同志们：
今天，我们在这里召开中心中层干部集体廉政谈话会，一是根据上级党政组织关于加强党风建设和反腐倡廉工作部署，进一步加强对党员领导干部的勤政廉政教育;二是按照局党委创建“四好”班子的整体安排，围绕作风形象好，深化廉政建设;三是从爱护干部的角度出发，针对元旦、春节期间易发生的问题，给大家打个招呼，提个醒。希望通过这次廉政谈话会，能够促进我们领导干部的廉洁自律，进一步推进中心党风廉政建设有序有效的开展。下面，我讲几点意见与大家共勉。
一、认真履行“一岗双责”，切实落实好党风廉政建设责任制。
领导干部实行“一岗双责”，是落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设的一项重要举措。履行“一岗双责”，既是我们的责任，也是应尽的义务。作为党政主要领导，要抓好党风廉政建设，应该做到“三抓”：即想抓、会抓、敢抓。
一是要“想抓”。就是党政“一把手”要有抓好党风廉政建设工作的责任感和自觉性，真正认识到这是自己分内的事情，以第一责任人的姿态亲自过问，一抓到底。具体讲，就是要亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每一个成员的具体责任和目标要求;亲自主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本单位党风廉政建设工作;亲自解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题;亲自检查本单位执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究;亲自组织召开本级领导班子民主生活会，开展批评和自我批评。希望在座的各位同志，要认真联系本单位的实际，认真地落实今年的各项工作任务，做到责任到位、工作到位、指导到位、监督到位、追究到位，把党风廉政建设工作提高到一个新水平。
二是要“会抓”。当前我们的工作千头万绪，要落实党风廉政建设责任制，做到“五个到位”，就要解决和学会怎么抓的问题。我这里强调两条：一是搞好组织协调，层层落实责任制，发挥方方面面的积极性，形成齐抓共管的局面。二是把党风廉政建设和反腐败工作融入到本单位管理和业务工作中去，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。把各项工作融为一体，就不会觉得这是负担，是分外的工作。特别是单位行政领导，要认真落实“一岗双责”，在抓好业务和管理工作的同时，一定要把党风廉政建设作为一项重要工作列入议事日程，切实抓紧抓好。党风廉政建设抓不好，稳定工作做不好，业务和经营管理工作也很难做好。
三是要“敢抓”。敢抓就是要敢于碰硬，不怕得罪人。抓党风廉政建设和反腐败工作得罪人是难免的，对存在于干部中的不正之风，要敢抓敢管，及时帮助教育，这是对干部的爱护，使他们不至于再犯更大的错误。有些人也不是一下子就成了腐败分子的，有一个逐渐蜕变的过程。领导干部不能怕得罪人，必须用党性、从大局上去思考和处理问题，对违纪违法的人进行查处，得罪的是少数人，但是如果你不处理，会得罪大多数人，如果我们的同志犯了小错误，你不能及时给他指出来，等到他犯了大错误时再挽救，也就晚了，也是对同志不负责任的表现。从这个意义上来讲，你不是得罪他，而是对同志负责。
二、要切实加强节日期间的党风廉政建设和反腐倡廉工作。
春节是中华民族的传统节日，节日期间亲戚朋友聚会，联络感情，礼尚往来，人之常情。但也是在廉洁方面易发生问题的关键时期。为了加强廉洁文化建设，过一个廉洁、节俭、祥和的节日，根据上级要求，希望大家切实做好以下几点。
(一)要认真组织学习党风党纪条规。各单位要利用中心组和党员政治学习日，重点学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》(中纪发〔*〕25号)，中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》(组通字〔*〕43号)，局纪委、局党委组织部《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》(中油局纪发〔*〕30号)，《关于加强公务车辆使用管理的通知》(中油局纪发〔*〕37号)，《关于油田党员干部节俭办理婚丧嫁娶事宜的通知》(中油局纪发[*]39号)精神，并利用各种会议、网络媒体、宣传栏、电子显示屏、厂务公开栏、黑板报等形式大力宣传，使干部职工人人知晓，自觉执行。
(二)领导干部要转变作风，深入基层。各级党政领导班子和党员领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，改进工作作风，切实抓好关系职工群众生产、生活的各项工作。领导干部节日期间要多往下跑，少往上跑。要到基层、到职工中去，认真倾听群众呼声，体察职工疾苦，解决好一线职工、困难家庭的实际问题，认真组织并积极做好“双节”期间的送温暖工作，将组织的关心落到实处，为建设和谐油田、和谐中心、和谐单位做出积极的贡献。
(三)党员干部要带头廉洁自律，切实做到“九个严禁”。
1、严禁公款吃喝。“双节”期间，各部门、单位之间一律不准相互宴请。中心以外协作单位确需招待的，必须按规定办理审批手续，不得上高档烟、酒。
2、严禁公款旅游。各级领导干部和机关工作人员，不准接受业务单位以各种名义和形式用公款安排的私人旅游活动。任何单位不准以任何名义和形式用公款组织干部职工在“双节”期间外出旅游。
3、严禁借“双节”之机突击花钱，滥发钱物。对以给职工办实事、办好事为名滥发钱物的，要追究单位党政主要负责人的责任。对此，希望大家要有清醒地认识，不要认为是给职工办好事没有事。事情恰恰相反，对此将按私分国有资产来论处。
