的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为农村党员教育的重点，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，以及根据农村党员队伍素质的千差万别，做到区分层次，分类指导，有的放矢。
对那些思想守旧，无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识;对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力;对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加远程教育培训，逐步、有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。
(二)党员管理工作上突出灵活性。党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了党员管理工作的多样性。一是健全制度，规范管理。按照实际、实用、实效原则，健全完善各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势，分类管理。随着非公有制经济的发展，加大了党员队伍的流动性，外出党员增多，对外出务工经商的党员实行外出登记制度;对老年党员可采取划分党小组的办法，指派支委专人负责其教育管理，使老党员老有所学，老有所管，老有所为。三是合理设?，分层管理。可打破地域限制，按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准调协一些党小组，由不同的支委联系，提高学习兴趣，提升交流的效果。
(三)党员发展问题上突出严肃性。改善党员队伍结构，体现党员的先进性是新形势下发展党员工作的主攻方向。发展党员上要摆脱束缚，放宽视野，重点从靠自己的诚实劳动，合法经营率先富起来的致富能人，骨干力量，从复退军人和村干部中发展党员，从源头上保证党员队伍的先进性。不断严格责任追究制度，把好培养关、考察关、发展关和审批关，注重质量，不求数量，做到发现一个，培养一个，成熟一个，发展一个。同时，要以从严治党为根本，畅通党员出口，对于那些长期不参加党组织活动，不发挥党员作用，不执行党的政策，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不悔改的，要严格进行组织处理，绝不姑息迁就，从而保证农村党组织的先进性和纯洁性。
(四)党员组织活动上突出多样性。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平;二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。
(五)壮大集体经济上突出必要性。壮大集体经济，为加强党员队伍建设提供强有力的物质基础。为群众办好事、办实事，没钱不行，从根本上说，减轻农民负担，密切党群关系，还靠发展农村经济，集体有钱了，各项工作也就好做了。因此，选好配强领导班子，积极发展经济，从根本上解决有钱办事。这样才能给农民更多的实惠，为职工谋求更多的福利，各类公益事业才好发展，干群关系才能得到缓和，各种矛盾才易于化解。
三、下步工作打算
(一)以创先争优为平台，加强党员志愿者队伍建设。通过建立党员志愿者服务队伍，引导党员结合自身岗位特点和所学专长，自觉为党委和政府中心工作大局服务，为党员群众开展党的方针政策、法律法规宣传;为需要帮助的群体提供科技、医疗、文化等方面的咨询服务;为弱势群体提供力所能及的帮助。引导党员进一步增强党性观念，发挥先锋模范作用，提升党员服务群众、服务社会的能力，发现和培养各类党员人才，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
(二)以党内关怀为抓手，提高农村党员的社会进位。一是扎实做好党员政治生日活动，在全区范围内建立党员政治生日档案，为当月入党的党员发短信庆祝政治生日，为老党员送去政治生日贺卡;二是为身体条件许可，有就业、创业愿望的下岗失业党员提供信息和推介服务;三是走访慰问困难党员，合理利用党内关怀资金，帮助解决实际难题;四是拓展关怀资金的帮扶领域，为困难教师、困难儿童、外出务工家庭的留守儿童献爱心、送温暖;五是定期为建国前入党的老党员发放生活补贴。
(三)以公开承诺为载体，扎实开展党员中心户创建。针对农村党员年龄老化、部分党员参政意识不强、集中组织活动困难、参与创先争优活动不积极等问题，去年以来，召陵区在基层党员中开展了党员中心户创建活动。鼓励有一技之长的党员走在活动前列，以党员公开承诺为载体，以设岗定责为主要措施，结合本村(社区)的重点工作，帮助党员群众解决生产生活中的实际困难，通过以点带面，抱团发展，带动广大党员深入开展创先争优活动，架起了党群之间的“连心桥”。做好“十佳党员中心户”季度评选工作，充分选树典型，发挥党员中心户的联带作用。
