为全面巩固提升中央和省委巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改(以下简称三项整改)成果,扎实推进“两学一做”学习教育,巩固发展来之不易的良好政治生态,根据市委办《关于在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”的通知》要求,结合我办实际,制定如下工作方案。
一、总体要求
“两学一做”学习教育,根本在解决问题、推动工作。在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”,要务实推进“两学一做”学习教育、落实“基础在学、关键在做”的要求,要持续用力狠抓作风建设、反“四风”树新风,要贯彻全面从严治党要求、提高党的建设科学化水平。各科(站)、中心要紧紧抓住在全体党员中开展“两学一做”学习教育的契机,扎实开展三项整改“回头看”。对照实施方案,查找自身存在的突出问题,统筹推进新老问题一起解决,实现思想政治作风建设和人防中心工作“两促进、两发展”的总效果。
二、措施安排
(一)切实改进文风会风,改进调查研究。大力精减文件数量,切实提高文件质量;严格控制会议数量规模,切实提高会议效率。制定《攀枝花市人防办会议制度》、《攀枝花市人防办公文管理制度》,完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动。
完成时限:底完成并长期坚持
(二)强化创新意识,担当意识。严肃查处制造假情况、假数字、假典型,虚报工作业绩等问题。紧密围绕省政府下达人防(民防)“六个一”项目建设的任务,开创人防工作新局面,破解人防发展难题。在人防工程管理的职能上,融入城市地下空间开发利用,解决攀枝花土地资源稀缺,市民停车难的问题。强化人防专业队和民防志愿者队伍训练,每年至少开展一次突发状况下的体验性训练和演练(演习),并形成常态化、制度化的训练机制。
完成时限:底完成并长期坚持
(三)推进基层人防(民防)工作。增强服务联系群众的主动性、积极性,多开展既充分发挥人防(民防)职能又服务改善民生的活动。加强基层人防(民防)规范化建设,把人防(民防)知识宣传、人防服务聚焦到重点乡镇村社、聚焦到街道社区,加大“五进”工作力度,创新宣传形式。
完成时限:底完成并长期坚持
(四)加强窗口服务,建立人防工程管理长效机制。规范已建人防工程(特别是早期人防工程)管理,规范攀枝花市人防工程标注标志牌制作安装。结合人防工程的基本状况和使用功能,对人防工程进行全面鉴定,并据此提出完善的维护、加固和开发利用整体计划,做到充分挖掘潜力,盘活各种资源,多渠道多领域开发利用平战结合人防工程,创造更多的就业机会。切实做好行政审批服务工作,制定《攀枝花市人防办窗口服务制度》。精减审批时间和繁琐程序,严格执行并联审批,人防行政审批的办理时间由15天缩短为3-5天。
完成时限:底完成并长期坚持
(五)深入调查研究,解决实际问题。结合实际,制订好调研计划,选好调研课题,明确调研目标和主要内容,确定调研方式方法,为调研打好基础;调研过程中要把握政策,深入基层,倾听群众呼声,力求掌握第一手资料,真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么;完善激励机制,在全办开展调研论文评选,大兴调研之风。紧扣人防(民防)业务,带着问题去调研,把实现人民群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,贯穿于人防(民防)的全过程,实现调研的实效性,达到两不误、两促进,并以解决问题和宣传典型来促调研。
完成时限:底完成并长期坚持
(六)落实“两个责任”。党组担负作风建设主体责任,纪检组担负监督责任,以落实责任带动作风建设,以作风建设成果检验责任落实。党组每季度要分析作风方面存在的问题、定期评估作风建设工作措施落实情况,制定市人防办作风建设的总体目标和具体措施,将作风建设落实到具体处(站)。纪检组要强化协调推动,协助党组加强作风建设,督促检查落实情况,制定《攀枝花市人防办关于贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》。
完成时限:底完成并长期坚持
(七)树立过紧日子、勤俭办事的思想。严控职务消费,认真执行公务接待的标准,坚决杜绝以公款旅游及以项目考察调研为名义的变相公费旅游,不参与不必要的联谊及走访活动,坚决按照中央及省、市有关要求规范个人职务消费行为。会议尽量安排在会议室,力求把有限的经费和资源用在刀刃上。制定《攀枝花市人防办公务接待管理制度》、《攀枝花市人防办车辆使用管理暂行规定》。
完成时限:底完成并长期坚持
三、强化督查促整改
三项整改“回头看”情况要纳入专题组织生活会、民主评议党员的重要内容,在党性分析、开展批评和自我批评等过程中,都要对三项整改情况予以回应。党支部在年底“两学一做”组织生活会时,应对整改情况进行通报;班子成员要严格履行一岗双责,压紧压实责任,统筹推进新老问题一起解决;机关党组、纪检组要加大对三项整改“回头看”的督导力度,适时开展检查,定期督查整改进度,对重点对象、重点问题的整改情况进行抽查,对整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改成效不到位的责任人进行约谈提醒,对整改效果不理想、群众不满意的责任部门和责任人下发督办通知单责成回炉补课,确保整改到位。
按照整改方案落实的责任领导、责任科(站)、中心责任人要要切实担负起常态长效机制建设的主要责任,要始终把加强作风建设、开展正风肃纪摆在重要位置。按照“谁责任、谁负责”的原则,层层抓落实,确保三项整改“回头看”落到实处,取得实效。
根据石委办下发的《关于在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”的通知》〔2016〕32号文件精神,经乡党委研究决定,现就我乡在“两学一做”学习教育中开展省委巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改(以下简称三项整改)“回头看”工作有关事项通知如下。
一、重大意义
“两学一做”学习教育,根本在解决问题、推动工作。近年来,各村(社区)党组织、各部门认真贯彻省委、县委和乡党委部署,三项整改取得了阶段性明显成效,但也存在整改工作没有完全到位以及存在反弹回潮等情况。在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”,是务实推进“两学一做”学习教育、落实“基础在学、关键在做”要求的重要抓手,是持续用力狠抓作风建设、反“四风”树新风的重要举措,是贯彻全面从严治党要求的重要途径。全乡各党组织要充分认识推进三项整改的重要性和长期性,以“两学一做”学习教育为契机,扎实开展三项整改“回头看”,持续整改老问题,用力整改新问题,为党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、全面从严治党向基层延伸奠定坚实基础,为决胜全面小康提供坚强有力保障。