认真学习贯彻六中全会精神,深入持久地落实中央八项规定精神,对于进一步推动党风政风持续向好,始终保持党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政地位具有重要意义。这是高考志愿库小编分享的个人贯彻落实中央八项规定存在的问题,欢迎阅读。
为扎实践行党的群众路线教育实践活动,紧扣为民务实清廉主题,进一步改进工作作风、密切联系群众,同仁县采取六项举措,切实推动贯彻落实中央“八项规定”。
一是强化学习教育,提高思想认识。县委高度重视此项工作,及时召开县委常委会和县委中心组(扩大)学习会,*系列讲话和中央“八项规定”精神,同时要求全县党员干部在学习贯彻中自觉做到学习教育与统一思想认识相结合、学习教育与宣传培训相结合。通过专题党课、座谈讨论、撰写心得体会、观看电教片等形式,教育引导全体党员干部自觉加强思想政治修养。结合党的群众路线教育实践活动,在《和谐同仁》网站开设了党风廉政专栏,在县电视台连续播放《领导干部从政道德启示录》等警示片,依托热贡桥头LED显示屏每天滚动播放《青海省预防职务犯罪工作条例》,整理编发了200套《反腐倡廉文件法规制度学习资料汇编本》,组织广大党员干部观看了《焦裕禄》、《苏共亡党亡国20年祭》等电教专题片,真正做到警钟长鸣,防微杜渐。
二是注重精简会议、改进文风。从严控制各类会议的会期和规模,县委常委会带头转变会风,根据工作需要精简合并,坚决取消一切没有实质内容的会议,能用电话、文件等形式安排部署的坚决不再开会,努力提倡讲短话,讲实话,注重提高会议活动的效率和质量,精简会议材料,做到会场简朴。减少各类文件简报,发文坚持少而精、重实效的原则,没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发。
三是深入基层密切联系群众。全县各级党组织将学习贯彻中央“八项规定”精神、开展党的群众路线教育实践活动与做好本单位业务工作、维护社会稳定、宣传教育等工作紧密结合起来,尽职尽责做到“两不误、两促进”。在每月24日至29日开展的“党员活动日”和“民情汇报日”,通过下基层、接地气、开展联点包村、联姻结对等工作,认真开展“进农户、话家常,讲政策、听心声,找路子、帮致富”主题实践活动,各党员干部深入基层一线与干部群众、服务对象进行面对面交流、心贴心谈话,通过多种渠道了解基层实情,解决服务群众、服务民生中存在的各种问题。
四是厉行勤俭节约,严格控制“三公”开支。全县纪检监察机关为加强节日期间公务人员廉洁自律工作,在“两节”、“五一”前夕,下发《关于春节期间严明纪律严格执行廉洁自律有关规定的通知》等相关文件,有效防止了节日期间各种不正之风和奢侈浪费行为的发生。同时进一步规范和落实公务接待有关规定,减少省州领导到同仁调研、检查和指导工作时的陪同人员,不搞迎来送往,就餐时严格执行相关公务接待标准,能在县政府食堂安排的尽量在政府食堂就餐。严格控制“三公”经费。针对“三公”经费开支过大问题,今年“三公”经费预算在2013年实际执行数的基础上压缩了5%,“三公”经费预算数为316.43万元,其中公务用车购置及运行费145.8万元,公务接待费170.63万元。县财政局将预算编制、“三公”经费以及预算执行情况、重大民生支出等全面纳入公开范围,及时通过县城的电子屏幕进行了公示,真正让广大干部群众参与监督、得到实惠、看到变化。