4、严禁购买、赠送和收受各种礼品、礼金、有价证券。节日期间，不准以任何理由购买赠送和收受各种礼品、礼金和有价证券，未能拒收的礼品、礼金和有价证券，要按照礼品登记规定进行登记上交处理。不准将应由本单位或个人支付的费用拿到下属单位或业务单位报销。
5、严禁截留、挪用职工奖金及补贴。职工的奖金、补贴必须足额发放到职工手中，严禁以各种名义和理由截留、挪用。发放情况必须公开，接受职工监督。
6、严禁婚事大操大办和借机敛财。各级领导干部要带头执行《关于油田党员干部节俭办理婚丧嫁娶事宜的通知》和《关于加强公务车辆使用管理的通知》要求。科以上党员干部及子女结婚，事前要向中心纪委和组织部门报告，自觉接受监督。对婚车、婚宴超标准或用公款支付婚宴、婚车费用者，要依照油田有关规定处理。
7、严禁公车私用。各部门、单位要加强车辆管理，领导干部不准用公车旅游，不准将公车开到酒店和娱乐场所，不准驾驶中心车辆或驾驶私家车和外借车辆执行公派长途任务及从事与工作有关活动。
8、严禁酒后上岗。工作日中午一律不准饮酒。节日值班和正常上班的党员干部要加强责任心，坚守工作岗位，严禁酒后值班、上岗。强化安全防范措施，防止发生各类事故。
9、严禁参与赌博、封建迷信等违纪违法活动。党员干部要严格执行党纪国法，遵守社会公德。严禁出入色情场所和参与吸毒、赌博、封建迷信等活动;严禁观看和传播淫秽物品。
三、领导干部要认真执行规定，自觉接受群众监督。
无数事实证明，权力若失去有效监督，不仅导致腐败，也会使当权者身败名裂。我们的领导干部一定要筑起预防腐败的防线，自觉接受群众监督。
一是要听得到。你想听不同意见，但有时听不到，你就要反省一下，是不是言路不通，是不是别人不敢说，是不是作风不够民主。一定要让大家能讲话、讲真话。别人越是把我们当回事，我们越是要谦虚、谨慎，不耻下问，善于听取不同意见。否则，别人把你当菩萨供起来，实际上不是没有意见，只是当面说好听的，背地里戳你的脊梁骨。领导干部一定要作风民主，广开言路。
二是要听得进。领导干部一定要有接受监督的自觉性，听得进不同意见，特别是要听得进尖锐的批评意见。实际上任何一个人，不可能百分之百的正确。我们一定要有接受意见、接受批评、接受监督的胸怀和自觉性。大家提出意见，正是为了我们少犯或不犯错误，如果你总听不进不同意见，最后肯定要坏事的。
三是要听得明。有的干部职工提意见可能先要试探试探你，拐弯抹角，不是直接了当。这时你就要启发他，为他营造好的氛围。即便是过激的言论，也千万不要计较。要坚持“有则改之，无则加勉”的原则，凡是别人提的意见正确，就要坚决接受;即使不是那么回事，也要引起注意。总之，每一个领导干部要明白加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，都应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。
四、严以律己，切实加强自身的思想道德修养。
我们每一个干部，在单位都负有一定的责任，都有一家老小，一旦在廉洁方面出了问题，不但给单位造成损失，也给家人和自己造成痛苦。因此，我们要树立正确的世界观、人生观、价值观，做到慎微、慎欲、慎交、慎独，切实加强党性修养和道德修养，增强拒腐防变的能力。
第一，要慎微。大事是从小事开始的，有些人犯了罪，痛苦忏悔时讲，做了坏事，一开始也睡不着觉，后来觉得没有被发现，胆子越来越大。做不到慎微，就容易出问题。三国时刘备对儿子刘禅说：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”可是，这个刘禅没有做到，后来亡了国。这句话的意思就是一个人必须从小节、小事上开始严格要求自己。现在有的领导干部认为，吃点、喝点、拿点、占点、玩点没啥了不起，不过是小节问题，只要在大是大非上别出问题就行。还有的认为，打一点“擦边球”无所谓，充其量是人民内部矛盾。大家不要忘记，“千里之堤，毁于蚁穴”，骄纵起于奢侈，危亡起于细微，这是尽人皆知的道理。古今中外，概莫能外。事物总是有个从量变到质变的过程，即使是所谓的突变，也蕴涵着大量的数量的积累。所以，领导干部必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求。可以这样说，一些人之所以堕落成腐败分子，往往就是从一些小事上开始。我们要充分认识到，拒腐防变必须防微杜渐，重视小节问题。在任何时候、任何情况下都要遵纪守法，不越"雷池"半步，不要"一失足成千古恨"。
第二，要慎欲。私心和贪欲是万恶之源。私欲是腐败的思想动因，权力是腐败的客观条件。贪欲和权力的结合必然导致腐败。必须看到，权力是一把"双刃剑"，用它来为人民造福，就会得到群众的爱戴;用它来为自己谋利，就会导致权力失控，最终伤害自己。因此，我们必须时刻保持清醒的头脑，节欲守操，常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之想，常修为政之德。
第三，要慎交。现代社会，人们交往的范围不断扩大，广交朋友，本无可厚非。但切不能以"交友"为名，行"交易"之实，建立不正当的利益关系。每一个领导干部都要切记，"交友交心不交财"，择善从友。“与善人交，如入芝兰之室，久而不闻其香;与不善人交，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭。”这就是“近朱者赤，近墨者黑”的道理。一个领导干部，如果交一个好朋友，就等于多了一面镜子，多了一个参谋。如果交上一个坏朋友，就等于雪入墨池，虽融于水，其色愈污。在交往的问题上，要特别的慎重。尤其领导干部，手中都有一定的权利，想靠你的人、想买好你的人、想结交你的人不少，特别是一些别有用心、想从你那里得到好处的人。不要只看到这时对你好，很讲义气。其实他们给你送礼，小本本上都有记录。有些人你给他办了十件事，有一件事不满意，他就会抓住把柄，反咬一口。所以，一定要保持清醒的头脑。
