为进一步强化村党支部的凝聚力、号召力和战斗力,巩固我村发展稳定的良好局面,根据我支部存在的相对软弱涣散问题,村党支部高度重视,认真开展了整顿工作,并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项任务,现将我支部整顿工作开展情况报告如下:
一、基本情况
党支部班子成员共有5名,党支部书记1名,支部委员4名。支部现有党员42名,入党积极分子2名。
二、存在的问题
一是班子成员不健全,存在不稳定等因素,被确定为“后进村”,二是极个别党员的思想觉悟涣散,支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强,三、我村属于城中村,由于近几年政府拆迁,遗留的信访矛盾纠纷集多,群众意见大,部分项目征地补偿款有纠纷,群众阻扰。
三、整顿工作开展情况
1、由于我村原党支部书记沙尚兴同志已离任我支部,至今村党支部书记一职空缺,村支部班子不能健全,群众关注的债务、土地流转等问题长期未得到解决,存在不稳定等因素,被确定为“后进村”,半年支部班子着力调查摸底,经过深入走访了解情况,用“两推一选”方式,从党员致富带头人中选出一名有群众威信、有工作能力的同志补充进党支部,配齐了班子,增加了“两委”工作透明度,改善了党群干群关系,村民对“两委”干部工作的满意率明显提高。
2、加强党员思想教育,提升党员队伍整体素质。为了对个别党员思想涣散进行整顿,我村采取了强化学习、完善制度等方法对其进行整改。一是落实了"三会一课"制度、党风廉政建设责任制度、民主评议支部制度、民主管理制度等,并坚持执行。二是积极开展党员集中学、干部帮带学、座谈讨论学习活动,以开展“两学一做”学习教育活动为抓手,掌握《准则》和《条列》基本要求和内容,提高党员思想认识,筑牢反腐防线。并在培训工作中做到"五有三落实"。即:学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会。三是邀请党校老师、镇党建专干、社区书记经常性为党员上党课。通过观看警示教育片和上党课,进一步强化党员干部拒腐防变的能力,使大家思想上得到了警醒,心灵上得到了洗礼,党员纷纷表示,一定要树立正确的人生观、价值观、权力观。珍惜工作,珍惜家庭,珍惜自由。自觉廉洁自律,提高拒腐防变的能力。
三、积极开展信访维稳工作,针对我村在征地拆迁方面遇到的遗留问题,村上与有关单位积极协调,我们积极采取有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,切实解决群众的合理诉求,为群众解决实际问题。
四、下一步工作打算
通过一年的整顿,我村党支部的软弱涣散形象明显得到改变。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与上级领导的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步我支部将积极适应新形势,继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制,着力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型“五型”支部,彻底改变“软弱涣散”形象,重树支部良好形象。
为深入贯彻落实从严管党治党责任,扎实推进软弱涣散党组织晋位升级,根据万委办发〔2015〕23号、万组通〔2015〕20号文件精神,我乡把整顿软弱涣散基层党组织与“万名干部直接联系服务群众”和精准扶贫工作结合起来,进一步明确责任,细化措施,取得了一定的成绩。现将工作情况汇报如下:
一、认真排查,确定后进基层党组织
按照细致排查、深查细究的工作原则,通过召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别约谈、群众测评等方式对各基层党组织运行、班子成员履职、制度建设等情况进行调查摸底,为确定后进党组织提供依据。在调查摸底的基础上,经玉带乡党委根据全乡整体工作研究,明确了先进、一般、后进党组织标准,最终通过民主评议确定下启山村党支部为后进党组织,量身制定了整顿软弱涣散基层党组织实施方案,并建立完善了相关台账。
下启山村地处玉带乡西南角,距乡政府驻地11公里,辖区面积14.7平方公里,9个村民小组,402户,人口1587人,党员28人,其中农业人口1587人,劳动力人口835人,贫困人口308人;常年在外务工人员952余人,占总人口的60%左右,农民人均纯收入5041元,全村耕地面积2021亩。
二、高度重视,确实加强整顿工作的领导
为认真做好后进党组织整顿工作,乡党委高度重视,及时召开专题会议,落实整顿责任人,集中整顿工作由乡党委书记王心洪同志为第一责任人,党委副书记李绍明同志具体组织实施,下启山村党支部为整顿责任主体,下启山村支部书记王安强同志为整改工作“直接责任人”。根据实际进行专题研究,做到摸透情况,任务到人、责任到人,限时整顿。同时在乡机关选派年轻优秀党员干部2名驻村蹲点,帮助抓好整顿工作,确保后进党组织整顿工作有实效。
三、加大帮扶,确保整顿工作取得实效
(一)加强阵地建设,完善“1+6”功能
