柏树林村是贫困村,也是软弱涣散村,更是一个空壳村。在任“第一书记”近两年时间里,我没有干过什么惊天动地的事情,只是和我们身边的村干部一道,用心用情做着平凡的农村工作,有付出,就会有收获。有很多“第一书记”曾经有过这样的疑惑:“第一书记”的具体工作是什么,怎样才能把工作干好呢?我想说:老百姓所需所想,就是我们努力的方向和目标。当前,抓党建促精准扶贫,围绕精准扶贫提升党建,是我们驻村的中心工作。
一、建强组织,聚焦发力
一是建机制。在深入调研的基础上,与村两委一起完善党建工作运行机制,建立健全各项规章制度,帮助村两委同志和党员党致富能手树立起带领群众脱贫致富的信心。二是抓阵地。积极争取单位和部门支持,改造升级了村党员群众服务中心,依托阵地强化宣传引导作用。8月至今,召开大小会议50多场次,组织培训10余次,参加群众600余人次。通过“扶智+扶支”的模式,有效提高了贫困群众脱贫致富的能力。三是强活动。将精准扶贫与“两学一做”紧密结合起来,以支部主题党日活动为抓手,认真组织村支部党员干部开展“两学一做”学习教育,在扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化过程中,引导支部党员做帮扶的标杆,树脱贫的榜样。两年来,通过传帮带,柏树林村党组织的凝聚力和战斗力明显增强。在今年花桥镇的三级干部大会上,柏树林村荣获了花桥镇“基层党组织建设先进村”、“精准扶贫工作先进村”等多项荣誉。
二、精准扶贫,精准发力
贫困户脱贫靠什么,困难是什么,期待是什么……这些都需要我们在扶贫一线的同志去了解。在驻村的日子里,我坚持每天挨家挨户走访,因为我知道,只有真心实意和群众交朋友,他们才会对我“掏心窝子”。
一是精准识别。刚到村的时候,登记在册的贫困对象有99户,经过“一进二看三问四算五比六核七议”的透明识别程序后,最终纳入建档立卡的贫困对象的只有52户。五组村民项送华,春节前患急病不省人事,家人将他送到武汉市同济医院检查确诊为脑血管破裂,手术费、治疗费高达25万余元,家庭负债近18万元。得知情况后,我第一时间入户调查,在了解真实情况后迅速组织召开村民代表会,一致同意将项送华纳入贫困户。二是精准施策。一组村民项水国,虽然腿脚不便,但脱贫的意愿很强。通过几次入户交谈,根据他家的居住环境和个人情况,我为他制定了通过养猪来增加收入的脱贫措施。在苦于没有资金投入的情况下,我先后几次开车带着项水国一起前往市扶贫办和银行,帮助其申请贷款。如今,项水国已在自家院子里建起了一个小型猪圈,底,家庭收入过万元。今年他又多养了一些猪,家庭收入预计要翻番。三是精准帮扶。一组村民项记得,家庭境况很不好,母亲眼瞎,妻子体弱多病,儿子上幼儿园,由于遗传眼睛不好使,家里四口人的生活除了3亩多的口粮田外,就靠他平时装点龙虾、黄鳝,和打点零工来维持家计。3月,项记得主动找上我,他告诉我想养龙虾,但没有钱投资,想问我借点钱买虾苗。考虑到他懂龙虾养殖技术,我决定通过虾稻连作产业帮助他脱贫。在和村两委同志一起帮他流转了60亩水面后,我个人借他1.5万元购买虾苗。尽管去年夏天遇上了洪灾,项记得还是为家里增收了近6000元的收入。
12月24日,柏树林村通过了黄冈市第三方精准扶贫评估小组的评估验收,52户贫困户按期脱贫,贫困村如期摘帽。回想起驻村的六百多个日日夜夜,感慨良多:一要正确认识自己。记得自己当初也存在着“第一书记”就是个摆设的错误思想,认为能做的就是上传下达之类的事情,但随着工作的逐步深入,我深深的感受到了“第一书记”在群众眼里的期望值。在他们眼里,我们就是党和政府的“代言人”,就是他们脱贫致富的“引路人”。最让我坚定当好“第一书记”信念的就是村支部书记项学斌同志身上的那种“不破楼兰终不还”的韧劲。所以,作为“第一书记”,我必须脚踏实地,务实肯干。二要正确定准位置。