第四，要慎独。慎独就是深居独处，也能够谨慎不苟，严守廉洁自律的思想道德防线。一个人，如果思想道德修养不高，独处时没有人监督，就较容易出现问题。“慎独”是思想道德修养的一个重要方面，是衡量一个人道德水准和思想境界的试金石。儒家经典《大学》里说：“诚于中，行于外。故君子必慎其独也。”刘少奇同志在《论共产党员的修养》中，借鉴“慎独”的观念，提出了共产党员“慎独”的修养要求。他说：“除开关心党和革命的利益以外，没有个人的得失和忧愁。即使在他个人独立工作、无人监督、有做坏事的可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事。他的工作经得起检查，决不害怕别人去检查。”少奇同志的这段话，说明了慎独的重要性。事实上，违规违纪问题多发生在缺少监督的八小时以外，这正是因为当事人缺乏一种慎独的自觉性而所至。所以，越是在独处时、越是在无人注意时、越是在八小时之外，越要有自制力、自控力。领导干部如果能够做到慎独，就能在身居独处时，也能严于律己。领导干部要敢于坚持原则，严格自律，办事情、处理问题光明磊落，台上台下一个样，人前人后一个样，切不可说一套做一套。党员领导干部不讲原则，搞“一团和气”，就是玩忽职守，从而导致滥用权力，给单位造成不可挽回的损失。
因此，希望大家要切实做到“四个管好”：一是要把自己管好。管好自己最基本的标准就是管好自已的嘴，不该吃的不要去吃，管好自己的手，不该拿的不去拿，管好自己的腿，不该去的地方不去，管好自己的脑，不该想的不想。二是要把班子管好。作为一名领导干部既要放权，发挥大家的聪明才智，又要敢于监督，防止权力滥用。要通过中心组学习、民主生活会、述职述廉、廉政谈话等多种形式加强教育，搞好监督，增强班子廉洁自律意识，形成思廉洁、抓廉洁的良好风气，保证班子的整体廉洁。三是要把老婆孩子和身边人员管好。从很多案子看出，大多数领导干部出问题都与此有很大关系，所以要保证自己不出问题，必须要把这个事办好，否则就会后院起火。四是要管好“八小时以外的生活”。一些领导干部由于放纵“下班后的生活”，往往被别人套上了枷锁，身不由已，最终被所谓的“老同学”、“老战友”、“老板”送入灾难的祸坑。
五、关于班子的团结问题。
我们自*年培训中心和党校整合之后，就提出了“团结融合谋发展，开拓创新创品牌”的目标。通过去年的先进性教育和双建工程以及四好班子创建活动，大家带领本单位职工一心一意想工作，谋发展，讲团结，建和谐，全面超额完成了各项任务。中心所属各基层班子总体上来看是好的。但是，我们也要清醒地认识到，确实也有个别基层单位的班子不团结。有的为了一点小事，闹无原则的纠纷;有的干部不能摆正自己的位置，争你大我小，争个人说了算;有的同志不能互相理解，互相尊重，独断专行;有的不能严格要求自己，对人马列主义、对己自由主义，甚至有违规违纪行为等等，这些不良做法，严重影响了班子建设和队伍建设，影响了工作。我们说，团结是党的生命，团结是工作的基础，团结是胜利的根本，团结就是力量。团结就要班子拧成一股绳，上下齐心协力干事业。一个地方，一个单位不管遇到多大的困难，只要班子是坚强团结的，大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，就能形成和谐、干事的环境，就能够打开工作局面。反之，条件再好，优势再多，如果班子不团结，工作也会一团糟。班子团结的局面来之不易、万分宝贵，我们要象爱护自己的眼睛一样去珍惜它、呵护它。大家在一起共事，是一种机遇，是一种缘份，我们要倍加珍惜。尽管班子成员间性格、年龄、知识各不相同，但目的都只有一个，就是共同把工作做好。大家长期相处，如果没有容人容事容言之量，就难以搞好团结。无数事实表明，互相补台，好戏一台，互相拆台，共同垮台，支持别人就是支持自己，维护别人就是维护自己，损害别人就是败坏自己。我们要按照民主集中制的原则，求大同，存小异，以规矩成方圆。在重大问题上，决策之前，要从对党和事业负责的高度敢于讲自己的意见，敢讲不同意见。一旦决策后，无论决策意见与自己发表的意见是否一致，都必须统一思想、统一步调、统一行动，绝不允许有杂音散调出现，否则一个班子的坚强有力就无从谈起。我们讲团结，也不是搞一团和气，而是宽松和谐、和而不同。无原则的团结是表面的和谐，实际是大不和谐。而不同之和，才是真正的和谐。这就好比琴弦一样，长长短短、各不相同的琴弦组合在一起，弹奏出来的音符才能组成最美妙的音乐，如果把所有琴弦都调成一样长短，就变成“弹棉花”了。所以，我们大家长期在一起工作，出现一点问题，产生一些矛盾是不可避免的，关键是要敢于容纳别人的意见，善于指出别人的问题。林则徐有句话说得好，叫“海纳百川，有容乃大”。我们都要有坦诚的意愿，努力做到丑话当面讲，好话背后说。这样做，才能切实解决问题，消除矛盾，增进团结。一个班子，要做到思想上融合、工作上配合、行动上心合最关键的是党政主要领导要带好头。自觉做到胸怀宽阔，互相理解，互相体谅，严以律己，宽以待人，工作中互相支持，互相帮助。班子成员人人、事事都要以大局为重，真正做到个人服从于集体、部分服从于全局，重大问题集体研究决策，不独断专行。这些话，我希望大家能在工作中认真领会，并切实实践落实。
春节即将来临，借此机会，我也代表党委和班子全体成员，提前给大家拜个早年，祝大家春节愉快，阖家欢乐，万事如意!
