省委书记骆惠宁主持召开的十一届省委19次常委会议,审议通过《关于开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》。
会议指出,确立和维护*为*的核心、全党的核心,关乎旗帜道路方向,关乎党运国脉民心。打牢迎接党的十九大召开的思想政治基础,最根本的是不断增强广大党员干部维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉,把学用*系列重要讲话精神全面提高到新水平,最关键的是把维护核心落实到行动上、融入到工作中,坚持问题导向,奋力攻坚克难,更加富有成效地推进党的建设和党领导的各项事业。
维护核心、见诸行动主题教育的总体要求是:围绕迎接十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神这条主线,突出以实际行动维护核心、立足岗位践行讲话这个关键,用好宣传崭新成就、解决突出问题、创造一流业绩这个载体,抓住构建良好政治生态、推动经济稳步向好、全面走向“大治”这个落点,与庆祝建党96周年结合起来,引导全省广大党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,确保中央各项决策部署在山西全面正确有效地贯彻执行,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,不断展现山西良好风貌。
维护核心、见诸行动主题教育的总体要求是:
01、领会好确立*核心地位的重大意义和实践要求,夯实维护核心的思想根基、增强见诸行动的政治自觉。全面深入贯彻党的十八届六中全会精神。
02
学用好*系列重要讲话精神,在讲话指引下有效解决改革发展稳定党建面临的实际问题。以讲话精神为强大思想武器,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,把学习成果转化为实践成效。
03、宣传好党的十八大以来的辉煌成就,增进对党的信赖、对核心的拥戴。从党的十八大以来党和国家的新成果、新变化、新气象,从山西在*领导下战胜重大困难,从“乱”到“治”、正在迈向“大治”的历史性变化,从人民群众生产生活和精神面貌发生的新改观,感受*系列重要讲话精神的真理力量。
04、贯彻好*重大决策部署,以实际行动与*保持高度一致。要坚定地走转型发展之路,坚定地扛起管党治党政治责任,坚定地按照中央要求抓好监察体制改革试点,坚定地支持雄安新区建设,巩固和发展风清气正、干事创业的良好氛围,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中不断取得新成绩。
05、推进好各项事业发展,把维护核心体现到履职尽责、抓好工作中。深入推进供给侧结构性改革,促进转型综改试验区建设加速提档升级,争当全国能源革命排头兵。在全省经济已走出最困难时期、接近全国经济增长态势的基础上,进一步旗帜鲜明引领转型、综合施策推动转型、提高标准倒逼转型、创优环境保障转型。确立“改革决不能落后”的理念,努力使一些重大改革跻身全国第一方阵。以“绣花”功夫实施精准扶贫,持续改善民生,让人民群众有更多获得感。全力维护社会和谐稳定,当好首都“护城河”。
06、落实好省委提出的提升工作标准、争创一流业绩的要求,在拼搏进取、追求卓越中展现忠诚担当。以舍得的精神、豁得出的精神干事创业,把维护核心、见诸行动主题教育变成攻坚克难、争创一流的过程。
为贯彻落实党的十八届六中全会精神,进一步以实际行动维护核心,把学用*系列重要讲话精神全面提高到新水平,根据市委《关于开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和李俊明书记、郑连生市长在全市动员会上的讲话精神,结合我县实际,现就开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定如下实施方案。
一、把握“维护核心”这一根本政治要求,坚决把思想和行动统一到省委、市委部署和要求上来
党的十八届六中全会正式确立*为*的核心、全党的核心,具有重大而深远的意义。坚决维护*核心地位,关系党和人民根本利益,关系党和国家长治久安。党的十八大以来,以*同志的*团结带领全党全国人民在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上迈出了坚实步伐,开辟了治国理政新境界,开创了*新局面。十八大以来巨大成就的取得,根本在于有*这一核心为我们掌舵。我们党要应对各种风险和挑战,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业中不断取得新胜利,必须更加紧密地*同志的*周围奋勇前进。
