近年来,全省各级党组织坚持执行“三会一课”制度,完善和落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性定期分析等制度,严肃认真开展组织生活。 “特别是要把在群众路线教育实践活动中开展的专题民主生活会的好做法、好经验保持下来,以整风精神开好党员领导干部民主生活会,开展积极健康的思想斗争,让红脸出汗成为常态,不断增进党性原则基础上的团结。 ”杨根乔说。
“法与时转则治,治与世宜则有功。 ”广大党员干部认为,根据时代发展和管党治党的新要求,六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,是完善“四个全面”战略布局的需要、深化全面从严治党的需要、解决党内存在突出矛盾和问题的需要,是我们党的建设史上的一个重要里程碑。
“严肃党内政治生活,既是党内政治生态健康的有力保证,更是完善党的建设的重要途径。 ”出席省第十次党代会的耿延强代表表示,党代会报告分析全面从严治党面临的形势和任务,坚持问题导向,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了努力方向。
“党内政治生活松一寸,党员干部队伍就散一尺。 ”不少来自基层的党代表颇有感慨地说,严是爱松是害,严管才能有效,才能让党员干部知道“红线”在哪、心生敬畏,这对党员干部既是约束,也是保护。
党内政治生活是党组织教育管理党员的主要平台,一个班子强不强、有没有战斗力,一个领导干部强不强、威信高不高,同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。 ”省委党校党史党建教研部主任、教授郝欣富指出,现实中,有些党员领导干部把自己摆在特殊位置上,长期不参加所在组织的活动,甚至不知党内政治生活为何物;有的地方和部门党组织党内政治生活不正常,搞形式走过场;有的民主生活会,把自我批评变成了自我表扬,把相互批评变成了相互吹捧,批评与自我批评变成了“鸡毛掸子”,如此种种,让“利器”变成了“钝器”。郝欣富认为,种种变形走样、不严不实的党内政治生活,折射出一些党员领导干部作风漂浮、宗旨意识淡薄、党性原则不强,不愿担当负责,或因自身不正不敢严格要求别人。
“严明党的纪律”“坚持民主集中制原则”“严格党的组织生活制度”“尊重党员主体地位”……省党代会报告针对现实中存在的矛盾和问题,既指出了病症,也开出了药方;既有治标举措,也有治本之策。张日升代表表示,我们要按照要求,坚持思想建党和制度治党相结合,进一步强化党内政治生活,全面提升党内生活质量。
全省广大党员干部表示,新形势下,我们党经受“四大考验”、克服“四种危险”,夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利,就必须用好加强和规范党内政治生活这个全面从严治党的重要抓手,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
根据省委部署要求,市委市政府日前召开党员领导干部民主生活会。市委书记谭君铁主持会议,代表市委领导班子作对照检查并作总结讲话;市委副书记、市长方利旭代表市政府领导班子作对照检查。省委督导组副组长、省委组织部副厅级组织员、省委基层治理办主任欧阳贵有等到会指导。市政协*陈建青,市人大常委会党组书记叶胜坤列席会议。
据了解,我市高度重视、从严从实做好民主生活会各项准备工作,市委市政府党员领导干部深化学习研讨,进一步深入领会*系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》基本精神、基本要求,切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想、行动自觉。采取座谈访谈、发放征求意见表、设置意见箱和网络征询等方式,广泛听取党员、干部和群众的意见,共收集意见建议320多条。市委市政府领导班子成员相互之间深入开展谈心谈话,沟通思想、交换意见,并结合反馈意见和自身思想、工作实际,认真撰写对照检查材料,为开好民主生活会营造了良好氛围。
会上,谭君铁通报了度市党政领导班子专题民主生活会整改方案落实情况。市委市政府以整改促工作,深入践行“五大发展理念”,围绕振兴发展目标,扭紧“三大抓手”,聚焦“一区两带”建设,扎实推进供给侧结构性改革,党员干部队伍的作风得到进一步改进、执行力不断提升,经济社会发展取得了阶段性成效。一是不断完善发展思路,加快建设“一区两带六组团”。二是攻坚“三大抓手”,着力增强经济整体实力。三是凝聚各方力量,形成振兴发展共建共享氛围。四是坚持从严治党,加强党员干部队伍建设。
随后,谭君铁代表市委领导班子、方利旭代表市政府领导班子分别作了对照检查。市党政领导班子查摆出以下几方面的主要问题:理想信念、党性修养有待进一步加强;遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面仍然存在一些不足;落实党的群众路线、遵守中央八项规定方面有待进一步强化;践行正确政绩观,担当作为、勇于负责方面存在不同程度的问题;落实党内组织生活基本制度方面有待进一步加强;落实全面从严治党责任方面有待进一步强化等。针对存在问题,市党政领导班子提出要牢固树立“四个意识”,真正挺起党纪党规,切实加强组织建设,持续改进作风,落实党风廉政建设责任等整改落实措施。
谭君铁、方利旭还带头作了个人对照检查发言,市党政领导班子其他党员领导干部逐一进行了对照检查发言,认真开展了批评与自我批评。大家本着对组织、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,围绕贯彻落实党的十八届六中全会精神这一主题,按照“两学一做”学习教育要求,重点对照《准则》《条例》,自我批评时敢于剖析自己,正视问题、直面问题,批评同志不绕弯子、不兜圈子,讲到要害、点到根子,讲得具体、实在。
省委督导组高度评价民主生活会的质量,认为示范表率作用好、务实高效好、批评和自我批评好、信心决心好,有辣味、见实效,达到了团结、批评、团结的目的。省委督导组指出,梅州市抓班子、带队伍的任务仍然非常艰巨,市委市政府领导班子要高度重视存在问题,认真总结、运用、落实好本次民主生活会的成果,切实做好整改工作。要带头坚定理想信念,带头严守政治纪律、政治规矩和组织纪律,带头加强廉洁自律,带头履行全面从严治党的责任,扎实做好改革发展的各项工作,坚定不移把全面从严治党引向深入。
谭君铁在总结讲话中强调,市委市政府领导班子要按照省委督导组的要求,全面深刻剖析存在问题,认真抓好整改落实,以驰而不息的状态抓好班子建设、带好干部队伍。要以问题为导向,吸取经验教训,落实好民主集中制,重点解决好懒政怠政问题、发生在群众身边的腐败问题等,全面提升市委班子领导能力。要切实强化从严管党治党的意识,认真把党风廉政建设的各项工作落实到位,扎实做好梅州改革发展的各项工作,用良好的工作业绩向梅州群众交出满意答卷。
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。