日前，经*同意，中共中央办公厅印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》。中央纪委共设置47家派驻机构，实行统一领导、统一名称、统一管理。《方案》体现了党章的要求，是深入*系列重要讲话精神，落实党的十八届三中全会决定，推进党的纪律检查体制改革的创新成果。出台《方案》，实现对中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖，对于强化党内监督、推进全面从严治党、巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。
中央一级党和国家机关是国家治理体系的中枢，地位重要，必须对党绝对忠诚。事实表明，中央一级党和国家机关也非净土。有的党组织党的意识淡漠，没有很好履行主体责任;有的党员领导干部不守政治纪律和政治规矩，对党的路线方针政策断章取义、阳奉阴违;有的管控不力、监督不严，权力寻租问题突出。根源上看，在于管党治党不严、党的领导弱化。面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，必须切实加强党的领导，完善派驻监督制度，实现中央纪委派驻机构全覆盖。
派驻监督全覆盖是聚焦全面从严治党的重要举措。全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，必然要求党内监督不留死角、没有空白。没有监督的权力必然导致腐败。所有权力都应受到监督制约，党内监督没有例外。派驻监督是党内监督的重要形式，只能加强，不能削弱，不能有“真空地带”。当前，派驻监督与党章规定和中央要求还有差距，作用也还没有完全发挥到位。对中央一级党和国家机关，党的十八大之前只派驻了52家，还有近三分之二的单位没有纳入派驻监督范围。实现派驻监督全覆盖，就是要按照党章要求，把监督执纪的触角延伸到各个地方、部门和单位，使所有党组织和党员干部受到应有的监督。
派驻监督全覆盖是贯彻落实中央决策部署、深化党的纪律检查体制改革的内在要求。党的十八届三中全会提出，“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。”从中共中央政治局会议审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》到中共中央办公厅印发《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，再到十八届中央纪委第五次全会将实现对中央一级党和国家机关的全面派驻作为的一项重要任务，实现派驻监督全覆盖的时间表越来越明确，路线图越来越清晰。落实中央要求，立行立改，先试先行。1月，经*审批同意，中央纪委在中央办公厅等7家中央和国家机关新设派驻机构，迈出了派驻监督全覆盖的重要一步。中央纪委在实践中边探索边总结提炼，把实践成果及时固化为制度。这次《方案》的出台，标志着党内监督真正覆盖到了中央一级党和国家机关各个部门和单位，宣示了*全面从严治党的鲜明态度，展示了党内监督没有例外的坚定决心。
中央精神就是定音鼓，形势任务就是动员令。中央一级党和国家机关党组织和中央纪委派驻机构要深入学习《方案》内容，深刻领会派驻监督全覆盖的重要意义，在思想上、认识上、行动上跟上中央的要求，牢牢扛起管党治党的主体责任和监督责任，把全面从严治党真正落到实处。
1月6日上午，*在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话，各地干部群众纷纷表示，*的重要讲话站在时代发展和战略全局的高度，充分肯定全面从严治党取得的显著成效，为今后党风廉政建设和反腐败斗争指明了具体方向。
*强调，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运。对此，贵州省委宣传部新闻出版处调研员谢亚鹏深有感触。他认为，党的十八大以来，以*同志的*直面“四大考验”“四种危险”，聚焦我们党面临的严峻挑战和存在的突出问题，纵深推进全面从严治党，体现了许党许国的担当精神和胸怀全局的为民情怀。
中央纪委驻审计署纪检组副组长习骅表示，*的重要讲话强调了要把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党，很有现实针对性。党的十八大以来，中央从提出“作风建设永远在路上”，到“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”，再到“全面从严治党永远在路上”，一系列论述体现了对党的建设规律认识的不断深化，广大纪检干部要牢记使命，在关系国家和民族前途命运的伟大斗争中绝不掉队。
“周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪案件的发生，充分说明加强和规范党内政治生活、净化党内政治生态的必要性和紧迫性。”中国政法大学教授王敬波说，*在重要讲话中强调，十八大以来，我们党着力加强和规范党内政治生活、净化党内政治生态，全面从严治党取得显著成效，体现了中央全面从严治党的坚定决心。
“*的重要讲话既直面问题，又给出了解决问题的具体路径，让广大群众对反腐败工作更有了信心。”中国传媒大学学生李卓聪说，“我们家是大庆油田的，之前贪腐现象还是比较严重的。十八大以来，我能明显感觉到家乡风气的变化，之前常见的公款吃喝、公车私用现在基本上都看不到了。能够看出，现在从上到下，谁都不敢轻易地越过‘红线’了。”