驻村,就要住村,更要助村。“第一书记”不仅仅代表的是派出单位的形象,更代表的是市委市政府的形象。我常告诉自己:我不是来做客的,也不是来“镀金”的,我就是柏树林村的人,柏树林村的群众就是我的家人。三要正确处理关系。“第一书记”作为村里的“主心骨”,有很多具体的问题需要解决。农村工作不同于机关工作,我们从城区到农村,从办公室到田间地头,从手握笔杆到拿起锄头,生活环境和工作方式都发生了根本的变化,作为驻村“第一书记”,在履行好建强基层组织,推动精准扶贫的职责时,我必须做好与村、与单位的沟通、协商等工作。驻点村是我开展工作的主战场,村两委的同志就是我并肩作战的战友,只有和他们形成合力,才能把工作一件一件抓落实;单位是我放开手脚干工作的坚强后盾,是我的大后方,只有得到单位的大力支持,才能少走弯路,快出成效。
扶上马,更要送一程。2017年我们将做到以下几点:一是在强化基层组织建设上做文章。发挥党支部的战斗堡垒作用,带领党员干在先,通过建机制、强肌体、抓服务体现党支部的战斗力。二是在补短板帮民富上做足文章。柏树林村湖田多、水面多,下一步将大力引导更多的群众参与到大型种养殖业中来。三是在进一步壮大村集体经济上做实文章。柏树林村东临太白湖,西靠古塔郑公塔,未来五年,我们将依托古文化和自然生态景观,大力发展美丽乡村旅游,努力走出一条借生态旅游奔小康的新路子。
“精准扶贫,不落一人”,自8月我被选派到花桥镇樊祥村担任“第一书记”以来,我一直把这句话铭记于心。在这21个月里,我在部领导和花桥镇党委的正确领导下,紧紧依靠村“两委”,主动出击,坚决打赢脱贫攻坚战。
一、抓班子建设,着力建强核心
樊祥村是全市建档立卡贫困村,班子战斗力、服务力、发展力都不强,各项工作基础比较薄弱。到樊祥村工作以来,我一直把建强村“两委”班子作为自己的一项重要职责。重点抓了三方面的工作:一是党员全联系。建立党员通讯录和微信群,对会用智能手机的党员,及时拉进微信群。特别是在外务工的流动党员,我们通过微信及时与他们联系,传送学习资料、安排活动任务,把他们纳入党组织有效管理,让党员感觉到“人虽离开家、组织在牵挂”。二是学习全覆盖。党组织学习覆盖到每一名党员,在家的党员集中到村党群服务中心学习,流动党员则通过微信群及时传送学习资料。三是作用全发挥。对于精准扶贫工作,村里有群众说:“送米送油,不如送个好支部。”为此,我们在全村认真落实花桥镇“党员中心户”作法,引导全村党员干部在遵纪守法上当好带头人,在村庄环境整治上当好监督员,在社会稳定上当好调解员,在文明新风树立上当好倡导者,在抗灾救灾上当好急先锋,在精准扶贫上当好领路人。
二、抓精准扶贫,突出工作重心
抓好基层组织建设之外,精准扶贫是我们的另一项主责。在镇党委指导下,我和村组干部、包保帮扶干部一道从以下三个方面来开展工作:一是摸清底数,打牢基础。和村组、包保干部深入到全村的每户家庭,先后四轮开展贫困状况调查和建档立卡工作,把底数摸清、情况摸准。全村共有建档立卡贫困户84户310人,其中五保户12户15人,低保贫困户40户155人,一般贫困户32户140人。通过摸清人口底数,并结合大数据核查,把真正贫困户应纳尽纳。二是发展产业,因户施策。大力发展三大产业扶贫:大力发展再生稻产业扶贫。樊祥村是农业种植大村,农业基础条件好,特别是刘寿畈,无论是交通还是水利条件、无论是机耕机作、无论是统防统治等都具有先天优势,我和村两委干部商量并结合群众的意愿,决定发展再生稻产业扶贫。产业方向确定后,找市场主体就是关键,我们慕名找到绿康再生稻产销专业合作社。开始兰永金理事长对我们这个项目不感兴趣,他说的也很直白:“尽管你们村的基础条件较好,但是你们不能把土地流转到我们合作社,对我们来说作用就不大”。