长久以来，江湖上一直在流传起草领导讲话稿的“三段论”万能模板：
一曰统一思想、提高认识二曰突出重点、把握要求三曰加强领导、明确责任
“三段论”依次回答了三个问题：
1、为什么要搞？
2、具体搞什么？
3、怎么搞好？
这三个问题，不多不少、刚刚正好。
但老是这么三段论，听众不免听出茧。
今天，干货君先倒腾一下“加强领导、明确责任”，看看老司机能不能玩出新花样。
通过大数据分析大量领导讲话稿，干货君发现，三段论的最后一部分“加强领导、明确责任”，通常包含八大元素
1、组织领导
2、落实责任
3、协调配合
4、资金投入
5、宣传发动
6、队伍建设
7、考评奖惩
8、督查问责
当然，八大元素不是每一次讲话都要全部出现，而是根据实际情况灵活选取，一般同时出现三到四个就可以了。不过，“组织领导”通常是必选项。
有时候，还可以将其中的几个元素合并，比如“组织领导”就可以和“落实责任”合并，“考评奖惩”就可以和“督查问责”合并。
下面，干货君就奉上几个优质模板。
01
▲
一是上下一条心。（组织领导）
二是全局一盘棋。（协调配合）
三是干群一股绳。（宣传发动）
02
▲
一是领导要个个带头。（组织领导）
二是责任要环环相扣。（落实责任）
三是压力要层层传递。（督查问责）
四是群众要人人发动。（宣传发动）
03
▲
一是把XX工作作为龙头工程推进。（组织领导）
二是把XX工作作为系统工程推进。（协调配合）
三是把XX工作作为社会工程推进。（宣传发动）
四是把队伍建设作为基础工程推进。（队伍建设）
04
▲
一是要大员上阵带头干。（组织领导）
二是要部门联动齐心干。（协调配合）
三是要考核督促务实干。（考评奖惩+督查问责）
05
▲
一是高层面加强组织领导。（组织领导）
二是高强度加大资金投入。（资金投入）
三是高质量加力队伍建设。（队伍建设）
▶ 最后再复习一下八大元素：
组织领导、 落实责任、协调配合、资金投入
宣传发动、 队伍建设、考评奖惩、督查问责
公文套路深，我要家里蹲 下笔如有神
二
选萃完善关于加强组织领导的87个四字词组、41个三字词组及13个经典句子，既适用于拟写讲话材料、文件材料关于强化组织领导部分参考，又适用于拟写组织生活会材料整改措施参考。
（一）四字词组
握指成拳，同频共振，合力合拍，合力攻坚，统一思想，提高认识，认清形势，明确任务，加强领导，精心组织，完善机制，密切配合，凝聚共识，形成合力，双手联弹，双量发力，双色并重，双管齐下，胸怀天下，胸怀大局，把握大势，着眼大事，立己达人，引航掌舵，把握方向，谋划全局，研究战略，制定政策，科学决策，保障落实，亲自推动，跟踪进度，敲钟问响，扶危定倾，力挽狂澜，亲自挂帅，亲自出征，亲自督战，高屋建瓴，高举旗帜，高瞻远瞩，运筹帷幄，务实进取，立论定向，统揽全局，协调各方，领袖风范，政治智慧，理论勇气，卓越才能，人格魅力，定好盘子，理清路子，开对方子，宏观运筹，整体设计，先谋于局，后谋于略，略从局出，举旗定向，定向统领，统揽全局，多谋善断，凝魂聚力，摆兵布阵，谋篇共建，谋篇布局，巨细靡遗，前瞻谋划，科学谋划，冲锋冲刺，决战决胜，站在高处，望着远处，抢在前边，科学部署，一张蓝图，蓝图绘就，路标竖起，审时度势，精心谋划，超前布局，力争主动，按时施工
（二）三字词组
举旗帜，指方向，明方略，绘蓝图，谋大局，定政策，管方向，把方向，作决策，保落实，带队伍，促改革，忧之切，思之深，谋之远，办大事，解难题，挽狂澜，开新局，观大势，谋全局，议大事，思全局，谋方略，善谋大，善谋远，善谋深，动脑筋，谋思路，出点子，拿建议，想办法，想对策，花力气，找短板，瞄靶心，狠发力，有规划，有蓝图，有基础，有举措
（三）语句干货
1.领导干部要亲自抓、带头干，做到有困扰时带头厘清，有困难时带头解决、有危险时带头向前、有责任时带头担当、有失误时带头改正，以“带头干”的硬作风凝聚民心民力、推动事业发展。
2.领导干部应当发挥好“关键少数”的关键作用，亮开嗓子、迈出步子，带头上讲台、走基层，既做实干家，也做宣传家，推动党的十九大精神往深里走、往实里走、往心里走。
3.万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。这五年，我们夯实同心筑梦的思想之基，锤炼从严从实的优良作风，锻造更加坚强的领导核心，汇聚万众一心的复兴伟力，党对各方面工作的领导得到全面加强。
4.亲自部署、亲自把关，就要身处“庙堂”逐字逐句推敲“花脸稿”，听从不同观点交锋，对群众期盼了然于胸，不完善决不会上；亲自协调、亲自督察，就要深入“江湖”手端一本台账，在基层实践中反复改进、不断优化，遇到异常情况随时紧急处置。
5.头雁勤，群雁能“春风一夜到衡阳”；头雁惰，结果只会“万里寒云雁阵迟”。
6.啃最硬的骨头，接最烫的山芋，善于抓住矛盾问题的“牛鼻子”，勇于化解利益纠纷的“卡脖子”，敢于突破推诿扯皮的“肠梗阻”，扑下身子，动真碰硬，主政一方的领头雁定能团结带领“关键少数”施展好全面深化改革的“关键一招”。
7.各级主要负责人需要有主体意识、主角意识、主场意识，负起责任用心干，开动脑筋创新干，撸起袖子加油干。
8.抓大事和抓具体从来不是非此即彼，提纲挈领设计与细致入微推动相得益彰。