今年我们党将召开第十九次全国代表大会,进一步强化*系列重要讲话精神的深入学习贯彻,进一步以实际行动维护核心,进一步促进党员干部勇于担当、履职尽责,进而把学用好系列重要讲话精神提升到新水平,开创全县各项工作新局面,具有重大而深远的意义。
全县广大党员干部要把学系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为看齐和忠诚的根本功课,牢固确立*系列重要讲话的指导地位,在系统领悟上用心,在学以致用上发力,在解决问题上见效,在坚定信仰上扎根。要做到深化思想认识,自觉拥戴核心;提高政治站位,坚定维护核心;严守组织纪律,绝对服从核心;强化行动自觉,始终紧跟核心,使增强“四个意识”和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。
全县各级党员领导干部尤其是科级以上党员领导干部,要在开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化中带好头、作表率。要锤炼对党绝对忠诚的政治品格,加强政治能力训练,把维护核心作为最重要的政治纪律和政治规矩,把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。要坚持“学”的高标准、“做”的严要求,带头做到思想认同、政治看齐、行动紧跟,带头做合格党员、合格领导干部。要认真践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩,保持清正廉洁的政治本色。
全县各级党组织要认真按照县委《实施方案》要求,统一思想,提高认识,精心组织,狠抓落实。把开展维护核心、见诸行动主题教育作为我县今年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的鲜明主题,围绕迎接“十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神”这条主线,贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,落实省第十一次党代会、市第四次党代会总体部署,紧扣我县第十四次党代会提出的奋斗目标,与庆祝建党96周年相结合,引导全县党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,全面推动“12361”发展战略落实落地,不断开创定襄各项事业发展新局面,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
二、把握“见诸行动”这一发力点,坚决把主题教育和学习教育成效落实到提升全县各项中心工作上来
各级党组织和广大党员干部要坚持把开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化与当前县委中心工作大局相结合,通过主题教育和学习教育推动促进各项中心工作提档升级、争先进位。
(一)要做到主题教育和学习教育与脱贫攻坚工作的有机结合
各基层党组织和广大党员干部要以主题教育和学习教育的新成效引领助推精准扶贫、精准脱贫。结合落实县委县政府脱贫攻坚总体部署,开展好机关党组织对口帮扶,党员、“两代表一委员”与贫困户结对帮扶行动,帮助制定规划和帮扶措施,协调解决结对贫困村、贫困户存在的困难和问题。
要结合今年农村“两委”换届工作,从不同层面引导和支持农村本土人才“回归工程”、“村霸”问题专项整治、软弱涣散党组织整顿转化、农村干部经济责任专项审计等工作,打造一支能够强力领导脱贫攻坚的村级骨干力量。要充分发挥广大党员在扶贫工作中的先锋模范作用,把推进脱贫攻坚的实绩作为考评党员、选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线民主评议党员、现场考察干部,鼓励党员干部到脱贫攻坚主战场大显身手。
(二)要做到主题教育和学习教育与党组织抓经济工作的深度融合
各基层党组织要自觉以*系列重要讲话和治国理政新思想新战略武装头脑,站在维护*权威的高度,贯彻落实*、省委、市委、县委经济工作部署,把主题教育和学习教育成效落实到指导经济工作的具体实践中,做到党建与经济工作深度融合。要加大招商引资力度,围绕转型方向,实施专业化精准化招商,切实把招商引资、引技、引智工作作为战略任务抓紧抓好。要不断深化项目建设,突出产业转型、重大基础设施、城乡一体化、社会事业四大板块,注重在资金到位、项目建设、投产达标上下功夫。要力促三产联动协调发展,根据各乡镇各部门产业优势和行业特点,在推动现代化特色化农业规模发展、加快产业转型升级发展、促进文化旅游商贸物流融合发展上大作文章。