一、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，加强党的基层组织建设，全面提升服务水平，促进村经济社会快速发展。坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，以改革创新精神推进党建工作，研究和探索党在社会领域工作的有效方式和途径，着力扩大覆盖面，增强生机活力，提高党建工作有效性，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、存在的问题及原因
1.政治理论学习力度不够，综合素质不高。总体来讲支部组织生活形式还较为单一，个别党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够，加之理论学习的形式还较为单一等原因，使得理论学习的深度不够，成效不甚显著，党员的政治理论水平和综合素质有待于进一步提高。
2.对预备党员的教育管理不够系统。党支部在培养入党积极分子的过程中，严格按照党员的发展程序和有关要求，努力做到严格把关。但对预备党员的教育和管理工作中有所欠缺，忽略了对预备党员的进一步教育、培养和监督，存在着“重使用、轻管理”的倾向，使预备党员在预备期内对自身缺点和不足的改正不甚明显。
3.党员精神状态还不能很好的适应新形势下的需求。党员干部工作热情有所降低，安于现状，工作不够主动积极，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任心。
4.支部班子成员团队精神有待加强。坚持民主集中制不够，表现在村中重大决策、民主议事、工作上相互配合、相互学习、齐心协力等方面还有欠缺。
三、整改措施
1、加强学习，虚实结合，加强党员党性教育。充分利用和发挥远程教育平台、红色陈列室等，一方面不断加强党员政治理论与业务知识的学习，不断提升自身的政治和专业知识水平;另一方面在实际工作中互相学习，搞好党内的“传带帮”工作，从而使整个党支部的整体素质得到提高，使其在政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂。
2、强化管理，增强素质。加强党员教育和管理的根本目的是增强党员意识，发挥党员作用。对于党员教育，包括预备党员的教育等，除日常的教育外，有计划、有目标，采取相应的教育措施，开展与党员教育相关的支部生活。对于党员的管理，支部将结合本村实际，有针对性地建立和健全行之有效的规章制度，使党员教育和管理在制度化、规范化上有新的突破。根据有关规定，进一步加强对预备党员的教育和考察。
3、联系群众、交心谈心。针对自身的不足，在今后的领导工作、为民服务等方面，坚持以“三个代表”重要思想的学习为契机，进一步解放思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。经常和党员群众交心谈心，坚持深入实际调查研究，想群众之所想，急群众之所急。
4、加强团结合作，强化支部的战斗堡垒作用。在新的形势下，党支部要充分认识到开展批评与自我批评的重要性和必要性。坚持民主集中制，做到分工明确，责任到人，重大问题集体讨论决定;坚持开好民主生活会，针对支部及党员存在的主要问题开展批评与自我批评，广泛征求群众意见，绝不能让民主生活会流于形式。进一步完善村党支部，村委会各项制度，增强了全村党员及群众对村领导班子的信心，进一步密切了干群、党群关系，使支部内部团结一致，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。
对党员进行教育管理是党组织建设最经常、最基础的工作，是党章规定的基本任务之一。但随着社会的不断发展进步，广大党员的思想意识、行为规范、精神状态、生活方式等都发生了深刻变化，给党员的教育管理及党的基层组织建设带来了新的挑战。如何建立和完善党员教育管理长效机制，切实提高党员队伍素质，使党员真正适应新形势的需要，把基层党组织的“堡垒”筑得更加坚实成为摆在各级党组织面前的一个重要课题。对此，我们做了一些调查与思考。
一、加强党员教育工作存在的问题及原因
1、对党员教育管理认识有偏差，重视程度不高。部分基层党组织负责人对党员教育管理认识有偏差，以致党建工作像流水帐，党员教育培训缺乏新意，有敷衍应付的现象。有些党组织负责人往往以工作忙为理由，对党员干部教育重视不够，缺乏工作主动性。对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作看作“软”指标，搞虚套，甚至有的用全干会代替党员大会，用领导办公会代替党委会或支委会，支部工作形同虚设，教育培训效果不明显。
