精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点。党和国家一直十分关心和重视扶贫工作，改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化。以下是关于精准扶贫民主生活会发言材料，欢迎大家参考!
今天召开这个座谈会，主要是学习贯彻党的十八届五中全会、省委十二届八次全会精神，进一步研究部署现代农业产业精准扶贫工作。刚才，省扶贫办、省供销社、省财政厅作了工作安排，我都同意，请大家认真抓好落实;5个试点县及参与企业作了交流发言，讲得都很好，值得各地学习借鉴。利用这个机会，下面我讲四点意见：
一、进一步提高认识，统一思想
昨天，中央政治局召开会议研究扶贫开发工作，审议通过了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》。中央明确指出，扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。要实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制，通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障推动精准脱贫。中央明确将扶贫改为脱贫，我理解，“扶”和“脱”有着根本不同的内涵，“扶”就是帮一帮、扶一扶，扶到什么程度，反正还存在贫困人口;“脱”就是让贫困群众脱离贫困，拔了穷根，这有时限要求，5年必须全面完成，2020年现有贫困线以下不能有一户一人，这充分体现了中央的决心，也是对我们的工作要求，各级各部门要认真学习领会，着力抓好落实。
对于“五个一批”脱贫工作，易地搬迁我省积累了经验，形成了陕西模式并得到中央认可。下一步，根据中央要求，省政府决定组建省扶贫开发有限责任公司，专门搭建脱贫攻坚筹融资平台。实施教育支持、生态补偿、医疗救助和兜底保障脱贫，政策已经明确，主要是加大财政投入，该免的免、该保的保，按政策规定抓好组织实施。工作难度最大的是产业就业脱贫，这是精准脱贫最难啃的硬骨头，必须采取超常措施、过硬办法加以解决。我省实施的产业精准扶贫，就是要通过发展贫困人口参与度高的区域特色产业，创造新的增收点，增强“造血”能力，从根本上解决贫困户持续增收、稳定脱贫问题，这是贯彻落实中央和*关于“六个精准”、“五个一批”重要指示精神的具体行动，也是经济发展新常态下扩大内需、促进经济增长，确保全省人民共享改革发展成果、逐步实现共同富裕的重大举措。各级各部门要进一步提高认识，把思想和行动统一到中央的决策和省委、省政府的安排部署上来，以高度的政治责任感和坚定不移的决心，全力抓好产业精准扶贫试点，坚决打赢这场脱贫攻坚战。
二、进一步明确方向，扎实搞好产业精准扶贫试点
产业精准扶贫试点启动一个多月来，在各级各部门的共同努力下，总体进展顺利，开局良好，在此对大家表示感谢。当然，开展产业精准扶贫试点，我们才刚刚开始，这是一项全新的、探索性工作，没有现成的经验可循。方向是目标，是努力的路标，方向错了一切都会错。开展产业精准扶贫，首先要明确方向，产业只是手段，脱贫才是目的，就是要确保贫困人口全部脱贫。各级各部门要始终围绕这个目标，牢固树立五大发展理念，以现代工业化、市场化和系统化思维，组织实施好试点工作。
第一，要注重产业的带动性。近年来，有些地方发展很快，经济高速增长，但对贫困人口带动不大。实施产业精准扶贫，必须要明确产业和企业的带动性，着重发展大量吸收贫困群众转移就业的区域特色产业，鼓励带动贫困群众较多的农民合作社、龙头企业等积极参与，通过贫困户土地流转、吸纳就业、扶贫资金入股分红等方式，大幅增加贫困群众收入。要完善考核办法，把万元扶贫资金带动贫困人口数量作为产业精准扶贫的重要指标，切实提升脱贫带动能力。
第二，要注重产业的效益性。 无论搞什么产业，最根本的一条必须要有良好的经济效益，才能持续发展。农村贫困人口虽然有劳动能力，一家有几亩地，但生产经营能力普遍较低，尽管搞劳务输出增收最直接也最快，但不能持久，东部沿海企业一旦效益下滑就得减员，学的技能也用不上，同时外出务工也导致老人、孩子没人管，出现空心村。开展产业精准扶贫，就是要以市场需求为导向，把提高经济效益作为主攻方向，采取市场化方式聚集资金、人才和技术，依托企业在贫困地区建立生产基地，把工厂建到家门口，使贫困人口就地就近就业，同时推动县域特色主导产业发展，实现群众脱贫、企业赢利、政府增加税收“三赢”。
第三，要注重产业的特色性。开展产业精准扶贫，发展产业是关键。贫困地区都有自己的特色和优势，比如秦巴山区，尽管交通不便利，但是生产的绿色、环保农产品市场需求和开发潜力很大。因此，各地都要依托当地的资源禀赋，因地制宜发展优势特色产业，陕南地区要以茶叶、魔芋、林下经济及生态旅游等为重点，大力发展绿色循环产业;陕北地区重点发展苹果、红枣和畜牧养殖等;关中适宜发展粮食生产、奶畜和农产品深加工等。要加快转变农业发展方式，大力发展农产品加工、冷链仓储、物流运输、电子商务等，促进农业一二三产业融合，培育和壮大县域经济。各地在选择合作企业时，要立足本县面向全国，强强联合，用自己的特色和优势在全国范围内吸引龙头企业投资发展。
三、进一步组织动员，坚决打赢脱贫攻坚战
第一，要充分认识产业精准扶贫的艰巨性和复杂性。开展产业精准扶贫试点，目的是整合资源，通过企业或“能人”把贫困群众带动起来、覆盖进去，多渠道增加收入。这不是一件简单的工作，既要投入，还要增值，同时带动贫困户增收，大家要对这项工作的艰巨性、复杂性有清醒的认识，这是脱贫攻坚战中最难的一仗，只要这一仗打赢了，就全盘皆赢。各级各部门要尽快转变思想观念和工作方法，从上到下都要由“平时”转为“战时”状态，树立只能成功、不能失败的底线思维，精准识别对象，精准落实帮扶措施，确保产业精准扶贫有序推进、取得实效。
第二，要因地制宜创造性开展工作。产业精准扶贫是我省一个创新性举措，在全国也是创造性试点。省上下发了原则性试点方案，各地各部门要根据这个方案，结合当地实际深入研究，围绕如何最大限度地带动贫困户增收脱贫，因地制宜制定操作性实施方案，创造性开展工作。要按市场规律开展试点，立足品牌、效益、质量、安全，创新产品、创新服务、创新营销模式，破解产销衔接难题，实现精准扶贫和现代农业同步推进。
第三，要稳扎稳打推动试点。现代农业产业成本高、周期长、风险大，要未雨绸缪，防患于未然，必须建立健全风险防控机制，不能急于求成。要立足于市场需求和效益优先的原则组织生产，省发改委、省农业厅要从高层次研究市场需求，确保生产的农产品能卖出去，打开市场渠道。我初步与沿海六个省的分管副省长谈好，准备以省政府名义签署战略合作协议，将我省特色农产品向外省销售。今后试点县企业、农户生产的农产品，都要积极向合作省份销售，还要组织试点市、县政府负责人，到与我省农产品有互补性的海南、广东、深圳、上海等地，推介营销我省的特色农产品。各地各部门和参与企业都要认真研究市场规律，特别是作为牵头单位的省扶贫办、省供销社要进行深入研究，科学组织生产，保证投资收益。