五是严格监督检查,强化制度落实。同仁县先后制定完善了《同仁县机关工作人员效能问责试行办法》,转发了《?南州维稳工作失职渎职行为责任追究办法》等一批规章制度,并梳理了全县规章制度,其中县级层面的规章制度文件17项(继续延用16项,新建1项);县纪检监察机关清理议事协调机构155个,拟保留7个;对执行公务用车管理制度、公务用车标示管理制度等情况进行督促检查,全县共发放公务用车标识牌185张,集中检查4次、明查暗访3次,对15个未按规定张贴公务用车标识或张贴不规范的单位领导进行了警示教育,责令整改,对8个单位和1名科级干部进行了通报,指名道姓,公开曝光;重点对县教育系统违规调人,致使局机关工作人员严重超编问题进行专项清查;共清退城镇不合格低保户81户107人,新增57户86人,为给群众提供便捷的服务平台,县国土局成立了国土资源办证大厅;在全县范围认真开展财经纪律专项检查工作,目前第一阶段的自查工作已接近尾声。
六是抓住重点,强化整治。我县结合党的群众路线教育实践活动,采取专项督查、明查暗访、重点检查、现场拍摄等方式。先后开展了干部在编不在岗专项整治、公务用车专项清查、办公用房自查自纠和机关干部作风大整顿等活动。截止目前,在编不在岗专项整治中共清查出114人,并逐人逐项按规定做出了处理决定;公务用车专项清查共核查公务用车316辆,其中,一般性公务用车超编13辆,全部按规定进行了调整核销;全覆盖开展机关办公用房自查自纠,清理出超标准办公用房604平方米并全部进行了整改;机关干部作风大整顿共查处迟到、早退、缺岗等112人,已责令单位按规定进行内部处理。通过一系列专项整治活动,形成了以党风促政风带民风的强大合力,转变了干部作风,匡正了社会风气。同时,针对群众反映强烈和急待解决的困难问题,召开专题交办会,制定《县委、县政府解决群众困难问题一览表》,研究解决措施、落实责任人、严格完成时限。针对《兰采乡重点项目建设责任领导、责任单位一览表》工作未落实情况,县委安排调查组进行了全面详细调查,依据《同仁县机关工作人员效能问责试行办法》,严肃查处不落实的事、不落实的人,追究3名科级干部的责任,对1个局领导班子和1名科级干部在全县范围内通报批评,2名科级干部向县委常委会做出深刻检查,进一步严肃了党的纪律,强化了责任意识。
在贯彻落实中央“八项规定”过程中,全县党员干部全面提高思想认识,严格约束自身行为、不折不扣贯彻执行各项规定,但也有个别党员干部思想认识不到位,工作作风不扎实,律己不严,执行力仍不强,对贯彻落实“八项规定”有些模糊认识;由于同仁特殊的县情,县委县政府必须随时召开研判会、安排部署相关工作,因此在精简会议文件方面做得还不够。针对以上现象,下一步,我们将从以下四个方面解决工作中存在的薄弱环节。
一是通过学习继续加强对“八项规定”精神实质的把握和领会。结合党的群众路线教育实践活动,教育广大党员干部通过加强对学习的入心入脑,充分认识中央“八项规定”的精神要义,严格按照“八项规定”的要求,从自身做起,从点滴做起,进一步增强党员干部为民服务意识,勤政履职能力、密切群众本领,以朴实的作风进一步推动工作落实。
二是认真履行监督职能,进一步加大明察暗访力度。认真落实领导班子民主生活会、组织生活会、民主评议、述职述廉等制度,县纪检监察机关将进一步加大对中央“八项规定”、省委省政府“21条措施”、州委17条措施和县委“十项规定”制度规定执行情况的监督检查,制定切实有效的措施办法,加大明察暗访力度,切实解决党员干部庸懒散奢问题,促进工作作风进一步转变。
三是加强党员干部遵守党的政治纪律意识。引导广大党员干部增强政治纪律意识,对照“三严三实”,认真对自身在政治纪律、财经纪律等方面进行自查。并认真开展财经纪律专项整治活动,重点对1个系统(卫生)、3个部门(教育、扶贫和国土部门)进行整治。
四是加强为群众办实事的力度。在下一步工作中,县委下决心解决农村牧区在落实国家各项优惠政策上分配不公的问题,切实将国家各项惠民政策落到实处,切实维护群众的切身利益。