浙江台州市委常委、纪委书记胡海良表示，*强调着力从作风建设这个环节突破，落实中央八项规定精神事关群众对党风廉政建设的获得感，必须持续发力，持之以恒，高频次检查，高强度查处，高密度通报，一刻不松地抓，落细落小地抓，使党员干部内化于心，养成一种生活习惯，真正成为思想自觉和行动自觉。
“*在重要讲话中指出，十八大以来，我们严明党的政治纪律和政治规矩，着力真管真严、敢管敢严、长管长严。作为江西人，我的感受尤为深刻。”江西省宜春市委组织部干部丁伟说，十八大以来，党委的主体责任意识日益强化，对党员的主动批评、提醒和监督逐渐变多了，很多党员意识到“严管就是厚爱”，从思想上、行为上、作风上严起来日益成为广大党员干部的自觉行为。
湖南省委政策研究室干部胡远志认为，*强调，党的十八大以来，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，实际上向社会传递出一种强烈的信号：任何人都没有丹书铁券，也没有“铁帽子王”，任何领域都没有例外。一个个“老虎”相继落马，反“四风”步步为营，让全社会对*反腐倡廉的决心更有信心，也让大家对更良好的政治生态充满信心。
中央党史研究室宣传教育局副局长刘荣刚说，广大人民群众通过查处的一个个身边腐败案件，感受到了以*同志的*的责任担当，看到了我们党全面从严治党的坚强决心，增强了党的向心力、凝聚力，党的执政之基进一步筑牢，党所具有的勃勃生机和强大力量得到展现。
“*在中央纪委七次全会上指出，全面强化党内监督要着力发挥巡视利剑作用。十八大以来，巡视已经成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，党内监督和群众监督相结合的重要方式，上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。”江苏省太仓市纪委宣传教育室主任陈洁认为。
四川凉山彝族自治州档案局馆副局馆长廖德凯对*提出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”感触颇深。他表示，近年来，档案部门是人们眼中的清水衙门，但近年来也有几位同志受到党纪政纪和国法处理，这让大家体会到腐败就在身边，必须时刻对自己保持警惕之心。现在，不敢腐的氛围已经形成，身边的党员干部和群众普遍感觉对反腐败更加有信心了。
党的十八届六中全会聚焦全面从严治党，对新形势下党的建设作出新的重大部署。如何把从严治党落到实处是摆在我们面前的首要政治任务。全会召开后，佳木斯市委高度重视，发挥理论学习中心组学习的示范作用，带动全市党员干部通过多种形式开展学习活动，深入宣传贯彻全会精神和省委的工作要求，以更高的标准、坚韧的决心、强烈的担当，着力打牢思想建党和制度治党的根基，以贯彻落实全面从严治党的最新成果推动佳木斯振兴发展。
一、聚焦“新部署”，维护中央权威，促进从严治党各项举措融入思想、化为行动
党的十八届六中全会统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，从加强和规范党内政治生活着手，以严格实施党内监督为主要措施，对新时期全面从严治党作出了部署，创造性地提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求。全会明确了*的核心地位，正式提出“以*同志的*”，反映了全国各族人民的共同心愿，维护了*权威、维护了党的团结和集中领导，是党和国家根本利益所在，为我们党不忘初心、继续前进提供了根本保证。我们贯彻落实全会精神，就要打牢思想基础，高举旗帜，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，更加紧密地*同志的*周围，在省委的领导下，更加自觉地在思想上政治上行动上同以*同志的*保持高度一致，向以*同志的*看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，带领广大干部群众从思想上看齐，自觉用党的理论武装头脑;从政治上看齐，做“四个全面”的坚定执行者;从修养上看齐，做忠诚党、忠诚事业和忠诚人民的表率;从工作上看齐，做身体力行、敢于担当的典范。坚决做到“四个服从”，做到*提倡的坚决响应、*决定的坚决执行、*禁止的坚决不做，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的目标任务上来，确保全会精神和中央各项决策部署转化为促进振兴发展的实际行动。
二、承继“传家宝”，领导示范带动，促进严肃党内政治生活各项准则内化于心、外化于行
严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势，也是党的事业前行的重要保障。在长期实践中，我们党形成了一系列党内政治生活基本规范。从建党初期*同志提出“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”，到遵义会议通过严肃认真的党内政治生活实现了革命生死关头的重要转折，从延安“整风运动”在严肃认真的党内政治生活中实现党的民主团结和统一，到十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，一直在不断地传承和弘扬党的优良传统。当前，中国共产党正面对“四大考验”“四种危险”，决定了我们党要更加珍视严肃党内政治生活这一“传家宝”。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，就新形势下党内政治生活作出严格规范，是针对党的建设面临的新情况、新问题作出新的制度安排，我们要抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，切实把各项规定要求贯彻好、执行好。我们作为领导干部更要全面履行好加强和规范党内政治生活的领导责任，以身作则、率先垂范，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，为全社会作出示范。要按照“讲政治、讲原则、讲规矩”的要求，严格执行党内政治生活制度，教育和组织全市各级党委(党组)始终坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议，着力解决突出问题，严肃查处违反《准则》的各种行为，推动《准则》真正成为党员干部的刚性约束和日常规范。
