按照中共武功县委办公室《关于认真开好2017年精准扶贫脱贫专题民主生活会的通知》武办函[2017]27号文件要求,代家社区领导班子广泛征求了党员干部、群众及“两代表一委员”的意见和建议,并组织认真学习了《在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》、《*在中央政治局常委会会议审议省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时的讲话》、《汪洋副总理在脱贫攻坚考核约谈陕西省委省政府主要负责同志时的讲话》和《关于省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》即“三讲话一通报”精神和近期省市领导脱贫攻坚工作重要指示精神,特别是学习了国务院扶贫开发领导小组关于陕西省扶贫开发工作成效考核情况的通报。领导班子成员还认真开展了交心谈心活动,进一步统一了思想,形成了共识,为开好这次专题民主生活会做了充分准备。下面,我代表代家社区领导班子作对照检查,不足之处,请同志们批评指正。
一、存在的主要问题
除了中省反馈给市上的退出不精准、资金问题突出、帮扶不扎实、政策落实不到位、个别地方干扰评估等五个方面的问题外,我社区还存在以下突出问题:
一是思想认识不到位。领导班子对脱贫攻坚工作重视不够,在这项工作上投入的时间、精力和人力财力物力等严重不足。
二是干部对政策学习把握不准确。工作不认真,存在侥幸心理,导致个别贫困户识别和退出不够精准。
三是宣传工作不到位。对政策学习不够深入,理解不够到位,有时忙于具体工作,学习有所放松,导致工作的预见性、前瞻性、创新性不够,工作成效不够突出。对我县出台的相关脱贫政策,宣讲、学习研究不透,宣讲也不到位,没有真正让每一户都知晓。群众对扶贫政策了解不够,没有形成浓厚的脱贫攻坚氛围。
四是社区、村级资料管理不精细,资料不齐全、不完善、不规范问题普遍存在。
五是督导力度不大,督导工作没有按照县委、县政府要求,认真履行督导职责,存在不严不实不细、走过场等问题。
二、产生问题的原因分析
1、宗旨意识有所弱化。班子成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上,主观上不同程度淡化了对群众的感情。深入实际、联系群众的机会少,尽管内心是真心想为群众多办些实事好事,但在实践中贯彻执行群众路线还不够彻底全面,在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切,设身处地解决群众的困难做得还不够自觉,履职为民的思想树得不牢固。
2、缺乏进取精神和责任意识。对工作的热情有所减退,缺乏干劲、只求过得去,不求过得硬,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。进而精神开始消减,学习有所放松,要求也有所降低。在思想上,自满松懈的想法多了,认为把自己的事做好,把自己管好就对得起组织了,不愿意严格要求下属,怕得罪人。在工作中,考虑个人得失多,思考全局性的问题少;好人主义思想多,坚持原则少;得过且过、维持现状的想法多,开拓进取、勇于创新的意识弱了。这些问题的存在,归根到底是缺乏进取精神和责任意识。
3、党性修养不够。班子成员认为自己是有多年党龄的老党员,党性修养锻炼这么多年,已经足够成熟和坚定,因而放松了党性修养。这些问题的存在,导致有的同志出现利己主义,片面追求个人利益;有的出现个人主义,以“我”为中心,更多的是考虑自己,而对党的事业,对群众需要解决的问题则考虑的少了。
三、下一步工作意见
根据中省市最新脱贫攻坚精神,我们要对存在问题认真反思、找准症结、突出重点、抓紧解决。
1.全面提高思想认识。尽快把“三讲话一通报”和娄勤俭书记在全省脱贫攻坚会上的讲话、4月11日省委常委会议上的讲话以及岳亮书记4月14日在市委常委扩大会议上的讲话精神传达下去。社区和各村都要组织领导班子成员和党员干部认真学习一遍,并撰写有质量的心得体会。
2.强化对脱贫攻坚工作的组织领导。坚持党委主体、政府主抓、干部主帮、各村主推、社会主扶,夯实各级事权责,建立上下贯通、左右联动的扶贫工作格局。成立社区脱贫攻坚工作领导小组,严格执行包村包户的脱贫攻坚工作责任制,主要领导每周至少研究安排一次脱贫攻坚工作,每周至少有两天时间抓脱贫攻坚工作进一步夯实领导职责。
3.全面认真做好贫困户核实和数据清洗工作。迅速行动,集中对生活困难群众进行一次“大走访、大排查、大清洗”活动,逐户登门查看、核实,切实做到“农村人口全覆盖、走访排查零遗漏、数据清洗零差错”。通过这次数据清洗,把符合贫困人口识别条件的群众全部纳入建档立卡范围,把不符合扶贫标准的建档立卡户剔除出去,彻底解决贫困户识别和退出不精准问题。最终确认的数字,要逐级上报备案、签字背书,确保底子清、对象准。