同志们：
今天我和大家一起来上一堂党风廉政建设教育课，共同探索研究如何加强党风廉政建设，提高广大干部职工的廉政意识，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，齐心协力，推动城管事业全面、协调、持续发展。党的十七大报告明确指出：要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。这就要求我们必须把党风廉政建设放在重要位置，调动各方面的力量，凝聚党心民心，不断加强干部职工作风建设，提高拒腐防变的能力，为城管事业发展塑造风清气正的环境。下面我从以下几个方面与大家一起进行学习。
一、加强党风廉政建设的重要性
(一)促进城市管理科学发展，必须加强党风廉政建设。提高服务的能力和水平、推进城市管理科学发展，就要加快创新城市管理模式，按照建立和完善*的要求，健全完善行业管理，促进城市管理全面协调可持续发展。我们必须深刻认识到，各种腐败现象和不正之风，干扰市场配置资源的基础性作用的发挥，损害公平竞争的市场秩序，增加建设成本和行政成本，降低行政效率和社会公信力，损害党和政府的形象。如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象和不正之风滋生蔓延，必将导致商业贿赂愈演愈烈、资源利用效率低下，服务保障无法实现，行业管理严重削弱，加快发展城市管理的目标就不可能实现。因此，必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象，为城市管理科学发展营造良好的环境。
(二)促进城市管理和谐发展，必须加强党风廉政建设。和谐城管是和谐社会的重要组成部分，反映的是城管系统广大干部职工之间、城管系统干部职工与社会成员之间、城管子系统与社会大系统之间、城管与自然之间和睦相处、协调相处的一种良性互动的状态和过程。促进和谐城管，实现和谐发展，最显著的特征是公平正义、和谐相生。必须深刻认识到，各种腐败现象和不正之风，违背社会公平正义，违背全心全意为人民服务的宗旨，侵害人民权益，破坏党群干群关系，如果不坚决防范和惩治腐败，必将破坏行业的风气、失去社会支持城管的力量、动摇社会理解认同城管的信心、削弱行业的凝聚力和战斗力，城管事业就会丧失发展机遇。因此，我们必须充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚定不移地加强反腐倡廉建设，努力营造政通人和、风清气正、和谐相生的良好氛围，促进城市管理事业的发展。
(三)促进城市管理廉洁发展，必须加强党风廉政建设。加强领导班子和领导干部、公务员和高素质人才“三支队伍”建设，特别是要建设一支思想解放、作风务实、勤政廉政的党员干部队伍，在促进城管事业又好又快发展中发挥表率和示范作用，打造廉政城管，实现廉洁发展。我们必须清醒地看到，城市管理事
业主体的行为还不规范、队伍形象意识还不强;这些情况说明，当前城市管理行业队伍建设的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。我们必须旗帜鲜明地反腐败，坚持不懈地抓党风、促政风、带行风，促进依法行政、廉洁从政、行业自律，塑造城市管理队伍新形象。
总之，我们要认清形势，一如既往地把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，始终坚持党要管党、从严治党;始终坚持改革创新、注重预防;始终坚持反腐倡廉常抓不懈;始终坚持拒腐防变警钟长鸣，切实加强反腐倡廉建设，为推进城管科学发展提供坚强的政治保证。
二、努力构建具有城管特色的反腐倡廉体系建设
认真学习贯彻十七届中央纪委二次全会精神，进一步加强反腐倡廉建设。胡锦涛*在十七届中央纪委二次全会上强调，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我们现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，也是我们推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。城管系统贯彻落实十七届中央纪委二次全会精神，要紧紧围绕城市管理事业又好又快发展这个中心，切实加强反腐倡廉建设。
加强反腐倡廉建设，是以城市基础设施建设领域廉政工作、解决城管行业损害群众利益的突出问题和加强城管执法人员特别是领导干部队伍建设为重点，以公开透明、阳光操作和科学管理为抓手，以构建惩治和预防腐败体系为目标，坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，为推进城管事业发展，不断提高“三个服务”的能力和水平，提供坚强政治保证。
关于如何加强反腐倡廉建设，我认为有以下几点：
(一)切实加强惩治和预防腐败体系建设。加强反腐倡廉建设，重点是完善惩治和预防腐败体系。要在现有框架的基础上，进一步加强对整体框架的科学研究和论证，抓紧完善公共权力运行监督制约机制、惩处和预防机制、分析预警和评价保障机制，使惩防体系建设既有严密的逻辑结构和科学的制度体系，又有较强的现实针对性和理论前瞻性，做到惩防体系建设与发展城市管理事业相适应，与提高城管行政能力相一致，与城管法制建设相协调，与城管文化建设相衔接。
