推动全面从严治党向基层延伸,首先要正确理解全面从严治党及向基层延伸的内涵。当前,人民群众对党员尤其是党员干部的作风和廉洁问题反映最突出,因此,全面从严治党以正风肃纪开局起步、以反腐惩恶先声夺人,回应人民期盼、巩固执政基础。下面是高考志愿库小编整理的全面从严治党向基层延伸专题讨论个人问题清单,一起来看看吧。
去年以来,我市认真贯彻中央、省委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育部署,把“两学一做”作为增强全市3174个党组织、59983名党员凝聚力、战斗力,推进全面从严治党的基础性工程,从严推进,真抓实改,各级作风持续转变,展现出新风貌、新变化、新成效。
系统推进严要求以上率下
市委高度重视,在学习教育启动之初就提出了“基础在学、关键在做、重点在改、核心在干”的思路,系统谋划确定了“九有”标准,即每个单位有方案、领导班子有安排、党员个人有规划、分类指导有重点、学习讨论有专题、“学”“做”践行有标准、每个支部有特色、舆论宣传有氛围、各行各业有典型;把“两学一做”与“三严三实”专题教育整改、学习贯彻党的十八届五中六中全会精神、做好市县乡换届以及建立干部激励(容错)和能上能下三大机制、“基层党组织建设提升年”活动、“冲在一线干在实处帮贫解困促发展”行动、当前改革发展稳定各项事业等重点工作充分结合,划定“学”“做”路线图。市委书记郭大为与各区县委书记签订了《目标责任书》,将党建工作细化为33项具体任务,压实党建工作“第一责任”。市委常委会先后11次专题研究,及时解决问题,确保有序推进。
在推进学习教育中,市委常委班子学在先走在前,制定了《实施方案》并在每个专题都提出具体《意见》,先后组织集体学习19次,专题研讨4次。市委常委班子各成员带头学原文读原著悟原理,带头到基层讲党课作报告,带头执行双重组织生活制度,带头参加党员民主评议,带头针对问题清单进行整改,带头按党员标准作表率,带头落实全面从严治党责任,参加所在支部活动84次,带头到联系包抓点、党代表工作讲党课45次。在市委的示范带动下,各区县各部门各单位都把抓“两学一做”作为今年党建工作的“1号工程”,主要负责同志自觉履行责任,有效发挥“关键少数”作用,推动了学习教育持续深入。
创新方式深入学入脑入心
围绕打牢“学”的基础,各区县各部门各单位以支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实民主评议等党员日常教育管理制度为依托,深学细悟、增强思想自觉。坚持紧扣重点学,紧紧围绕党章党规、系列讲话等规定教材,及时将*“七一”重要讲话、十八届五中、六中全会精神、省委追赶超越部署等内容纳入学习计划,由通读到精读,反复深入学习。市委组织部编印了《铜川市党员干部应知应会口袋书》6万多册,连同学习资料发放到每名党员手中,并通过明察暗访、闭卷考试等方式,督促广大党员熟悉掌握。坚持专题引领学,围绕省委确定的“四个专题”,突出党组织点题、针对性开展自学、集中学习答疑解惑、研讨交流增进共识四个步骤,指导广大党员结合自身实际,谈认识、讲体会、表决心、谋打算,按期开展专题研讨,拧紧“总开关”。坚持灵活方式学,创新“夜学夜考”“周三夜校”、专题党课、报告会等多种形式,发挥党代表工作室、第一书记、党建指导员等作用,全市组织讲党课1.1万次、专题辅导5700多次,有效促进党员真懂真用。
去年“七一”前夕,市委统一组织在各区县各党工委开展一次知识测试、举办一场演讲比赛,在各支部讲一次专题党课、举行一次主题党日活动、开展一次帮贫解困促发展行动“五个一”系列活动,特别是集中三天,隆重举办了“党旗在我心中”主题演讲大赛,全市每50名党员中就有1人站上演讲台,展示党员风采,抒发爱党之情。同时,发挥铜川红色文化优势,创作了大型组歌《照金岁月》,在省内外巡演,拍摄了大型纪录片《唱支山歌给党听》,在央视播出。通过扎实学习,广大党员学党章党规、学系列讲话蔚然成风,对五大发展理念、“四讲四有”标准等系列讲话中重要概念有了深刻认识,进一步坚定了政治方向,树立了清风正气,严守政治纪律政治规矩成为思想和行动自觉。
践行标准扎实做彰显作用
