根据区委办《在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”工作方案》(眉彭委办〔2016〕74号)精神，我乡党委以“三严三实”为标尺，紧密结合我乡工作实际，认真对照上级有关落实整改任务要求，对照群众实践活动中查摆出的问题(特别是群众反映强烈的问题)，对照“回头看”要求，扎扎实实开展了教育实践活动及“三严三实”专题教育活动“回头看”工作，对我乡教育实践活动及“三严三实”教育活动整改落实阶段的进展、效果和存在的问题进行了全面、深入的“回头看”。
一、把握总体要求
“两学一做”学习教育，根本在解决问题、推动工作。开展三项整改“回头看”，是坚持问题导向、务实推进“两学一做”学习教育的重要抓手。各级党组织要充分认识推进三项整改的重要性和长期性，紧紧抓住在全区党员中开展“两学一做”学习教育的契机，对存在问题进行再梳理再检查再评估，巩固提升整改成果，扎实开展三项整改“回头看”，统筹推进新老问题一起解决，着力构建严肃党内政治生活常态长效、从严从实管理党员干部常态长效、持续深化正风肃纪常态长效、坚定不移惩治腐败常态长效、坚决整治侵害群众利益不正之风常态长效、加强权力监督约束常态长效、以上率下抓落实常态长效、巩固发展良好政治生态常态长效“八个常态长效”，为全面推进“两个率先”、“五个先行”、“四城建设”提供坚强的保障。
二、落实工作措施
(一)全面开展自查评估。5月20日前，各级党组织和党员干部要对三项整改情况进行梳理，特别是要对照“八个常态长效”要求进行深入分析，对整改措施完成情况、工作进展和存在问题进行全面评估。各级党组织和领导班子重点自查学系列重要讲话精神的情况，贯彻落实党委、党支部自身涉及三项整改的落实情况，正风肃纪和突出问题专项整治的落实情况，廉洁从政和从严管理干部的情况，严肃换届纪律的情况，持续深入走基层的情况，不作为、乱作为等损害群众利益和腐败问题整治落实的情况。党员干部个人重点自查学系列重要讲话精神情况，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律情况，践行“三严三实”要求和好干部标准的情况，个人整改措施落实情况。
(二)扎实推进巩固深化。一是建立问题清单。各级党组织要召开专题会议，深入分析存在问题，对自查评估中发现的问题，要自上而下建立《眉山市彭山区在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”工作问题清单》。要分类明确措施，对新发现的问题，要及时纳入问题内容中，并且要逐项明确工作任务、具体措施、责任单位和完成时限，按时间节点逐项跟踪推进，同时，建立完善制度机制，推动实践创新。
(三)强化统筹融合推进。三项整改“回头看”情况，纳入“两学一做”专题组织生活会、民主评议党员和领导班子年度民主生活会重要内容，在党性分析、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评等过程中，都要对三项整改情况予以回应。对各级党组织和党员“三项整改”未整改到位的问题，要和“两学一做”专题组织生活会、年度民主生活会查摆出的问题一道，逐项梳理分析、逐项推进落实、逐项验收评估。各级领导班子整改情况，要采取适当方式向党员群众通报。
三、加强组织领导
乡党委带头开展三项整改“回头看”，班子成员带头抓好个人负责的班子整改任务和个人整改措施落实的“回头看”。全乡各级党组织要承担起主体责任，主要负责同志要切实履行第一责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”，压紧压实责任。要强化统筹协调和具体指导，坚持标准、从严要求，及时发现和帮助解决问题。对整改效果不理想、群众不满意的，要强化整改结果问责追究，确保“八个常态长效”落地落实。
为认真贯彻落实省、市脱贫攻坚问题整改工作要求，市财政局对照中省反馈我市财政专项扶贫资金管理使用存在问题，建立“三项清单”，狠抓整改落实。