(二)切实加强预防腐败工作。胡锦涛*早在中央纪委五次全会上就强调，坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败是我们党执政能力的重要标志。在十七届中央纪委二次全会上再次强调指出，防治腐败，必须既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设加强思想道德建设的有效性。这是反腐倡廉建设的战略思路，必须长期坚持。我们要学习贯彻胡锦涛*重要讲话
精神，坚持关口前移，加大预防力度，树立查办案件惩治腐败分子是成绩，做好预防工作，使我们的干部少犯错误、不犯错误也是成绩的理念。一个干部的成长是党组织的培养和个人多年努力奋斗的结果，我们不希望看到由于教育不扎实、制度不健全、监督不到位而使我们的干部犯错误，更不愿意看到我们的干部因为腐败问题被查处。因此，加大预防腐败工作力度，是城管事业发展的需要，也是爱护和保护干部的需要。
加大预防工作力度，重要是推行公开透明、阳光操作。实践证明，凡是实行公开透明的就不容易出问题，凡是出问题的肯定是不公开透明。阳光是腐败的天敌，公开是预防腐败的有效举措。推行公开透明、阳光操作是加强反腐倡廉建设的重要手段，是保证权力正确行使、杜绝暗箱操作、预防腐败的有效途径。推行阳光操作的核心是公开透明，目的是实现监督有力。今年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》就要正式实施，我们要以此为契机，着力推行阳光操作，着力打造阳光政府。要紧紧抓住城市基础设施建设的关键环节和重点部位，进一步改进管理手段，强化科学管理，明确公开主体、公开内容、公开方式、公开范围、公开时间和公开监督检查部门，完善公开机制，切实增强公开的可操作性，促进权力运行公开透明，确保公开透明落到实处。
(三)切实加强党风廉政教育。要坚持用发展的眼光探索党风廉政建设教育的新思路。随着改革开放的深入和*的发展，党风廉政建设和反腐败工作面临着新的形势。要进一步解放思想、转变观念，不断探索新形势下党风廉政建设教育工作的新思路、新方法，针对社会腐败易发、多发的领域和环节，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设和对党员干部的教育、管理、监督工作，不断完善党员干部的行为准则和道德规范。特别要加强制度建设，使各项制度既能有效地规范党员干部的行为，又能充分调动大家的积极性;既继承和发扬党的优良传统，又适应新形势新变化，促进反腐倡廉工作的制度化、规范化、程序化。
(四)切实加强组织领导。城管系统各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党，从严治党，全面担负起领导反腐倡廉建设的政治责任。要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入工作总体规划，寓于各项改革和重要政策措施之中，整体把握工作进展情况，与城管改革发展工作同部署、同检查、同落实。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好其他部门的职能作用，共同推进反腐倡廉建设。要认真落实党风廉政建设责任制，主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子
其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要加强监督检查，对反腐倡廉建设方面的失职行为，要予以追究。
三、加强领导干部作风建设，凝聚党心民心
作风是一种巨大的无形的力量，能够发挥出难以估量的政治作用。加强作风建设，形成良好的作风，能够在党内和人民群众中产生巨大的影响力和凝聚力。忽视作风建设，放任不良的作风形成气候，必然会给党的事业发展带来挫折和灾难。我们党在革命战争年代、*时期和改革开放的各个历史阶段，高度重视加强作风建设。
近年来，在以胡锦涛同志为*的*领导下，经过各级党组织的共同努力，特别是经过全党开展的保持共产党员先进性教育活动，各级领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设不断加强，取得了显著成效。同时我们也应该清醒地看到，在一些地方、部门和领导干部中，还存在一些不良作风，有的不能坚持解放思想、实事求是、与时俱进，因循守旧、不思进取;有的不善于理论联系实际，既存在照抄照搬的教条主义倾向，也存在轻视理论的经验主义倾向;有的不能正确贯彻执行民主集中制原则，民主意识、大局意识和纪律观念淡薄，独断专行，自行其是，搞“上有政策、下有对策”;有的对中央精神不甚了了，对基层情况懵然不知，习惯于夸夸其谈，做表面文章;有的以权谋私，贪图享乐，吃喝玩乐，骄奢淫逸，甚至贪赃枉法，腐败堕落。这些问题，虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响不可低估。如果我们不警惕、不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，不仅会严重损害党的威信和形象，损害党群关系和干群关系，而且会阻碍科学发展观的贯彻落实，影响和谐社会建设。
正是从党的事业和党的建设的全局出发，针对现实存在问题的严重性危害性，胡锦涛同志明确提出，要大力倡导八个方面的良好风气。这八个方面的要求，是在继承党的优良传统和作风的基础上，对各级领导班子、领导干部在新的形势任务和环境中所展现出的新的良好作风的提炼、归纳与总结，具有科学的理论根据和深厚的实践基础，体现了新的历史时期对领导干部作风的新要求。按照这八个方面要求全面加强领导干部的作风建设，既是党的建设的一项长期的战略任务，也是一个非常紧迫的现实课题。我们必须认真学习领会，坚决贯彻执行。