9.党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。
10.一把手抓是责任、是使命，不容含糊；抓一把手是手段、是措施，必须坚持。一把手抓，抓什么？一是抓思路，带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子；二是抓调研，拿出来的方案要有底气、接地气；三是抓推进，时不时给大家拧拧螺丝、敲敲脑壳；四是抓落实，要知难而进，不能畏首畏尾。抓一把手，怎么抓？要给足激励，对于敢改、会改、能改的，容错纠错、鼓励激励，放手试、大胆用；要明确责任，对责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革的，严肃问责；要加强督察，对推动改革查哨查铺，确保改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。
11.坚持和加强党的全面领导,首先要维护*权威和集中统一领导。保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。党的十九大在*党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设,把保证全党服从中央、坚持*权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。
12.要把维护*权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求,在思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同*保持高度一致,自觉维护*权威。这是对大家党性的考验,也是根本的政治纪律和政治规矩。
13.要盯责任主体，抓“关键少数”，要知责明责、守责尽责，各就各位、各负其责，落实不力、整改不到位的就追究责任。牵头单位负主要责任，要主动推进、全程过问、全程负责、一抓到底，配合单位要顾全大局、积极配合。
三
选萃10篇国发文件中关于“加强组织领导”有关内容，并对共性方法论进行了标黑，供拟写通知&（实施）意见&方案&主持词&领导讲话中“加强组织领导”有关内容、提升计划组织能力参考。
一、《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》（国发〔2018〕9号）末尾段落中有关内容
一是加强组织领导。各部门要按照分工要求，一把手亲自抓、负总责，抓紧制定推进重点工作的实施方案，于4月20日前报国务院。要细化分解任务，建立工作台账，明确时间表、路线图，严格执行工作责任制，做到有措施、有目标、有责任人。
二、《国务院关于印发积极牵头组织国际大科学计划和大科学工程方案的通知》（国发〔2018〕5号）“组织实施保障”中有关内容
（一）加强组织领导和协调管理。
在国家科技计划（专项、基金等）管理部际联席会议机制下，召开牵头组织大科学计划专题会议，由科技部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、农业部、国家卫生计生委、国家知识产权局、中科院、工程院、自然科学基金会、国家国防科工局、中央军委装备发展部、中央军委科学技术委员会和中国科协等部门和单位参加，统筹和审议大科学计划的战略规划、发展方向、领域布局、重点任务、项目启动、运行管理机制、知识产权管理和开放共享政策等。
成立由科技界、工程界、产业界等高层次专家组成的大科学计划专家咨询委员会，对大科学计划的优先领域、战略规划、项目论证等进行咨询评审，为国家决策提供参考。战略规划和项目设置等重大事项，经国家科技体制改革和创新体系建设领导小组审议后，按程序报国务院，特别重大事项报*。
三、《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号）“加强组织领导和政策保障”中有关内容
（一）加强组织领导。地方各级人民政府要将质量认证体系建设摆到重要议事日程，纳入经济社会发展规划，制定工作方案，完善配套政策，建立健全相应议事协调机构和工作机制，全面加强统筹协调和综合管理。各部门要高度重视，完善全国认证认可工作部际联席会议工作机制，提升协作层次，加强政策衔接、规划引导和工作协调，健全信息互换、监管互认、执法互助机制，提高协作效率。
四、《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》（国发〔2017〕54号）“保障措施”中有关内容
（一）加强组织领导。地方各级人民政府要高度重视，把涉农资金统筹整合工作摆在突出位置，切实承担主体责任，为推进统筹整合工作提供组织保障。建立政府统一领导、相关部门参与的涉农资金统筹整合领导小组及办公室，统一思想认识，加大协调力度，制定实施方案，狠抓工作落实。（地方人民政府负责，2018年基本建成并持续加强领导）
五、《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》（国发〔2017〕45号）“工作要求”中有关内容