一是建立问题清单。召开专题会议，迅速传达*在中央政治局会议上的重要讲话精神和省市脱贫攻坚会议要求，全市财政系统进一步深化认识，提高站位，真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。认真对照中省要求，深入查摆在资金拨付、支出进度、管理使用、涉农资金整合等方面存在的问题，逐县(市、区)建立问题清单，逐一整改、逐一销号，切实以严的要求、硬的举措、实的作风落细落实财政支持脱贫攻坚各项工作任务。
二是建立操作清单。市财政局通过深入调查研究，建立了“财政专项扶贫资金管理使用操作规范清单”，明确规定，财政专项扶贫资金必须严格执行国库集中支付制度和县级报账制。严禁将财政专项扶贫资金拨付到项目主管部门或非项目施工主体。同时，要求财政部门对资金拨付、项目实施等实行严格监管;项目主管部门对扶贫资金实行专账核算、专人管理，进一步细化了职责任务，规范了财政扶贫专项资金管理使用操作流程。
三是建立任务清单。结合省市要求，市财政局建立“整改时间表和工作任务清单”，实行“周报告、月汇总、季总结”制度，明确责任人、列出时间表，确保全市整改工作统一部署、统一步调。市财政局联合市纪委、市扶贫办，集中5天时间，深入基层一线、项目单位，对中省反馈问题整改情况和2015-度财政扶贫专项资金使用情况，进行全面督查，确保整改工作落到实处，进一步规范资金分配、拨付、使用、管理。截止5月底，各县(市、区)以前年度项目结余资金全部消化，中省检查反馈问题已经逐条逐项整改到位。
按照中共巴塘县委组织部《关于在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”的通知》(巴组通[2016]85号)文件要求，我院认真开展省委巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改(以下简称三项整改)“回头看”工作，现就整改清单梳理如下：
一、党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题
一是“两个责任”落实不平衡。有的领导班子对开展党风廉政工作存在着认识上的偏差，主体责任认识不清，认为抓党风廉政建设是“一把手”、纪检监察部门的事，自己只要做好分管工作，对党风廉政建设放弃责任、不管不问，落实党风廉政责任制出现脱节，重业务轻党风廉政建设的现象比较突出。
二是制度规定不完善、落实不彻底。廉政制度机制不完善，缺乏针对性和可操作性;审务督查不深不细，停留于查找一些无关紧要的问题。
产生问题的根源主要有三个方面：一是廉政教育重视不够;二是惩处力度不够;三是规章制度建设迟缓;
整改措施：一是全面落实“两个责任”。坚持做到领导班子统筹“不松手”、纪检监察部门突出主业“不软手”、党组书记全面领导“不甩手”、班子成员落实责任“不缩手”形成齐抓共管的工作格局。二是加强长效机制制度建设。坚持把中央、省委、州委和上级法院要求、群众期盼、实际需要结合起来，围绕审判执行、装备采购等重点环节和重要领域权力运行的监督制约，本着务实管理、便于执行、系统整合的原则，扎实推进制度建设，着力形成系统完备的反腐倡廉制度体系。三是加强廉政宣传教育。坚持以《党章》《中国共产党廉洁自律准则》等党章党纪的学习宣传为统领，依托“两学一做”学习教育、“作风规范建设年”活动，全面加强全院干警思想政治教育。
二、贯彻中央八项规定、省委、州委、上级人民法院作风建设规定和反对“四风”方面存在的问题
一是少数领导干部精神不在状态。有的领导干部自律意识不强，工作不在状态，上班时间做与工作无关的事，甚至擅自脱离岗位。特别是到了冬季认为天寒地冻、无事可做，沉迷于棋牌娱乐、晒太阳。个别领导干部怕担责任，在岗布履职，贯彻上级决策部署不认真、不坚决、打折扣、搞选择，面对工作不敢干、不愿干，特别是今年是县(市)、乡换届之年，有的领导干部患了“换届综合症”，个别领导干部与“四风”整治“躲猫猫”，“四风”问题整治仍然需要加压加力。
产生问题的根源，主要有三个方面：一是思想认识上不到位。二是长效机制不健全。三是监督落实不严格。