2、党性意识淡薄，理想信念不坚定。随着经济社会发展，党员外出务工，流动性大，少数党员党性观念淡薄，对党的感情淡化，对党员身份不够重视，在市场经济的大环境下，过分看重经济收入和实现自我价值，淡忘了党的性质和宗旨，忘记了自己作为一名党员的义务和责任。在农村，年轻党员大多外出务工，老党员行动不便，组织一次学习，基层党组织是费心又费力。甚至有一些党员组织观念、集体意识淡薄，长期不参加组织生活和学习教育活动，不做党组织分配的工作。对党的一些重大活动、重要会议和党组织开展的一些活动，漠不关心，消极应对;对自己的言行不能严格约束，在思想和行动上不能与党保持高度一致，理想信念模糊、宗旨意识淡化、事业心不强。
3、党员教育形式单一，党员培训兴趣不高。党员教育培训的方法老套，形式单一，要么是“你讲我听，你说我记”的满堂灌，要么是读读报纸、学学文件、看看视频录像等简单学，缺乏互动和吸引力;一些党组织对党员教育的内容缺乏系统安排，往往是有什么、学什么，上级安排什么学什么，很少从实际出发，根据党员思想状况安排党员教育的内容;有的采取“一锅煮”、“一刀切”，使党员感到与现实反差太大，“空洞乏味”，不解决问题。这些单调的教育模式，往往枯燥乏味，在一定程度上影响了党员学习的情绪，难以收到预期效果。
4、缺乏考核评价机制，党员积极性不强。对党员教育管理工作如何进行考核评价，特别是不同层次、不同类型党员的教育效果应该达到什么水平，如何检测，还没有一个科学的操作性强的考核标准和办法，导致一些地方党员教育管理工作干好干坏一个样、干与不干一个样，导致工作一般化、低水平。
二、我县的主要做法和成效
大荔县辖15个镇、1个街道，272个行政村、26个社区，现有基层党组织844个，党员25906名，流动党员1966名。
1、星级管理“评党员”。针对部分党员在党意识淡化、作用发挥弱化、纪律相对松散、党员标准降低、党内生活不经常、党员形象不突出等一些不容忽视的问题，积极探索创新工作方法，在前期试点的基础上，全面推行以“一月一考核、一季一评星、一年一登记”为主要形式的党员星级管理，强化了党员在党意识，增强了党员责任感和紧迫感，使党员日常管理逐步走向规范化和常态化，实现了对基层党员“管理能经常、表现能评价、考核能量化、成效能体现”的有效探索。，全县共确定缓期登记党员109名、不予登记党员13名。
2、网上支部“连党员”。针对党组织关系在大荔，而人在外地的党员，特别是大中专毕业生党员、退居二线领导干部党员、复员军人党员等，通过建立流动党员“网上支部”、QQ群、微信等三大交流平台，开展网上组织生活，按照既定主题，通过QQ、微信“群聊天、群讨论”形式，组织召开党员大会、开展党员集体活动等。在专题网站开设“网上党课”栏目，定期更新教育培训内容，同时上传至QQ群和微信号，组织流动党员开展自主学习和在线讨论。实行电子党费收交，设立专用账号，方便流动党员定期交纳党费。传递家乡变化，定期将镇(街道)工作动态上传至网站、QQ群和微信。实施亲情关怀，在网站、QQ群、微信上开设“亲情在线”栏目，建立“见面日”制度，让流动党员感受家人关怀和组织温暖。积极排忧解难，及时排解流出党员的家庭困难和反映的问题，保障他们在外安心工作。
3、举办培训“强党员”。按照全覆盖、分级分批原则，由县委组织部牵头，整合党校、人社、民政、扶贫等部门培训资源，采取课堂讲授、专家讲座、观看视频等方式，对各领域党组织书记、党务干部、预备党员、积极分子进行了一次集中轮训。通过培训，各级党组织书记和党务干部的理论素养和业务能力进一步提升，预备党员和积极分子从思想上和行动上入党的动机进一步端正。各基层党(工)委也根据各自实际和各自的受众对象，举办了不同层次的培训。
4、开展活动“聚党员”。各党支部每月固定一天组织党员开展集中活动，采取“三会一课”、座谈交流等形式，传达贯彻上级党组织决议，研究重大事项，组织集体学习。开展在职党员进社区志愿服务活动，在职党员结合自身特长，积极到社区报到，围绕便民利民、访贫问苦、心灵关爱、和谐稳定、环境整治等方面开展志愿服务，变8小时在职党员为24小时全天候党员。今年来，在职党员开展志愿服务活动达18000人次。
三、工作对策及建议
1、落实“一把手”责任，增强党员教育紧迫感。这是新形势下“党要管党，从严治党”的迫切需要，要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一。建立“以块为主”抓党员教育工作的机制，大到党委，小到党小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况。教育各级党组织书记进一步明确新时期加强党员教育管理工作的重要性，真正把党员教育管理工作列入各级党组织的主要议事日程，列入党建目标责任制，经常研究，常抓不懈。