围绕抓住“做”的关键,坚持“一个支部就是一座堡垒”“一名党员就是一面旗帜”的理念,对标“全省基层党组织建设提升年”部署和“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”合格党员标准,抓重点盯节点,固本培元,提升成效。突出基层后进党支部整顿,以在农村、社区开展升级晋档活动为牵引,进一步完善基层党组织书记抓党建述职评议考核制度,以科学考评倒逼找准问题、开准“处方”、靶向“治疗”,有效促进了一些多年“顽疾”的拔根去灶,按期完成了41个软弱涣散村的转化提升和10个村级活动场所的“清零”目标。突出党支部书记队伍建设,在换届中坚持“五选八不选”基本条件,突出“四个一律”、“六个严禁”等纪律要求,坚持把政治坚定、“三带”能力强的党员选到支部书记岗位上来。为村、社区、非公经济组织领域的基层党支部书记解决了个人待遇、办公经费、党建经费等问题,为基层党组织书记干事创业搭建平台,消除后顾之忧。突出典型引领,用身边人、身边事教育党员干部,市委隆重表彰命名了82名先进个人和44个先进集体,在市级媒体大力宣传,并不断深化学习郭秀明、杨瑞辉、李秋莲活动,教育党员争做“四讲四有”合格党员。
坚持“学”“做”结合,搭建党员“做”的平台。市委创新开展了“冲在一线、干在实处、帮贫解困促发展”行动,建立起领导联系、部门包抓、党组织结对共建、党员干部结对帮扶的工作机制,积极推行一线工作法,市级领导带头联系一个乡镇、一个村、一个社区、一个企业,市、区县部门也建立了联系包抓点和联系帮扶户,为全市543个村、70个社区、35个重点企业和项目确定了帮扶“亲戚”,为全市转型发展增添新动力。以解决好基层组织建设中的突出问题为导向,全面推行村干部轮流坐班制,全面实施在职党员进社区服务群众常态化长效化,全面实行区县、乡镇(街道)党代会年会制并在市级以上层面开展党代表提案工作。在农村探索按照渭北旱塬地貌特点和产业规划,将村党支部划分为若干个党建工作片区,在每个片区选择一个位置相对居中且各方面条件过硬的支部建立党建工作站,以先进带动后进,赛学比做争先干,取长补短互惠发展。在企业找出党的组织建设空白点,探索推行把支部建到项目上、建到班组上、建在站点上。通过边学边做的常态化探索,把集结号吹了起来,把党员管了起来,更加有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
问题导向深入改加压传导
围绕贯穿“改”的主线,把“两学一做”学习教育和基层党建重点工作的督查指导统筹起来,市委书记郭大为,市委常委、市委组织部长王刚带头履行“第一责任人”和“直接责任人”责任,坚持每月至少暗访督查一次。市委组织部3名副部长和2名正县级干部包联5个区县,专门成立了5个督查组,通过集中督导、专项督导、定向督导、日常督导等形式,分区县、市直机关、国有企业、非公企业和社会组织、学校五个领域分类指导,每月“明察暗访+通报”,持续深入农村、社区等七大领域,“严”字当头抓督查,认真整改抓落实,及时发现解决问题,先后下发督查通报8期,跟踪问效督促整改。组织召开6次全覆盖、全领域推进会,贯彻新要求、解决老问题,阶段性加压催进。突出问题导向,结合七项重点工作,着力解决基础性问题。全面完成了党员组织关系排查、“两代表一委员”违法违纪排查处置、党费收缴工作专项检查、基层党组织换届工作,非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达到65.34%和89%。特别督促各级围绕“三严三实”专题教育未整改到位的问题、前期调研中查找的问题、各级督导组指出的问题、各级领导指导工作时发现的问题、学习讨论中查摆的问题、群众反映的问题等六个方面,逐单位逐支部建立整改清单,台账式整改销号。开展学习教育以来,全市共整改问题1.18万件,改进了作风,树立起党员新形象,让群众看到了新变化。
党建领航扎实干一线验效
围绕落实“干”的核心,在深入推进学习教育中,积极探索学习教育常态化制度化,促进发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为追赶超越、脱贫攻坚等各项重点工作提供坚强组织保证。进一步规范了党费管理、党员组织关系管理、党员档案管理、党籍管理、流动党员管理等基本制度。在各区县推行了党员“积分管理”制,在部门机关推行了“岗位承诺”制,在国有企业、窗口服务单位推行了“党员示范岗”,通过一揽子“接地气”的制度,对基层党委、基层党支部、党务工作者时时抓党建提出具体要求。全面开展了“三会一课”专项检查和标准化支部创建,采取让党员领导干部、党员轮流讲等形式,充分利用现代信息化手段,便利学习、激发兴趣。高质量召开民主生活会、专题组织生活会和开展民主评议党员工作,市委常委班子带头深入征求意见,做好充分准备,于1月21日用1天时间召开市委常委班子民主生活会。市委确定5名市委常委指导区县常委班子的民主生活会,当场进行点评。成立了7个工作组严格把关对照检查材料,市级党员领导干部到联系部门进行指导。督促指导各级党组织,3月10日前全面完成了组织生活会和党员民主评议工作,党员教育管理更加规范。