四、加强党员干部自身建设，提高党性修养和廉洁意识
(一)要常修为政之德。常修为政之德，就是要在市场经济的复杂形势下，自觉用党员的标准要求自己，用党纪国法约束自己，修身重德，提高境界，净化心灵，在思想道德上筑牢拒腐防变的防线。道德是一个人的立身之本。干部的道德修养如何，不仅关系到自身，而且关系到一个部门、一个单位。孔子说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”。为政德为先。无德何以为政?对党的
干部来说，“政德”的核心是全心全意为人民服务，是廉洁奉公、勤政为民。不修政德，品行不端，难以服众。我们今天强调为政以德，是说地位变了，职务变了，共产党人的本色不能变;强调为政以德，是说党员和干部要谦虚谨慎，戒骄戒躁。
目前，我国正处在国际经济全球化、国内经济市场化的大环境下，处在改革开放、发展*的条件下，处在新旧体制的过渡之中、中西文化的碰撞之中、社会利益关系的调整之中、各种制度的建立与完善之中。这样一个时代，想做好事有很多条件，想做坏事也有很多空子可钻，因此，常修为政之德就显得尤其重要。
常修为政之德就要求我们，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨;要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、*和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动城管事业又好又快发展，才能形成共同*和谐社会的强大力量，才能永葆党员先进性，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。
常修为政之德，贵在一个“常”字，重在一个“修”字。要像古人那样“吾日三省吾身”，要在日常生活中修，在努力工作中修，在不断学习中修。日日行不怕千万里，常常做不怕千万事。只要我们常怀此心，持之以恒，就一定能够成为一名合格的共产党员，一名合格的党的领导干部，一名合格的城管工作者。
(二)要常思贪欲之害。正当、合理的欲望是生命和事业前进的动力，但如果欲壑难填，将欲望变成贪欲，就可能把人推向沉沦甚至毁灭的深渊。常思贪欲之害，就是要求我们的党员干部必须时时提醒自己，始终做到心莫贪，手莫伸，清正廉洁，防微杜渐，甘当革命的老黄牛。
俗话说：常思洪水肆虐之害，方能筑牢堤坝。同样，只有常思贪欲之害，才能筑起牢固的思想防线。我们一定要真正做到自重、自省、自警、自励，面对社会生活中种种诱惑，心不为其所动，志不为其所丧。
常思贪欲之害，必须坚持立党为公、执政为民。只有时刻牢记为人民服务的宗旨，对个人名誉、地位、利益才能想得透，看得淡，才不会斤斤计较个人的得失，才不会利用手中的权力为自己谋取私利。
常思贪欲之害，必须志存高远，心怀敬畏，常敲警钟。“贪如火，不遏则自焚;欲如水，不遏则自溺。”常思贪欲之害，贵在常思，重在持久。只有常思贪欲之害，才能不断增强抵御各种诱惑的自觉性。我们要时刻不忘世界观、人生观的改造，时刻不忘清正廉洁、克己奉公。时刻以党纪国法约束自己，以典型的腐败案例警示自己，防微杜渐，以廉洁自律的良好形象赢得群众的赞誉。
贪欲之害，在古今中外也比比皆是。近年来，许多高官因为贪欲过重而丧失了作为党员干部的标准，以身试险，最终落得锒铛入狱、为人唾骂的后果。1998年，原北京市委书记陈希同被北京市高级人民法院以贪污罪判处有期徒刑13年;以玩忽职守罪判处陈希同有期徒刑4年，两罪并罚，最后判处有期徒刑16年。今年3月25日，原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇在天津市第二中级法院受审，因涉嫌受贿、滥用职权和玩忽职守三项罪名判处有期徒刑18年。这些高官的相继落马，关键在于他们弃守了权为民所用的底线。我们都应该清楚，拒腐防变的思想防线一旦崩溃，各种难填的欲望之门一旦开启，便如同走进一个与正大光明的世界彻底相反的地方。那里有金钱，那里有私利，那里有为所欲为的恣意„„正所谓“沉醉不知归路”，愈胆大妄为愈更加堕落，回首一看，已在腐败深渊而不能自拔，已深陷地狱而无归途。现代社会各种腐败分子或许腐败手段不同，内容不一，但放纵自己而走向深渊的路径却基本相似，结局也只有一个，就是没有一个腐败分子会有好下场。
(三)要常怀律已之心。常怀律己之心，是加强党的执政能力建设和党风廉政建设的内在要求。常怀律已之心要正心正身。个人的修为最根本的是律己，而律己最根本的是正心。“欲修其身，先正其心。“为政之务，务在正身”。对党员干部来讲，正身就是要在言语上不讲假大空话，不阿谀奉承，不搬弄是非;思想上，念念为群众着想，念念以集体利益、单位利益为重;行为上，端方正直，对错误的言行，敢于斗争，不凭感情用事，不随风向用事;决策上，发扬民主决策，充分听取各方面的意见和建议;团结上，顾全大局，豁达大度，宽宏雅量，宽以待人;用人上，任人唯贤，对违纪的人和事，敢于纠正，坚决抵制拉关系、套近乎、搞交易的行为。
常怀律己之心，要加强党性修养。在新的历史条件下，党和人民对党员的素质要求越来越高。党员必须具有良好的素质，包括思想素质、政治素质、文化素质等，党员要按照党性原则办事，加强党性锻炼，努力提高自身的理论修养、思想修养、政治修养、作风修养、道德修养、文化修养，不断提高素质，充分发挥先锋模范作用。