尽管第一次的接触给我们泼了一盆冷水,但我们没有气馁,为了能借助“绿康”这个品牌带动贫困户增收脱贫,我们前后多次找兰理事长并请他到村到基地考察和农户座谈,最后兰理事长动情地说:“有你们这些帮扶干部的执着,有贫困户强烈的脱贫愿望,我就是亏本也要扶他们一把”。现在我们村的再生稻产业扶贫基地已建成,通过入股入社、部分免费供种供肥和代购代销带动贫困户30户,预计实现增收合计不低于10万元。发展虾稻连作产业扶贫。我们鼓励村里的养殖大户带头干,通过带头示范、技术支持,带动9户贫困户。光伏发电产业扶贫。目前光伏发电项目已建成,只待六月底并网发电,预计带动23户贫困户增收脱贫。三是完善建设,确保出列。根据贫困村出列“十有”标准,查漏补缺,完善基础设施建设,确保村如期出列。在去年投资15万元硬化、亮化村委会的基础上,正在推进以下几项工作:新建党群服务中心。到目前为止已完成建筑设计和预算,已进入招投标程序,六月中旬可以开工建设。维修扩宽通村公路。通村路全长2公里,维修去年水毁路段再全程扩宽1.5米,招投标程序已完成,即将开工建设。完善公共基础设施。扩宽加固通村桥梁、在通村路全程安装40盏太阳能路灯,方便全村群众出行。
三、抓服务群众,主动奉献爱心
一是?力同心夺取抗洪救灾的全面胜利。去年我市遭受了罕见的洪涝灾害,我们樊祥村的灾情也非常严重。灾情发生后,我和村两委及干部不分白天黑夜坚守在抗洪救灾岗位上,除组织广大党员不间断的巡堤,我们还准备了劳力100人随时待命,购买编织袋2000余条,彩条布2捆,土石料20余方。通过一个多月的严防死守和及时正确的处置险情,我们村安然度汛,取得了抗洪救灾的全面胜利。
二是真心实意帮助群众解决实际问题。贫困户多是老、弱、病、残,他们面临着很多困难需要解决,作为第一书记,我尽心尽力的帮他们解决实际问题。如一组的贫困户朱富国,妻子和大儿子智障,小儿子上大学,日子过得非常清苦。不幸的是,他的妻子年底误入高速公路出车祸死亡。朱富国自己多次找高速公路管理部门,毫无结果。我们及时联系司法部门为朱富国提供法律援助,为朱富国争取到了赔偿。
回首到村里担任“第一书记”两年来的工作,感悟颇多:酸甜苦辣,五味俱存。酸,进村入户看到贫困户家中的老、弱、病、残,看到他们的生活比较清苦,得知有的家庭因中青年壮劳力不走正路(抹牌赌博),而导致老人和小孩生活无着,心里有说不出的酸。苦,在精准扶贫工作中,根据贫困户进入的标准,有少数村民根本不能列入贫困户,他们就认为是村两委一班人和第一书记“卡”他们。尽管我们反复耐心细致的做工作,他们还是不理解,有的还到村里扯皮,心理有说不出的苦。辣,在工作中,尽可能的为贫困户服务,但对有些贫困户,如精神、智力上有问题的贫困户,除开他们之前已享受的低保,在扶贫过程中,还没有找到很好的途径为他们的生活改善提供有效的帮助,心中充满了愧疚之情,脸上也火辣辣的。更多的还是甜,当看到贫困户因受到精准扶贫政策的照顾,他们的生活得到改善;尽自己的努力为他们解决了一些实际困难;通过产业扶贫,贫困户的收入增多;看到通过自己和村“两委”一班人的努力,村民的思想、党员的担当得到了提高,村里的面貌发生细微的变化,感觉自己的付出是甜的。
为继续做好精准扶贫工作,下阶段,打算从以下几方面努力:一是扶贫先扶志。针对少数贫困户内生动力不足,存在“等着扶、躺着要”的思想,从“志”上帮扶,利用村里的致富典型、贫困户中的脱贫典型给他们“打气鼓劲”,从思想上洗礼,引导他们树立主体意识,发扬自力更生精神,激发他们改变贫困面貌的干劲和决心,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;二是加强技能培训。请种养大户、镇农技站的技术人员经常到村讲课,传授技术和经验,使他们通过提高劳动技能走上脱贫致富之路。三是打造一支本土扶贫工作队。着力培养本村致富带头人,促进本村能人、贤人回归,通过党建+贤能引领,打造一支本土扶贫工作队。