在全面从严治党的新常态下,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。全市广大党员对来陕视察时的重要讲话,特别是“五个扎实”“追赶超越”有了更加深刻的理解,对省委关于追赶超越的安排部署有了更加准确的认识和把握,五个区县成为追赶超越的“五大战区”,“三项机制”激发各级追赶超越的动力,超额完成了度经济社会发展各项任务;抓党建促脱贫攻坚成效明显,全市移民(脱贫)搬迁4186户,2.8万贫困人口脱贫,城乡居民人均可支配收入27594元、9478元,分别增长8%、8.5%。
通过“两学一做”学习教育,广大党员接受了深刻的思想政治洗礼,经历了严格的党内生活锻炼,进一步解决了一批突出问题,进一步激发了干事创业精气神,进一步密切了党群干群关系,进一步巩固发展了良好政治生态,取得了重要的制度成果、理论成果和实践成果。
全面从严治党向基层延伸,就是要把管党治党、高压反腐的一系列行动拓展深化到基层各领域,真正实现干部清正、政府清廉、政治清明,让广大人民群众有实实在在的获得感、幸福感,进而坚定对党和政府的信任、坚定跟党走的信心。必须坚持全方位、全领域、全流程、全覆盖,推进全面从严治党向基层延伸。
深化基层反“四风”
基层党组织、党员干部工作和生活在群众之中,直接与群众打交道,他们的一举一动、一言一行群众都“看在眼里、记在心里”。如果基层党员干部在工作、生活中不是秉持以人为本、执政为民的理念,不是完全出于公心地去践行党的宗旨,就容易导致“四风”盛行,结果必然会败坏党的形象、损害基层党群干群关系。因此,推进全面从严治党向基层延伸,必须旗帜鲜明、大张旗鼓地深化基层各领域的反“四风”行动。当前,要专项治理在一些基层干部身上长期存在的问题,如有的方法简单粗暴,对待群众态度恶劣、随意训斥,“通不通三分钟,再不通龙卷风”,有的软弱涣散,服务群众意识和能力不强,办事不公,有的拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等等,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
惩治和预防“苍蝇式”腐败
反腐不能像深深的海洋那样上面九级风浪、下面却纹丝不动。*指出,“相对于‘远在天边’的‘老虎’,群众对‘近在眼前’嗡嗡乱飞的‘蝇贪’感受更为真切”。推进全面从严治党向基层延伸,必须认清“小腐败”也可能成为“大祸害”的道理,有效预防、严厉惩治直接侵犯损害群众利益的“苍蝇式”腐败。要强化对广大基层党员干部的思想政治教育。通过教育,促使他们牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观,牢记“当干部就不要想发财,想发财就不要当干部”的道理。本着有案必查、有腐必反、查必有果的要求,严厉查处和惩治基层干部以权谋私、损害群众利益的腐败行为。要强化基层惩防“苍蝇式”腐败的制度设计、制度安排,从教育制度、监督制度、惩治制度、预防制度、救济制度等方面扎紧基层惩治和预防腐败的制度笼子,着力营造风清气正的基层党内政治生态。注重发挥腐败变质干部作为负面典型的警示效应,对所查处的基层干部腐败案件,都要向社会公开,提升基层反腐的震慑力。
推动八项规定精神“下基层”
党的十八大以来,随着全党自上而下狠抓中央八项规定精神的贯彻落实,党风、政风乃至民风、社会风气持续好转。推动全面从严治党向基层延伸,也必须紧紧抓住八项规定这一“牛鼻子”,紧扣严格细化落实八项规定这一“突破口”,在基层把八项规定持久深入地落实下去。治理吃请请吃问题。基层党员干部对吃请请吃习以为常,具有惯性特点。应通过持续强化纪委巡查暗访力度、群众举报力度、网络曝光力度,对基层吃请请吃之风进行一场集中专项治理,促使每一个基层干部充分认清吃请请吃的危害性,抵御住诱惑,不要因为一顿饭而葬送个人政治前程。治理工作“不在状态”问题。有的基层党员干部工作懒散,缺乏热情,打官腔、摆官架、发官威。必须持续强化马克思主义群众观和群众路线教育、弘扬密切联系群众的作风,促使基层干部在理清权力与责任、做官与做事的辩证关系中自觉提升精神状态、调整工作状态。治理工作“不在服务区”问题。有的基层党员干部身为公职人员,却又兼职做企业、搞生意、干私事揽私活,将大量的时间和精力投入到公务活动以外的领域,“拿着体制内的工资、挣着体制外的外快”。必须对基层党员干部兼职、办企业、揽私活进行大刀阔斧的清查治理,促使基层干部完成公与私的“切割”,丢掉私心杂念、断开利益纠葛,全身心投入到为人民谋福祉的事业中去。