常怀律己之心要自律自固，增强自律意识，严守党纪国法。要加强政治理论学习，树立正确的人生观、价值观、世界观，提高辨别是非的能力，自觉抵制腐败;要严格执行廉洁自律的各项规定，时刻绷紧“廉政弦”，做到拒腐蚀永不沾。
常怀律己之心，要慎权、慎欲、慎情、慎独，清廉自守，要在任何情况下都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。不论你有什么职务，你的职务有多高多低，都要坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。古人云：“水能载舟、亦能覆舟”。只要是损害人民群众利益、中饱私囊的人必定会受到严厉的惩罚，会受到人民群众的唾骂。
同志们，加强党风廉政建设是我们当前的一项重要工作，要与当前开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来，切实做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
同志们：
根据厅党组《关于开展厅直系统第十二个党风廉政建设宣传教育月活动的通知》精神和院党委的安排，今天由我为大家上一堂廉政教育党课，和大家一起重点来探讨作为一名党员干部如何忠实践行党的宗旨，进一步提高廉政意识，做勤政、廉政、能政的表率。
下面，我讲三点：
一、“常修为政之德”
‚常修为政之德‛的‚德‛包括廉政之德、勤政之德、仁政之德。孔子有言：‚为政以德‛。‚为政以德‛包括德政和政德两个层面。‚常修为政之德‛，指的是领导干部要经常修炼自身的行政道德和职业道德，以利于依法治国和以德治国相结合治国方略的有效实施。做人无德不足以立身，从政无德不足以建功。领导干部要从‚廉政‛‚勤政‛‚仁政‛等方面入手去‚常修为政之德‛。一是常修“廉政之德”。廉政是德政的基础。政风是否廉洁，决定民风好坏，决定民心向背。我们党的性质和宗旨决定了党同腐败现象是水火不相容的，反腐倡廉的活动始终
贯穿我国革命、建设、改革的各个历史阶段。然而，由于反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，目前党的廉洁状况并不乐观。仅2008年至2009年，就有陕西省政协副*庞家钰、最高法院副院长黄松有、广东政协*陈绍基、浙江省纪检书记王华元、深圳市长许宗衡、天津市常委皮黔生、公安部部长助理郑少东等副部级以上‚高官‛先后落马。腐败分子人数虽少，但由于其职业活动具有代表性、职业手段具有特殊性、职业对象具有广泛性、职业行为具有示范性，严重影响着党的执政地位和社会稳定。要加强反腐倡廉体系建设，加大对腐败分子的惩治力度。在反腐败斗争中，要分清真廉和假廉，不要让假廉者蒙混过关。
二是常修“勤政之德”。勤政是德政的关键。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事。唐代魏征《谏太宗十思疏》中的‚十思‛，其中之一是‚忧懈怠，则思慎始而敬终。‛懈于政务，怠于政事，是历朝历代人亡政息的重要原因之一。广大党员干部要努力改变‚不想事、不谋事、不干事‛的慵懒作风，积极倡导‚想正事、谋大事、干实事‛的勤政之风，逐渐形成‚勤想事、勤谋事、勤干事‛的良好作风。勤政不是事必躬亲，不是事务主义，而是勤于大政方针的思虑，勤于深谋远虑的调查，勤于通盘全局的酝酿，勤于国计民生的筹划。
三是常修“仁政之德”。仁政是德政的目标。仁政体现在两方面。首先，仁政体现在对施政客体实行‚仁爱‛。‚仁爱‛就是要高度重视和维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为。执政为民首先要有爱民之心、亲民之举。对群众态度暴躁，干工作行为粗暴，是有害于和谐社会建设的。其次，仁政还体现在对施政主体要求‚节俭‛。古语云：‚俭，德之共也;侈，恶之大也。‛*说过：‚贪污和浪费是极大的犯罪。‛奢侈浪费是对创造物质财富的老百姓的极大‚不仁‛。官员的‚节俭‛包括个人行为的节俭和行政行为的节俭。我们的干部不仅要做到个人行为的节俭，更要做到在行政行为中最大程度地为国为民节约开支、减少浪费。
二、“常思贪欲之害”
‚常思贪欲之害‛的‚害‛包括愚蠢之害、健忘之害、疯狂之害。古人云：‚贿随权生，祸从欲起。‛贿赂随着权力而生，灾祸随着贪欲而起。对手握权力的人来说，‚贿赂‛像影子一样跟着你，‚贪欲‛像绳子一样绊着你。贪欲有三害：愚蠢、健忘和疯狂，必须引起我们高度警惕。
一是常思“愚蠢之害”。贪欲使人变得愚蠢，对腐败代价丧失权衡力。2010年，韶关市纪委从政治账、经济账、自由账、亲情账、名誉账等方面开展‚算腐败代价账‛活动。‚算经济代价账‛,是对领导干部经济利益的得失权衡。以
原韶关市曲江区枫湾镇党委书记陈健梅为例。陈健梅年合法收入达5万多元。现年32岁的她按女性公职人员到55岁退休算，其合法收入达118万元。按女性平均寿命算，她退休后的收入也达120万元。然而，陈健梅却因为贪污21.5万元公款，被判处有期徒刑3年零6个月，开除党籍和公职。算一算她的‚经济代价账‛：118万+120万+21.5万=0。把这笔帐目抽象起来就是：‚合法收入+贪污所得=0‛。这个等式虽然简单，但不少人并不会算。等到东窗事发再来进行利益权衡时，‚一切归零‛。