三、套牢“紧箍咒”，加强纪律约束，促进党内监督真正如影随形、无处不在
党内监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源。全面从严治党，最根本的是靠制度来管、靠纪律来治，新形势新变化对党的建设提出了新的更高的要求，迫切需要以党内法规的形式予以固化。六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，对强化新形势下的党内监督作出顶层设计，提出了党内监督没有禁区、没有例外，要“做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”这“四个做到”和“强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。”进一步明确了党内监督的重点和途径，通过实施严格的监督确保党章党规党纪在全党有效执行，对全面从严治党提供了更完善、更规范、更细化的制度保障。大量的事实表明，党员干部走上违法犯罪道路，往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。因此，必须加强党内监督特别是对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要把建设廉洁政治、坚决反对腐败作为重要任务，牢牢把握“四个着力”，完善权力运行制约和监督机制，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制;要坚持党内监督和人民群众监督相结合，把信任激励同严格监督相结合，促使领导干部真正把“四个做到”作为行为准则;要贯彻民主集中制，依规依纪进行，发挥“三个监督”作用不断强化党内监督。领导干部在贯彻条例各项要求时，要带头履职尽责，做“忠诚干净担当”的表率，带头遵守纪律，带头执行纪律，层层落实责任，层层传导压力，实现责任体系全覆盖、无死角。
四、学干“两促进”，奋力振兴发展，促进六中全会精神在实际工作中生根发芽、开花结果
“图难于其易，为大于其细。天下难事必作于易，天下大事必作于细。”要让党的十八届六中全会精神落实在具体工作中，让从严治党各项部署要求渐次展开、深度推进，就要学懂学深学透全会精神，把《准则》和《条例》的各项规定要求贯穿到深化改革、依法治市、推进振兴发展的方方面面。要准确把握中央《关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》中“分层次组织学习”的要求，紧密结合各自实际，把学习贯彻六中全会精神与学系列重要讲话精神特别是针对黑龙江的两次重要讲话精神结合起来，与正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，进一步把广大党员干部群众的积极性和注意力引导到做好当前工作、加快发展上来，以学习促进工作，以工作验证学习成效，在推动党建工作迈上新台阶的同时，不断开创各项工作新局面。当前，我们正处在换届期间，做好换届选举工作是检验全面从严治党成效的“晴雨表”，更是对我们每名领导干部的一次政治考验，我们要以全面从严治党的政治责任感和历史使命感，坚持正确的用人导向，严肃换届纪律，严把换届程序，加强换届监督，营造风清气正的换届环境和良好的政治生态。要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，紧密结合实际，抓住学习贯彻六中全会精神这一有利契机，统一思想，坚定信心，务实创新，担当有为，着力解决好影响全局的重点工作和关键环节。以科学方法和有效机制抓好项目谋划、招商引资、园区建设，扎实推进项目建设;重点补齐畜牧业发展、农产品精深加工、市场营销三个短板，加快发展现代农业;通过更新企业理念、解决实际问题、支持转型升级、给予政策扶持，做强民营经济;通过加快口岸通道建设、壮大外贸主体、加强国际交流，实现扩大对外开放;通过提高科技供给能力、推进科技成果产业化、深化科技体制机制改革，扎实推进创新创业;通过深化行政体制“放管服”改革，重拳整治破坏发展环境突出问题，保障公民和市场主体的合法权益持续优化发展环境;突出抓好稳增长、脱贫攻坚、社会稳定、改善民生和深化改革等重点工作，确保全面完成既定的各项目标任务。要扎实履行好“一岗双责”，把抓好各项工作目标落实作为一项政治责任、政治任务，做到敢管敢严、真管真严、常管常严，在要求上从严，在管理上从严，在监督上从严，在追责上从严，绝不允许失责不问，切实让失责必问、问责必严成为抓落实的一种常态。要把贯彻落实党的十八届六中全会精神与省委十一届八次全会精神结合起来，立足当前，着眼长远，深入思考研究，科学谋划好佳木斯经济社会发展的工作思路、目标任务，特别是要按照中央和省委确定的发展方向、战略重点，在重大项目上加强对接，在政策措施上搞好衔接，使我们各项工作更加符合中央和省委要求，更加符合市情实际，更加符合群众意愿，赢得工作主动权，构筑发展新优势，加快推动佳木斯全面振兴，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。