创新基层党建工作
作为党的全部工作和战斗力的基础,全面从严治党向基层延伸更离不开基层党组织作用的发挥。加强党的基层组织建设、强化基层党建创新,既是全面从严治党向基层延伸的强大组织支撑,也是必不可少的组织途径。要不断开创基层党建新形态,从强化抓基层打基础入手,致力于在现有基层党建三大传统领域(农村、国企、机关事业单位)、三大新兴领域(社区、非公企业、社会组织)的基础上,顺势而为开发开创基层党建新形态。尤其要加大“融合型”基层党建新形态的探索,保证做到“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”,以真正实现基层党组织、基层党建工作对基层社会的全覆盖。要按照“扎紧入口、疏通出口”的要求推进基层党员队伍建设。着力控制基层党员发展的数量及规模,注重优化结构、提升质量,健全不合格党员淘汰出党机制,提高基层党员队伍整体水平。要遵循“适度输血、强化造血”的原则推进基层干部队伍建设。全方位提高基层干部的综合待遇、能力和本领,致力于培养造就扎根基层、献身基层、服务基层、建功在基层的职业化基层干部队伍。
*指出,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育,要把全面从严治党落实到基层。全面从严治党向基层延伸必须坚持“四步走”。
第一步:打牢思想根基,是推动全面从严治党向基层延伸的保障。基层党组织联系群众最紧密、服务群众最直接,要牢固树立抓基层打基础的鲜明导向,强化主体责任,履行引领群众、服务群众的基本职责,更好发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。一些党员、干部面对不正之风不以为然,甚至顶风违法违纪,根本问题还是出在“三观”上,所以思想上的正本清源非常重要。各级党组织要认真贯彻“两学一做”的要求,领会好党章党规的基本遵循,掌握好*系列重要讲话的基本精神,明确做合格党员的方向。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,面向全体党员,用好“三会一课”等日常教育形式,用好互联网,注重联系实际,让“两学一做”学习教育全覆盖、无盲区,强化全面从严治党的思想根基。
第二步:强化问题导向,是推动全面从严治党向基层延伸的必要条件。一方面,从基层来看,全面从严治党在一些地方和部门依然存在流于形式问题,各种侵害群众利益的不正之风依然存在,严重损害了群众对我们党的信任,败坏了党和人民的血肉联系。特别是基层群众对身边的不正之风和腐败问题感受更直接、反映更强烈,对此,各级党组织必须突出问题导向,切实解决好党员身上和实际工作中的具体问题,让群众看到新气象新面貌。另一方面,强化问题导向,着力解决好民生问题,让老百姓为全面从严治党营造良好的社会环境和舆论环境,让从严治党真正落实在基层。
第三步:抓住重点难点,是推动全面从严治党向基层延伸的关键。思想方面,要重点抓理想信念建设,为基层党员干部补钙壮骨,解决部分基层干部信仰缺失、信念不牢的问题。作风方面,重点抓好密切党群关系、干群关系,把作风建设牢牢抓好,解决基层党群干群关系疏远问题。组织方面,重点抓好关键少数,贯彻好干部五个标准,加强党内监督和加强监督执纪问责。制度方面,破立相宜,重点抓纪律建设,把纪律建设摆在更加突出的位置,打造纪律防线,不断增强基层干部的纪律意识,养成守纪律讲规矩的好习惯,进而形成良好制度意识,让全面从严治党走上常态化、规范化。反腐倡廉方面,重点治理基层腐败,坚持狠拍苍蝇力度不减,出重拳治理百姓身边的腐败、基层干部习焉不察的腐败,让老百姓切实享受反腐倡廉带来的实际成果,增强群众的获得感。
第四步:狠抓落实,是推动全面从严治党向基层延伸的归宿。全面从严治党,关键在落实。广大基层党员干部必须抱高度责任感,认真开展“两学一做”学习教育,必须牢固树立抓基层打基础。狠抓落实,把全面从严治党的要求落到实处、落到基层、落到每个支部,重在从严治吏,从基层党组织的每一个细胞入手,在思想教育、干部管理、组织建设、制度执行上都切实严起来,防止一阵风,防止好口号,防止只为应付,防止雨过地皮湿。