2、加强党性锻炼，提高党员教育责任心。新时期新形势，加强党员的党性锻炼，是强基固本的关键所在。一是坚持和完善“三会一课”、党员集中活动日、党员志愿服务日、党委中心组学习等制度和做法，在此基础上，针对部分党员宗旨意识、党性观念淡化的倾向，在重点抓好党的基本理论、基本路线、基本知识教育的同时，每年“七一”前夕，结合纪念党的生日，组织广大党员重温入党誓词，坚定政治立场，加强党性锻炼，并有针对性地向党员提出希望和要求。二是加强党员人生观、世界观和党性教育，使党员与党组织保持高度一致，不为金钱所动，不为利益所惑，听党的话，永远跟党走。三是加强党员廉政建设，树廉风、唱廉歌，以良好的党风促民风树民望，积极引导党员带头遵纪守法，严格遵守各项规章制度，自觉接受群众监督，多做善事好事，做群众信赖的人。
3、拓宽培训渠道，增强党员教育吸引力。根据新形势下党员队伍的实际，拓宽培训渠道，增强党员教育工作的吸引力。一是发挥专业人员特长，组织党员领导干部、党校教师等进农村、进社区、进企业、进机关，送教上门，针对社会上和基层反映强烈的热点难点问题，为党员解疑解难，引导党员学会用正确的立场、观点、方法，去观察、分析、解决问题，提高党员在改革和建设中遇到实际问题的解决能力。二是突破党员教育时空上的制约，采取“菜单式”、“点播式”的形式，根据不同群体的自身素质、从业特点和学习需求，分为在职党员、社区党员、农村党员、离退休党员、流动党员、非公企业党员等群体实施针对性、个性化培训。三是发挥远教平台，充分利用远程教育媒体资源丰富、形式多样、覆盖面广、传播快捷的优势，对党员进行教育培训，学用结合，提高广大党员干部政治理论水平和依靠科技致富的能力。
4、完善跟踪考核，提高党员教育实效性。建立跟踪考核机制，完善党员发挥模范作用的考核评价体系。一方面，不断丰富考核的方式方法，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，把党员置于广大群众的监督之下，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性。另一方面，逐步完善党员发挥作用的评价标准，加强对党员参加基层民主政治建设情况的考核，提高党员贯彻党组织决定，主动做好群众工作的自觉性。同时，不断强化对从事个体经营的党员、外出务工党员以及无职党员的监督考核，既要保护好党员发家致富的积极性，又要引导他们关心集体发展，积极参加家乡建设，努力消除党员管理的“空白点”。
通过学校召开了全校教师动员大会，组织教师学习“深入开展优作风抓落实工作实施方案”的相关文件，作为个人我及时对照标准，认真进行自查自摆，找准存在的问题，开展批评与自我批评，以便于克服缺点提高自己。首先、不存在如下问题：
1、不存在言行与国家法律法规相违背、行为举止违反教育管理规定要求、违反社会公德和《教师职业道德规范》的有损教师形象行为。
2、不存在对学生在教育管理上运用语言粗俗、歧视、挖苦、侮辱、体罚和变相体罚学生的手段。
3、在实际工作中从来没有参与有偿家教，或动员、组织学生参加各种名目的家教班、补习班、提高班等。也没有向学生推销教辅教材和其它商品，索要或收受学生、家长财物的现象
其次、存在的主要问题：
1、思想观念不够新颖，工作中存在老的思想观念。
2、开展批评与自我批评工作做得不够，思想上满足于不犯规、高度自我廉洁自律。;
3、政治学习觉悟性不高，对学习比较放松。除集中学习和完成规定要求外，平时比较强调客观原因或忙于工作事务，而放松对自己的学习要求。久而久之必将影响素质的提高，影响到工作作风。
4、日常工作带头不够，平时安排的工作也不够抢先。
5、工作中创新意识不强。
6、教研力度不够，写作水平较低，不善于积累，业务水平有待提高，服务意识需进一步加强。
二、整改措施和今后努力的方向
通过教育学习，我将要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求来审视自己，规范自己，严格要求自己。
1、加强理论学习，不断提高业务素质
提高政治理论学习的积极性与主动性，不断的用政治理论知识指导自己的工作。“学海无涯，教无止境”，只有不断充电，才能维持教学的青春和活力。所以，我要积极学习，不断提升自己的业务能力。
2、积极参加学校组织的教学、教研工作
作为一名青年教师，不能满足现有的教研成果，除了自己要多写论文，还要参与日常的教学研究。教育教学是我们教师工作的首要任务。在日常教学中，我坚持切实做好课堂教学课前认真作好充分准备，精心设计教案，并结合本班的实际，灵活上好每一堂课。另外，授课后根据得失及时写些教后感、教学反思。同时，我还积极和同事沟通交流学习。