中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定出台以来,从中央到地方、从党政主要领导到一般的普通干部、从文风到会风、从大吃大喝到文明餐桌,处处无不清风拂面,八项规定取得了实实在在的效果。特别是党的群众路线教育活动开展以来,各级各部门聚焦“四风”突出问题,相继出台了一系列规定和有力举措,党员领导干部的作风问题明显好转,八项规定持续得到贯彻落实。但是,一些部门和少数干部企图规避“八项规定”,在作风问题上也出现了的新的变异、花样,在社会上造成恶劣影响,给新时期纪检监督查处工作带来了新的挑战。本文以基层为视点,就当前在落实中央“八项规定”中存在问题、表现形式进行了探析,并提出治理对策措施。
一、当前规避中央八项规定的主要表现
随着纠正“四风”不断深入、作风建设监督检查力度不断加大,各类规避中央八项规定的行为呈现出手段隐蔽、形式多样、查处困难等特点。
(一)公款消费由明转暗。一是转战公款吃喝地点。“明吃”不敢就“暗吃”,为逃避公众视线,吃喝地点由宾馆、饭店转移到偏僻食馆、乡村农家乐、单位食堂,赌酒拱猪、赌博打牌由公开场合改为私人家庭、隐蔽小包厢等;更有甚者指定地点消费,与餐馆老板拉拢关系,让老板帮忙放哨,充当“看护员”。二是给奢侈品穿上“隐形外衣”。在普通矿泉水瓶里装茅台、五粮液等高档酒,把山珍海味说成“家常菜”掩人耳目。三是公款支付曲线报账。对一次性产生的大额、超额接待费采取“少吃多餐”的形式分开、分批报销,或者是通过“转移支付”方式,将餐票弄成燃油费、办公用品、慰问困难群众、活动开支等,以取得“正当理由”实报实销。大大增加了查处难度。
(二)公车私用绕道而行。一是不严格执行公车标识制度,对公车标识使用活套,根据情况“可上可下”、“可公可私”,逃避社会监督。二是公车跑偏现象存在。接送孩子将车辆停放在偏僻角落、学校附近单位,外出吃喝游玩外采取“送到就回、吃完再接”的假把式,车轮上的腐败难以刹住。
(三)公款送礼花样繁多。八项规定出台至今,仍有少数单位和领导认为该送的还是要送,该打点的还是要打点,在送礼的方式上下足功夫。有的节日不送节后送,节后不送伺机送;有的 “大礼”不搞一次送,积少成多分批送;有的认为直接送现金目标太大,就通过互联网的方式暗中送。可谓用足心计,形式多样,手段非常隐蔽、高明。
(四)公款旅游挂羊头卖狗肉。借培训、考察、参观、学习之名安排干部职工公款旅游,表面工作做得扎扎实实,各种培训材料一有尽有,实则培训3天,旅游4天,把培训和旅游当做一对“孪生兄弟”。有的领导甚至觉得八项规定出台后,干部职工的福利太少、待遇太差,就以学习为借口,分批安排干部职工外出培训参观,一切费用实报实销。
(五)办公用房换汤不换药。一种是“改名不换姓”,在超标办公用房增加多个办公牌子,表面看上去是“多功能一体室”,实则“一人享用办公室”;另一种是“增姓不增名”,就是在超标办公用房内多摆放几张办桌、增加几名“编外人员”,摊低面积,混淆视线,蒙骗过关。
(六)大操大办弄虚作假。为规避婚丧喜庆事宜禁令规定,有的填报桌数演双簧,上报一个数,实际操办一个数,将寿宴、婚宴、喜宴分批、分名义、分地点大操大办遮人眼目。有的变换宴请招式,娃娃满岁、乔迁新居、老人过寿通过口头、电话等方式邀请亲朋好友到家作客,虽不公开送礼,但红包照收。
(七)曲解规定推脱责任。有的领导曲解规定用意,处处以八项规定作 “挡箭牌”,推脱责任,忽悠下属,为自己开脱责任找借口。遇事以规定不允许为由,敷衍了事,简化过程,满足于贯彻上级的指示精神,习惯于依葫芦画瓢,“没有政策等政策,有了政策等经验,有了经验等等看”,乐于“无为而治”,抱有“不求过得硬、只求过得去”的消极心态,工作成效不明显。
出现以上问题,其原因在于:一是思想认识不深刻,缺乏政治敏感性。二是执行纪律不严,存在侥幸心理。三是制度和体制机制不够健全。四是特权思想严重。