4.端正脱贫攻坚工作态度。“态度决定一切”。在今后的工作中,我们一定注重提升全体班子成员的人格修养,端正全体干部的工作态度,增强自己的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。以良好的心态对待工作,以饱满的热情开展工作。
5.加强脱贫攻坚政策学习。不断加强包扶工作的指导和管理,认真学习,提高认识,始终做到从大局出发,掌握政策,成为精准脱贫攻坚工作的行家里手。
6.进一步深入做好宣传。进一步入户走访,针对家庭实际,有针对性把脱贫政策宣讲到每家每户,并主动帮助解决实际问题。
7.提高认识吃透精神。进一步增强包扶干部对脱贫攻坚工作的责任心和使命感, 深刻领会讲话精神,做到行动上自觉,措施上明确,要通过补课补短板,切实解决数据信息不精准等问题,确保扶真贫、真扶贫。
8.严格把握脱贫攻坚政策程序。扎实开展扶贫对象核查及数据清洗工作,做到精准识别,入户核实结束后,及时召开两代表、党员代表、村民代表大会,逐户评议、审核,努力提高群众满意度。
同时,充分发挥在脱贫攻坚工作中的包扶作用,着力找准病灶,查清致贫原因,对症下药,因户施策,精准发力,积极创新,找准脱贫路子。积极学习典型,在实干中总结经验,在实践中迎头赶上,纠正自身存在的实际问题,尽最大所能全力以赴打赢脱贫攻坚战。
按照县委、县政府的要求,xx镇自三严三实专题教育开展以来,我主动履行党建第一责任人职责,坚持高标准、严要求,带头讲好党课,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实,全镇专题教育活动深入有序开展,广大干部特别是领导干部在守纪律讲规矩、干净干事、提振精气神、真抓实干推动改革稳定发展等方面取得了明显进步。按照六对照六检查的要求,对照党的优良传统、对照政治纪律和政治规矩、对照党章党纪、对照正确的政绩观、对照工作实际、对照正反典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,我查摆出了在践行三严三实方面存在的问题和差距。现汇报如下:
一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况
总体上来说,我能够自觉贯彻执行党章,严格遵守党的政治纪律,深入学习党的基本理论和党的路线方针政策,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,在事关方向、事关原则的问题上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻头脑清醒,始终自觉同以*同志为*的*在思想上、政治上、行动上保持高度一致。全面履行党风廉政第一责任人职责,做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办,自觉做落实主体责任的践行者、引领者。但仍然存在一些的问题:
(一)在党忧党意识不强,维护*权威的自觉性不够。存在独善其身的思想,做到克己的同时,没有落实好律他,仅仅满足于做到在党言党、在党爱党,错误地认为自己力量有限,不会产生多大作用,在对待质疑*的言论、妄议中央决策部署等问题上,态度不够坚决,没有把关心党的兴衰作为已任。比如说,在私下场合里个别人认为在当前经济下行形式下,推动八项规定对经济发展产生了很大的负面作用,影响消费拉动,特别对餐饮、娱乐、烟酒等产业造成了致命打击,因而对中央八项规定提出质疑。作为一名领导干部,特别是一名老党员,我深知与八项规定对社会经济发展的科学性、持续性、协调性产生的积极影响相比,对消费结构的影响极其有限。尽管对这种言论的片面性和煽动性我自身有充分的认识,但碍于情面,我并未当场纠正,没有及时维护*的权威,这说明我在党忧党的自觉性尚未形成。
(二)民主集中制执行不好,民主听取意见不广泛,集中决策不坚决。一是征求意见不够。党委(扩大)会前,民主不够。有临时动议情况,一些议题会前充分研究和征求意见不够。比如今年我镇讨论制定加班、下村补助标准时,虽然在党委(扩大)会议上和班子成员进行了充分讨论研究,但没有全面广泛听取职工意见,在补助实施时,有部分职工对补助标准提出异议,造成了我们工作上的被动。二是发扬民主不够。个别问题上,听取班子成员的意见不够,存在个人说了算的现象。如在研究庆祝建党94周年表彰暨文艺汇演方案时,自己率先发言定调,听取不同意见缺乏耐心,影响了班子成员发表意见的主动性和积极性。三是集中不够果断。有时当班子意见比较分散时,没有果断决策,致使部分决策久拖不定。如研究解决机关信访老职工严从文社保、医保事宜时,因班子意见不能统一,我就决定将此事搁置,以后再定。结果在一定程度上挫伤了老同志的工作积极性,对全镇接访ww工作造成一定影响。这些说明我对民主和集中之间的辩证关系认识模糊,未能深刻把握民主集中制的内涵,运用上有偏差,不能充分发挥民主集中制的优势。
