各县区人民政府，各管理区，经开区，市安委会各成员单位，有关企业：
现将国务院安委办《关于贯彻落实中办国办通知精神做好元旦春节期间安全生产工作的通知》(安委办明电[2017]27号)转发给你们，并结合我市实际，提出以下要求，请认真贯彻落实。
一、深刻领会全省领导干部安全生产专题研究班精神
各级各部门各单位要认真贯彻落实全省领导干部安全生产专题研究班精神，切实提高安全生产的红线意识、责任意识，牢固树立抓安全生产就是抓发展、抓好安全生产就是发展政绩的思想，要以前所未有的力度狠抓各项措施落实，把各种安全隐患消灭在萌芽状态，以最坚决的态度守住不发生较大以上安全生产事故这条红线，为经济社会发展创造稳定向好的安全生产环境。
二、扎实开展岁末年初安全生产检查和隐患治理
岁末年初历来是各类事故的易发、多发时期，各地各有关部门要进一步落实责任，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，党政主要负责同志要亲自研究部署本地区、本行业岁末年初的安全生产工作，并带队开展安全生产大检查，督促各项工作措施落到实处。要结合本辖区、本行业领域安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展一次全面排查，突出做好道路和水上交通、烟花爆竹、危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防、涉氨制冷、可燃爆粉尘、民爆物品、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理，进一步减少一般事故发生，坚决遏制较大及以上事故的发生，确保全市“两节两会”期间的安全稳定。
三、强化督促检查推动工作落实
各地各有关部门要切实加强督查督导，党政主要领导要亲自带队暗访暗查，突击检查，扎实推进“八条断然措施”和“三大检查”、“六打六治”以及“两会”期间事故防范等重点工作的有效落实。市安委办将开展两轮督导检查。第一轮督导检查元旦后立即展开：一是市安监局、市交通运输局、市公安局、市公安交警支队、市公安消防支队、市住建局、市旅游局、市质监局、市国土资源局、市煤炭办、市经信委等负有安全监管职责的部门，由处级领导带队组成若干检查组，按照“四不两直”的方式对分管行业领域开展安全生产检查。二是由市安委办组织3个综合组，分别对危险化学品运输、烟花爆竹、劳动密集型企业消防安全进行综合督导。其中危险化学品运输安全综合督导，由市交通运输局牵头，市安监局、市公安交警支队全力配合;烟花爆竹安全综合督导，由市安监局牵头，市公安局、市工商局、市质监局、市交通运输局全力配合;劳动密集型企业消防安全综合督导，由市公安消防支队牵头，市安监局、市商务局全力配合。行业督导、综合督导(牵头和参与)督查单位人员名单1月5日前报市安委办。各县区要比照市里的模式组织开展明查暗访。第一轮督导检查在1月13日前完成，请各县区、市直各有关部门将检查情况于1月16日前报市安委办。第二轮督导检查在第一轮的基础上进行，于春节前完成。
四、认真做好应急救援和值守工作。各地各部门要落实领导干部带班的24小时值班制度，确保安全生产信息渠道畅通。各县区和市直各有关行业领域“两节”期间的安全生产事故信息，实行每天“零报告”制度。要认真制定和完善元旦、春节期间安全生产事故应急预案,准备充足的救援物资和抢险装备，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
市安委办联系方式：xxxxxxxxx，邮箱：xxxxxxxxx@163.com。
附：《关于贯彻落实中办国办通知精神做好元旦春节期间安全生产工作的通知》(安委办明电[2017]27号)
各党总支、村，机关、镇直有关部门，各有关单位:
近日，xx市人民政府安委会下发了《关于做好2017年元旦春节期间安全生产工作的通知》(滕安发〔2017〕40号)。为认真贯彻落实通知精神，切实做好2017年元旦、春节期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事
故发生，现就有关事项通知如下：
一、强化安全红线意识，狠抓安全防范措施落实
岁末年初历来是安全生产的关键时期。各类生产经营建设活动、交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈;节日期间群众出行和活动增多，人流、物流、车流剧增;季节性灾害天气时有发生，事故易发多发。各党总支、村，各有关部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，倍加警觉，警钟长鸣，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，切实加强组织领导，领导干部要亲力亲为，亲自带队深入基层一线督促检查，全面落实安全生产责任，认真制定安全防范措施并狠抓落实，严防元旦、春节期间发生各类生产安全事故。
二、加强交通运输和人员密集场所安全监管，确保节日安全
各党总支、村，各有关部门要针对两节期间群众密集出行和公众活动多的特点，切实加强交通运输和人员密集场所的安全监督管理，确保群众出行安全。派出所、交管所等部门要加大交通安全监管执法力度，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车等各类严重交通违法违规行为。要加强雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，防止大规模交通拥堵和群死群伤事故发生。各类运输企业要加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站安全检查，严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度，全面检查各类交通运输工具技术性能和运营状况，确保状态良好、运行安全。
要针对两节期间气候特点，加强人员密集场所消防安全管理和隐患排查，保证消防设备设施齐全完好，确保疏散通道、安全出口畅通。要强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等环节的安全监管，严格大型集会、焰火集中燃放等群众性活动审批，妥善制定并落实安全措施，严防火灾和拥挤踩踏事故发生。
三、深入排查治理隐患，深化高危企业等重点行业领域安全整治