（一）加强组织领导。各相关省（区、市）人民政府要充分认识“证照分离”改革工作的重要性、复杂性和艰巨性，将该项工作列入重要议事日程，明确责任主体，加强组织领导，建立协同推进的工作机制，统筹推进“证照分离”改革与其他商事制度改革、行政审批制度改革。要周密制定、统筹实施试点方案和复制推广上海市具体做法的工作方案，细化分解任务，明确时间节点，层层压实责任，确保改革措施落地见效。
六、《国务院关于印发国家技术转移体系建设方案的通知》（国发〔2017〕44号）“强化组织实施”中有关内容
（一）加强组织领导。
国家科技体制改革和创新体系建设领导小组负责统筹推进国家技术转移体系建设，审议相关重大任务、政策措施。国务院科技行政主管部门要加强组织协调，明确责任分工，细化目标任务，强化督促落实。有关部门要根据本方案制订实施细则，研究落实促进技术转移的相关政策措施。地方各级政府要将技术转移体系建设工作纳入重要议事日程，建立协调推进机制，结合实际抓好组织实施。
七、《国务院关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益的意见》（国发〔2017〕43号）“保障措施”中有关内容
（一）加强组织领导。结合实际，抓紧制定实施方案，明确任务分工和时限要求。精心实施，密切协作，形成合力，积极推进改革任务落地。加强对落实情况的监督检查、跟踪分析和通报，对出现的新情况、新问题，及时研究解决。（审计署、海关总署、工商总局、质检总局按职责分工负责）
八、《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》（国发〔2017〕42号）“加强组织领导，完善工作保障措施”中有关内容
（一）落实主体责任。山西省要深刻认识资源型经济转型发展的紧迫性、艰巨性、长期性，增强思想自觉和行动自觉，切实承担主体责任，加强组织领导，制定实施方案，强化省内协同，建立激励机制和考核机制，发扬钉钉子精神，持续推动资源型经济转型发展。
（二）加大支持力度。国务院有关部门要结合自身职能，对本意见涉及的重大事项抓紧制定细化方案和具体措施，逐条抓好落实。对一些关系全局、综合性强的改革发展举措，要建立健全工作机制，加强系统研究、整体设计、联合攻关。因地制宜将山西省纳入有关部门已启动或拟开展的重大改革试点范围，加大政策支持力度，及时解决资源型经济转型发展中的困难和问题。
（三）强化指导协调。国家发展改革委要加强对山西省资源型经济转型发展的宏观指导、综合协调、督促推进和检查评估，适时总结并推广重大关键性、标志性改革经验，重大改革进展情况和问题及时报告国务院。有关部门和山西省要加强舆论引导，积极营造支持山西省进一步深化改革、促进资源型经济转型发展的良好氛围。
九、《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》（国发〔2017〕35号）“组织实施”中有关内容
新一代人工智能发展规划是关系全局和长远的前瞻谋划。必须加强组织领导，健全机制，瞄准目标，紧盯任务，以钉钉子的精神切实抓好落实，一张蓝图干到底。
（一）组织领导。
按照*、国务院统一部署，由国家科技体制改革和创新体系建设领导小组牵头统筹协调，审议重大任务、重大政策、重大问题和重点工作安排，推动人工智能相关法律法规建设，指导、协调和督促有关部门做好规划任务的部署实施。依托国家科技计划（专项、基金等）管理部际联席会议，科技部会同有关部门负责推进新一代人工智能重大科技项目实施，加强与其他计划任务的衔接协调。成立人工智能规划推进办公室，办公室设在科技部，具体负责推进规划实施。成立人工智能战略咨询委员会，研究人工智能前瞻性、战略性重大问题，对人工智能重大决策提供咨询评估。推进人工智能智库建设，支持各类智库开展人工智能重大问题研究，为人工智能发展提供强大智力支持。
十、《国务院关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》（国发〔2017〕14号）“加强组织领导”中有关内容
（一）加强统筹协调工作。全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组要加强组织领导，切实抓好政策制定、执法协调、宣传教育、涉外交流等工作，统筹协调各成员单位形成更加有效的治理模式。积极发挥国务院知识产权战略实施工作部际联席会议制度的作用，加强机制间的沟通协调，调动各方积极性，形成工作合力。
（二）落实地方政府责任。地方各级人民政府要落实打击侵权假冒属地责任，健全打击侵权假冒工作统筹协调机制，落实人员和工作经费，推动打击侵权假冒工作有效开展。要将打击侵权假冒工作纳入地方政府绩效考核体系，科学设定考核指标，完善考核评价机制，定期开展评估，确保各项任务落实到位。
（三）加强执法能力建设。严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，依法确定不同岗位执法人员执法责任，全面落实执法责任制，完善激励约束制度。调整充实基层执法力量，加强业务培训，提高办案技能和依法行政水平。加强对打击侵权假冒执法经费和涉案物品环境无害化处理经费的财政保障，改善执法装备和检验检测技术条件，提高执法监管能力。