(三)党风廉政建设责任制落实不力,教育形势单一,监管环节缺位。一是推动党风廉政建设过程中有走形式现象。比如将党风廉政建设工作仅仅当做一项必须完成的任务来抓,每次大会上我都会对廉政工作做出强调,但是存在例行公事、照本宣科问题,只注重讲没讲,没考虑讲话是否能对干部职工有触动,有警示、有作用。比如到xx镇工作后,我把党风廉政建设工作摆在十分重要位置来抓,逢会必讲党风廉政建设,但我镇仍然接到县纪委转办件13件,还实实在在查处了柏云社区2例违纪案件,受到党内警告处分,令人十分痛惜。二是廉政教育不够主动、方式单一。比如我在组织本单位开展党风廉政建设教育时,仅满足于做好上级的规定动作,结合本单位实际制定出创新动作少;在教育方式上局限于按照要求组织观看警示片、讲两堂廉政党课、参观下廉政教育基地,未能充分激发其干部学习廉政知识的积极性和主动性,全镇廉政氛围不够浓厚。三是干部监督不够严格。对发现的苗头性、倾向性问题,抓早抓实不够,处理也不够扎实,导致今年2名社区干部受到了党纪处分,作为全镇党风廉政建设第一责任人,对此我负有领导责任。这些说明我在党风廉政建设工作上未做到知行合一,对党风廉政建设强调的多,但抓落实的少,有怕得罪人,不敢逗硬的思想。
二、不严不实的突出问题和具体表现
(一)修身方面存在的突出问题。政治学习不深入,政治理论水平停留在一般化。一是没把学习活动放在重要位置上,在安排学习活动时存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要现象。二是学习的系统性不够,在学习内容安排上,对时事政治学习的多,对党章党史学习的少,理论基础不够扎实。三是学习活动浮在表面,不够深入,多数运用手机、电脑进行快餐式学习,逐字逐篇研读原文少,深入思考少,致使对党的理论掌握处于半瓶水状态。只满足于记着几段重要论述和几句重要讲话,没有形成运用马列主义立场和观点分析问题的自觉,运用*理论认识和解决问题的能力不够。
(二)用权方面存在的突出问题。依法行政意识不强,依法履职能力不强。一是法律知识积累有待提高。法律学习计划性、主动性不够,学习有偏科现象,对党章党规学习的多,对宪法、刑法、民法、公务员法等法规学习的少,学习时不够深入,仅满足于知晓,对其要义和内在逻辑掌握不深入。二是制度执行不够严格。干部管理中有失之过宽、失之过软问题,对干部存在的问题批评教育的多,逗硬考核的少,致使有的管理制度未见实效。比如:上级对我本人党建述职评议考核查摆出的问题中反映村干部管理不够严。个别村干部思想意识差,讲规矩的意识差,说话不分场合、不分轻重。
(三)律己方面存在的突出问题。一是担当精神不强。随着年龄增长,工作闯劲、干劲减退,对一些新问题、新矛盾,不想触及,尽力回避,怕失误、怕担责,多凭经验办事。对上级一些决策,因从众心理,随声附和,导致在执行中,困难重重,弊端显现。面对利益掣(撤)肘、矛盾交织的遗留问题、改革问题,有规避思想。二是勤俭节约意识淡化。艰苦奋斗精神不足,有追求品牌、舒适、安逸现象。如有喜欢穿名牌衣服、吃特色餐点行为。三是上进心不足。对个人政治前途要求不高,上进心不足,锐意进取精神减弱。
(四)谋事方面存在的突出问题。一是实事求是精神减弱。在制定方案下达任务时,有重结果轻调研思想,致使政策偏离实际。比如在国开行资金实施拆迁货币化安置工作时,为减少工作环节,要求把购房款从拆迁对象银行账户直接打到开发商账户上,但在实际推进中发现群众对此不理解、不接受,相关工作人员向我汇报了工作落实中出现的问题,我在听取后仅仅做了简单要求,让他们仍然按此执行,没有对此事进行后续跟踪关注,直到引发群访事件,我才认真处理此事。二是宗旨意识不强。虽然也经常下基层,但多是解决上级领导特别关注的矛盾突出问题,形势所逼而为,主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能做到从群众中来,到群众中去,没有真正和群众打成一片,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。如我镇精准脱贫联系的是芒江村,我虽然去调研了很多次,也深入对口帮扶对象家中慰问,但未能真正沉下去帮他们理好发展思路,指点他们脱贫的办法。
(五)创业方面存在的突出问题。一是存在以会议落实会议问题。平日工作参加会议比较多,参与实际工作时间少,存在以会议落实会议,以文件落实文件的现象,安排部署多,检查督促不够。比如在接到上级文件后,没有仔细研读、联系工作实际深入思考,就直接签转给各分管领导和相关办公室,致使以文件落实文件的现象发生。二是科学发展观不牢。由于工作相对繁忙,把主要的工作精力放在日常工作上,没有更多站在利全局、利长远的角度看问题,同时功成不必在我胸怀有所缺失。如近年来,拆迁安置和信访稳定压力加大,我将更多的精力放在如何完成拆房任务、如何化解集访事件上,而在抓班子、带队伍等方面的精力偏少。三是开拓进取精神不足。有安于现状思想,创新意识不强,眼界不够广、思路不够宽、办法不够多,虽然自己深刻认识到也一再要求全镇干部职工要培植创新思维,用新办法化解新矛盾,但自己有时候还是习惯按老套路老办法解决问题。