各党总支、村，各有关部门要结合安全生产季节性特点，以重点行业领域为重点，迅速组织开展一次岁末年初安全生产大检查，发现隐患，及时整改;对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要责令企业停产停工整改。要突出危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气输送管道、城市燃气、铸造等其他行业领域要深入排查治理隐患，严格落实防火、防冻、防泄漏、防爆炸、防中毒、防坍塌、防坠落等安全防范措施，确保安全。
节日期间正常生产的企业要严格执行领导干部带班作业制度，加强现场管理。停产放假的高危行业企业要认真落实安全保障措施，做好设备检修和维护，确保通风、排水和安全监控系统正常运行，复产前要制定并严格执行复产验收方案。各党总支、村，各有关部门要加强对停产企业的安全监管监察。
四、加大执法力度，严厉打击非法违法违规违章行为
各党总支、村，各有关部门要严格贯彻落实新《安全生产法》，继续保持高压态势，加大安全生产执法力度，进一步深化“打非治违”。要加强联合执法，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施，对非法违法典型案例公开处理，巩固和扩大“六打六治”打非治违专项行动工作成果。特别要针对岁末年初市场需求趋旺的实际，严厉打击烟花爆竹非法生产，车辆超员、超速、超限运输和建设项目抢工期、抢进度、抢任务施工等行为，严防事故发生。
五、加强应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故
各党总支、村，各有关部门要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强针对灾害性天气的预报、预警、预防工作，及时发布预警信息，督促、指导企业落实安全防范措施，做好自然灾害引发事故的应急准备。要进一步完善安全生产应急预案，加强应急值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，畅通信息渠道。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动预案，及时有效开展应急救援和处置。
各行政村、镇属企事业单位：
为切实加强2017年元旦、春节期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，确保人民群众欢度传统佳节，根据江安委办《关于进一步做好2017年元旦春节期间安全生产工作的通知》(江安委办〔2017〕28号)文件精神，特将有关要求通知如下：
一、加强组织领导，及早部署落实
元旦、春节历来是人流、物流、车流及各类活动的高峰期，也是生产安全事故的高发易发期，加之2017年两节时间跨度长，冬季雨雪冰冻等恶劣天气增多的特殊性，各单位应及早部署落实相应的事故防范工作。各行政村、单位要认真学习和贯彻2017年12月1日新实施的《安全生产法》，充分认识做好“两节”期间安全生产工作的极端重要性，把今冬明春安全生产工作提到更加重要的议事日程，把安全生产责任落实到位，把安全生产工作抓细抓早、抓紧抓实。要认真落实安全生产党政同责、一岗双责、属地监管和三个“必管”责任，紧密结合我镇实际，加强对重点区域和重点企业的安全生产检查和督促指导，确保各项工作措施落实到位。各生产经营单位要按照新修订的《安全生产法》要求，落实企业安全生产主体责任，严格执行领导带班等安全生产规章制度，加强现场安全管理，组织开展自查自纠，及时消除事故隐患，确保生产安全。
二、突出防范重点，深化隐患排查
全镇各行政村、单位要针对“两节”期间安全生产的特点，突出春运、交通运输、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、旅游、人员密集场所等重点行业(领域)，继续深化巩固“六打六治”专项行动成果，迅速开展节前安全生产大检查。检查时主要负责人要亲自带队，各班子成员各司其职，组织、督促开展检查，并将安全生产重点行业、重点领域(区域)和市督查组排查出的重点隐患整治情况作为检查重点，采取不打招呼、直奔现场、突击检查、暗访暗查的形式认真开展检查工作。
(一)切实加强生产企业的安全监管。要扎实抓好企业安全生产监管工作，特别是危化、非煤矿山及民爆企业要更加严格监管，督促危化、矿山企业加强节日放假、维检复产安全保障准备工作的检查，对停产企业，要指定专人值班，并对储罐、井口、深坑等危险部位设置警示标志，防止无关人员误入。
(二)切实加强烟花爆竹销售单位的安全监管。“两节”前后是烟花爆竹销售旺季，要从销售、运输、储存和燃放等各个环节着手，加强农村集市、烟花爆竹销售点的监管，严厉打击非法、违法经营存储烟花爆竹的行为，全面加强烟花爆竹安全监管。要着重加强春节期间烟花燃放安全管理，防止烟花燃放事故发生。同时，要认真排查其他各类企业的安全隐患，严防事故发生。
(三)切实加强建筑施工安全监管。要加强对建筑施工工地安全检查，督促施工企业合理安排春节前后的建设工程进度，严肃查处违法转包、无资质施工、违章作业、野蛮施工等行为。加大对冬季建筑施工深基坑开挖、垂直起重运输机械设备、脚手架、高处坠落等施工检查力度，加强宣传教育，提高从业人员安全意识，严格规范施工。
(四)切实加强人员密集场所的安全监管。要加强劳动密集型企业消防安全专项治理工作的督导，扎实推进区域性火灾隐患整治，加大对商场、宾馆、饭店等检查力度，对存在重大安全隐患的要坚决责令停业整顿。要按照“谁主办、谁负责”的要求切实加强对大型群众集会和活动的监督检查，督促举办单位认真制定并落实应急预案，采取有效措施，严防踩踏、火灾等事故的发生。
三、落实值班值守，确保信息畅通
各单位要进一步完善“两节”期间安全生产信息报送制度和事故应急救援机制。一要加强值班工作，坚持领导带班值班制度，并做到值班人员手机24小时开机，保证节日期间通信畅通。二要做好应急准备，一旦发生安全事故或发生重大险情，要及时控制事态和处置事故。三要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要按规定及时上报并妥善处置。四要建立安全生产信息报告制度。对节日期间发生的各类生产安全事故必须按规定立即报告，不得以任何理由迟报和瞒报。元旦、春节期间镇主值班人员于每个值班日16点前将当天安全生产情况报表传真至市安委办。联系电话：xxxxx，传真：xxxxxxxx。