整改措施：一是持续深入推进八项规定精神落实。坚持以上率下、边查边改，从管紧“关键少数”向全体干警延伸，持之以恒改进作风，营造风清气正的司法环境。二是坚决查处违规违纪行为。密切注意“四风”新动向新表现，坚决查处利用审判权、执行权、管理权以案谋私、贪赃枉法、贪污挪用等违纪违法行为。三是加大监督执纪问责力度。继续发挥好纪检监察部门作用，通过司法巡查、审务督查等方式定期与不定期进行全方位、多层次的督促检查。
三、执行民主集中制方面存在的问题
一是执行不到位。在召开党组会存在只通知开会时间、地点、没有明确会上研究讨论的议题，存在个别酝酿不充分、发表意见不积极。
二是执行党组会议议事规则不严谨。个别决策没有广泛听取意见，有时在时间紧的情况下，存在以电话征求意见、“碰头会”等方式代替党组会议进行议事决策。
三是民主生活会上“红脸”“出汗”不够。有的领导班子成员在民主生活会上开展批评不够，交心谈心不够，点中要害的少，不痛不痒的多。
产生问题的根源，主要有三方面：一是学习理解不够深透。二是全局意识不牢固。三是形成合力不到位。
整改措施：一是认真贯彻落实民主集中制原则。坚决识大体、顾大局、讲原则，自觉维护和增进领导班子团结统一，努力形成班子整体合力。二是健全领导决策工作制度和议事规则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行。三是认真开展批评与自我批评。落实好双重组织生活制度，自觉接受党员群众监督。敢于并善于运用批评与自我批评这个武器，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，坚持真理、修改错误、有错必改，不断增强领导班子自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力。
四、在干部选拔任用方面存在的问题
一是干部考察不全面。对干部德、能、勤、绩、廉评价不全面，干部任用上存在论资排辈。
二是部分岗位没有完全配全。由于人事变动原因，我院纪检组长、监察室主任没有配齐，在一定程度上影响了干警的干事创业激情和工作积极性的提高。
三是干部监管不力。对干部较注重选拔任用，忽视后续监督管理。
产生问题的根源，主要有三个方面：一是对干部人事政策学习不够。二是干部任用机制不够健全。三是干部任用监督机制不够完善。
整改措施：一是严明组织人事纪律。加大对违反组织人事纪律问题的查处力度，严明机构编制制度。二是健全完善干部选任监督机制。坚持把组织监督和群众监督相结合，着力建立完善公开透明的干部选任监督机制。对干部选任工作中的违纪现象和行为坚持“零容忍”，确保干部选任工作工作质量。三是严格换届纪律。增强“底线”思维和“红线”意识，从源头上阻断跑官买官、拉票贿选现象，严格按照程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部，确保换届工作顺利开展。
五、队伍建设方面存在的问题
一是干警司法能力不足，一些干警学习不够、知识更新不够、执法办案办案能力不高，对审判质效提升、信息化办公办案存在畏难情绪。
二是干警群众感情尚深化。有的干警深入基层、深入群众不够，不愿与普通群众打成一片，与群众的感情渐渐疏远，为群众服务、为群众排忧解难的情怀渐渐淡漠。
三是法官断层凸显、双语人才短缺。法官人数少，一线法官年龄老龄化，新进人员通过全国司法考试较少，法官“青黄不接”。干警流失严重，仅以来，我院调离的就达5名。
产生问题的根源，主要有三个方面：一是工作激情减退。二是综旨意识弱化。三是培养制度不健全。
整改措施：一是持续强化教育培训。依托“网络法官学院”等平台开展好网上培训、远程培训;主动争取上级法院和对口援建法院支持，拓宽交流学习渠道，建立常态化上挂下派、双向互派干部挂职交流机制。二是切实加强联系服务群众。结合人民法庭“五进”活动，在农牧区广设“收案点”、“办案点”，利用“车载法庭、马背法庭、帐篷法庭”加大巡回审理、巡回接访、巡回调解力度，全面落实各项便民利民举措。三是注重加强人才培养。坚持不懈抓好法院队伍“正规化、专业化、职业化”建设，培养一批“藏汉双语”法律人才，引进一批高素质专业人才，确保招得来、用得上、留得住。