二是常思“健忘之害”。贪欲使人健忘，对惨痛教训丧失记忆力。前任刚发案，后任又忙贪;前任刚枪毙，后任又收钱。贪官们只盯着钱，不长记性。2007年7月，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸被执行死刑。罪行主要是他为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，受贿人民币649万余元。今年6月，国家食品药品监督管理局原副局长张敬礼被‚双规‛。张敬礼是继郑筱萸之后，被‚双规‛的药监系统最高级别官员。郑筱萸被执行死刑前，张敬礼任副局长。他接替郑筱萸分管药品和医疗器械工作。医疗器械是一个‚肥缺‛。在‚肥缺‛的诱惑下，张敬礼把郑筱萸掉脑袋的‚教训‛忘得一干二净，三年不到就踏着郑筱萸的脚印掉进腐败泥潭，像这样发生在一个单位、一个部门情
形相似的‚前腐后继‛现象并非个案，反面教材的‚警示作用‛在一些人的贪欲面前显得微乎其微。
三是常思“疯狂之害”。贪欲使人疯狂，对堕落行为丧失控制力。古语道：‚贪如火，不遏则自焚;欲如水，不遏则自溺。原韶关市公安局长叶树养是当今最有‚奋斗目标‛的贪官：‚留下2000万给儿子、2000万给女儿女婿、2000万给自己安度晚年。‛为了疯狂敛财6000万，单是为一名干警作平级调动就收受港币20万元。为了疯狂敛财6000万，单是一个年节就收一二百万元。为了疯狂敛财6000万，单是将一名跨国贩毒主犯由刑事拘留变更为取保候审就收受港币800万元。叶树养经过多年疯狂地敛财，6000万贪腐目标只完成一半就被‚判处死刑‛。
三、“常怀律己之心”
‚常怀律己之心‛的‚心‛包括畏法之心、思齐之心、探汤之心。严以律己是共产党员应有的品质，党员领导干部必须以身作则，廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，进一步加强作风建设。怎样才能‚常怀律己之心‛呢?
一是常怀“畏法之心”。2010年9月1日，*同志在《领导干部要树立正确的世界观、权力观、事业观》的讲话中指出：干部要‚常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。原沈阳市市长慕绥新被查处前曾扬言：‚国
家的法令、法规在我这里也得变通执行。我同意的执行，我不同意的就不能执行。‛原江西省副省长胡长清被查处后说道：‚组织的管理和监督对我而言，如同是牛栏关猫，进出自由。‛当前，党员干部要在学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》当中，用敬畏之心来学习领会《党内监督条例(试行)》《纪律处分条例》《党员权利保障条例》《领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规，把凝结着新时期新阶段反腐倡廉最新成果的党规党纪真正落到实处。
二是常怀“思齐之心”。孔子说：‚见贤思齐焉。‛榜样的力量是无穷的。雷锋的成长是与他对黄继光、邱少云、白求恩的‚见贤思齐‛分不开。他在日记中写道：‚在最困难最艰苦的工作中，我就想起了黄继光，浑身就有了力量，信心百倍，意志更坚强……我每次外出执行任务或在最复杂的环境中，就想起了邱少云，就能严格的要求自己，很好地遵守纪律。每当我得到福利和享受的时候，就想起了白求恩，就先人后己，把享受让给别人。‛向身边的模范‚看齐‛也是雷锋同志成长的动力。他在日记中自勉道：‚在工作上，要向积极性最高的同志看齐;在生活上，要向水平最低的同志看齐。‛党员领导干部要‚见贤思齐‛，向雷锋、焦裕禄、孔繁森、郑培民等时代先锋看齐，用他们模范行为激励自己。拿郑培民来说，他从大学读书起就把‚吾日三省吾身‛作为
自己的座右铭和必修课，30多年从不间断。正是由于不断坚持自省，才使得郑培民的道德品质日臻完善。在中央党校学习时旅差费的活期利息8元多钱，他如数上缴;到党校讲课，他拒收讲课费;工作调离、女儿结婚、父母辞世时不搞吃请;对于老乡或老朋友的礼物，他都付款……郑培民同志‚严以律己‛到如此程度，‚防微杜渐‛到如此细节，不愧为廉政模范、时代标兵，值得广大干部向他看齐。
三是常怀“探汤之心”。孔子说：‚见不善如探汤。‛遇见那些不良诱惑，就像手伸到沸水一样，要赶紧缩手。改革开放以来，干部面临的诱惑实在太多太多。权力诱惑、金钱诱惑、美色诱惑等等，都是‚来者不善‛，都是‚沸水烫手‛。‚权力诱惑‛是最中心的诱惑。原广西壮族自治区交通厅党组书记、腐败分子褚之田‚发明‛了‚权力中心论‛：‚对于男人而言，金钱、权力、女人，一个都不能少。而权力则是中心，离开了权力这个‘中心’，金钱、地位、女人等都是海市蜃楼。‛原重庆市司法局局长文强之所以走向不归路，也是因为笃信这个‚权力中心论‛。在文强那里，权力是供自己享受的工具，收受金钱意味着收获权力。他最高的享受是权力，钱、色等等只是他享受权力的具体方式而已。不玩权，就玩不来钱;不玩钱，就玩不了女人。党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，‛要用‚探汤之心‛远离各种诱惑，见权力诱惑如‚探
汤‛，见金钱诱惑如‚探汤‛，见美色诱惑如‚探汤‛……切莫向权力、金钱、美色等伸手，‚手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。‛
希望在座的同志，一定要把‚常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心‛当作廉洁从政的座右铭和必修课，特别是党员干部要以身作则，廉洁从政，真抓实干，开拓创新，努力把我院的党风廉政建设和反腐败工作推向前进!最后几点要求与同志们共勉，一是善待人生、二是勤于学习、三是以德修身、四是真抓实干。