扩建下启山村村级活动室90?,先后配置了电脑、会议桌、办公桌椅、制度牌等。目前下启山村实现了“九有”目标,即有办公场所、有活动阵地、有便民服务室、有规章制度、有图书室、有电脑、有党务村务公开栏、有规范的党旗悬挂、有远程教育设备。
为充分发挥场所“1+6”功能,提升使用水平,在村级活动场所的使用上提出了明确要求:一是坚持干部轮流值班,做到“人常在,事能办”。每天至少要有一名村干部值班,负责做好信访接待,处理日常村务以及活动场所的值班。二是坚持便民服务代理,做到“事好办”。要主动为群众提供证照申办、户口登记等服务,并实行无偿代办代理。三是坚持经常督促检查,做到“管得紧”。要求乡党委每月都要听取村级活动场所的使用和管理情况,实行常态管理。四是坚持资源整合利用,做到“用得活”。要求充分挖掘村级活动场所的功能配置潜力,定期组织开展政治文化学习、技术培训,让村级活动阵地为下启山村的发展增添动力与活力。
(二)推进基层法治,推行“四议两公开一监督”
按照发挥基层党组织核心作用与村民自治相结合的原则,进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,乡党委在下启山村大力推行“四议两公开一监督”工作方法,即:党组织委员会提议,“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议决议;决议内容公开,实施结果公开;决议过程和实施过程受村民决策监督委员会监督。通过全村干部、群众参与,巩固村党组织的领导核心地位,调动群众的积极性。目前,通过“四议两公开一监督”工作方法,下启山村12.6公里村道路已完成大部分筹资筹劳,已全面开工。
四、初见成效,确信工作不断巩固提高
经过5个月的整顿,下启山村党支部整体党员精神面貌明显改观,战斗力明显增强。但整顿后进党支部是一项长期、艰巨的任务,既要集中力量对目前的后进村进行集中整顿,又要树立常抓不懈的思想,要实现软弱涣散党支部转化为先进的目标。
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面提升村基层组织建设整体水平,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,把集中整顿软弱涣散村党组织作为突破口,根据我镇茯塘村、堰井村、港子口村党支部中存在的突出矛盾和问题,进行了集中专项整顿,现将整改情况汇报如下。
一、堰井村整改情况
1、加强对村整顿工作的领导和指导,并安排专门的工作组
成立了以镇党委书记陈志刚同志为组长,政协联工委责任、组织委员唐盛同志为副组长,张斌、唐杰、钱钱等同志为成员的工作组:由政协联工委责任、组织委员唐盛同志任第一支部书记,负责指导该村的整顿工作。
2、对村级财务进行调查清理
对审查清理结果进行公示,让村级财务透明化、公开化,对村民提出的财务问题进行书面回复,切实让群众明白村级资金流向。进一步完善财务制度,严格审核财务开支。坚持“四议两公开”制度,加强村级民主管理。
3、解决群众关心的问题
一是党组织班子配备。通过选举组建新的党组织班子,健全村支“两委”党组织。二是化解村级矛盾。对于群众反映的村级矛盾,工作组以及村干部认真入村入户,听取群众意见深入调查了解问题,着力解决群众反映强烈的突出问题,赢得群众的信赖和支持。三是部分组土地款的分配。镇、村两级及时深入召开村民小组会,根据本组的实际情况将土地款分配到位。
4、加强党员学习教育、广泛开展走访谈心活动
明确政协联工委责任、组织委员唐盛为“第一责任人”,深入 “走访、评议、谈心”等方式,了解群众问题,制定整改措施,明确整改重点,加强分类指导,有效推动整顿工作深入进行。通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等形式,从不同侧面、不同角度、不同层次广泛征求群众的意见建议。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则,不断加强村干部政治理论、市场经济知识和业务知识培训教育,注重培训的针对性,突出实效性。加强入党积极分子培训,努力发展年轻的新党员,提高党员队伍素质,达到新老党员合理结构比例。
5、结合村支“两委”换届,选优配强班子
目前,村支两委已通过选举产生,其中村主任还未正式任命。镇党委政府直接指导村换届工作,各指导员深入到村里,开展调查摸底,掌握村情,研究制订换届选举工作方案,精心组织做好选举前的准备工作,杜绝拉票、贿票、买票行为,一旦发现立即免去候选人资格,确保换届公平、公开,选出真正能为群众办事、能切实解决群众问题、发展村级建设的村“两委”班子。
6、镇党委加大帮扶力度。
镇党委通过加大帮扶力度,切实加强农村基层组织建设,进一步强化村级组织阵地建设,夯实党在农村的执政基础。加强村级基础设施建设,现阶段镇党委已经加大资金投入修建了公路和山林绿化,促进了土地流转百多亩,帮助老百姓建立养猪场等。此外还制定结对帮扶计划,从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对集体经济薄弱的环节进行结对帮扶,兴办特色农业生产基地和农产品加工项目,形成稳定的村级集体经济收入来源。