全县各级领导干部,特别是各级党组织负责人,要自觉把主题教育和学习教育成效融入到对经济工作的领导之中,全面加强和改善党组织对经济工作的领导,理直气壮抓经济。要加强专业知识学习、专业素养修炼和专业能力提升,努力成为领导经济工作的行家里手,在创新发展、振兴实体经济、农业供给侧结构性改革、推动文旅商贸物流融合发展、增强发展后劲、推动忻定同城化、生态环保、脱贫攻坚、加快民生改善、维护大局稳定上,做明白人、实干家、引路人。
(三)要做到主题教育和学习教育与构建全县大党建格局的严密对接
各基层党组织要以讲话精神指引全县党建工作提升到新高度,以新思维谋划新党建,共同施策、合力共建,构建全县横向到边、纵向到底、整体覆盖、多方联动的大党建格局。横向上做到无缝隙全领域覆盖。农村、机关和企事业单位、社区、两新组织等各领域要结合行业性质和工作特点,在全面履行基层党建工作各项任务的基础上,紧紧扭住“三基”建设,打基础、立规范、抓提升。纵向上做到严对标加强。县乡村支部三级党组织着眼领导核心作用的发挥,以“一带三创”为抓手,落实主体责任,完善运行机制,突出政治引领,进一步加强执政能力建设,打造引领全县经济社会健康发展的坚强领导核心。各基层党组织要结合本地区本领域工作实际,开展“三基”建设大调研、大走访,针对薄弱环节,制定工作方案,确定调研主题,党组织书记要亲自领题,组织开展调查研究、广泛讨论,提出切实加强我县“三基”建设的好方法、好思路。
三、把握“六三六”主要内容,扎实开展维护核心、见诸行动主题教育
(一)落实“六个好”要求
1、领会好确立*核心地位的重大意义和实践要求,夯实维护核心的思想根基、增强见诸行动的政治自觉。引导党员干部充分认识确立和维护核心的极端重要性。我们党作为一个有着8900万名党员和450万个基层党组织的大党,要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须要有一个核心。*作为*的核心、全党的核心,是在长期革命实践和新的伟大斗争中形成的,是在党的十八大以后领导我们党全面推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军伟大实践中确立的,是全党的共同意志,是全党全军全国各族人民的共同心愿。全县广大党员干部在维护核心这个重大政治问题上务必要始终旗帜鲜明、态度坚决。
2、学用好*系列重要讲话精神,在讲话指引下有效解决改革发展稳定和党的建设面临的实际问题。引导党员干部充分认识*系列重要讲话开辟了*新境界,是我们推进一切工作的行动指南。要把学习贯彻讲话精神当作向*、向*看齐的过程,坚持理论联系实际,以讲话精神为强大思想武器,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,把学习成果转化为统筹推进伟大斗争、伟大工程和伟大事业的实践成效。
3、宣传好党的十八大以来的辉煌成就,增进对党的信赖、对核心的拥戴。充分利用电视台、定襄时报、各单位党建网站、微信平台、组建宣讲团等形式,适时举办十八大以来党建成就展览,引导党员干部从党的十八大以来党和国家的新成果、新变化、新气象,从山西在*领导下战胜重大困难,从“乱”到“治”、正在迈向“大治”的历史性变化和忻州、定襄发生的新变化,从人民群众生产生活和精神面貌发生的新改观,感受*系列重要讲话精神的真理力量,增强维护核心的政治自觉,坚定全面走向“大治”的信心和决心。
4、贯彻好*重大决策部署,以实际行动与*保持高度一致。引导党员干部始终心有中央、心为中央,把工作放到全国全省全市大局中来考量和推进,不折不扣贯彻执行*决策部署,不折不扣*对山西的重要指示要求。要坚定地走转型综改、创新驱动发展之路,促进新发展理念在定襄落地生根。要坚定地扛起管党治党政治责任,推动全面构建良好政治生态向“巩固、深化、提高”方向迈进。要坚定地按照中央、省委和市委的要求抓好监察体制改革试点,交上一份合格答卷。要巩固和发展风清气正、干事创业的良好氛围,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求中不断取得新成绩。
5、推进好各项事业发展,把维护核心体现到履职尽责、抓好工作中。引导党员干部紧密联系本地区本部门实际,以强烈的使命感和责任感推动重点工作取得新突破。确立“改革决不能落后”的理念,坚决落实全面深化改革的重大部署,用改革的思维和办法解决面临的困难和问题,增强改革针对性和实效性,努力使一些重大改革走在全市前列。始终坚持以脱贫攻坚统揽全局,以“绣花”功夫实施精准扶贫,率先打赢脱贫攻坚战。持续改善民生,让人民群众有更多获得感。要注重从源头上化解各类矛盾纠纷,加快法治定襄建设,全力维护社会和谐稳定。
6、落实好省委提出的提升工作标准、争创一流业绩的要求,在拼搏进取、追求卓越中展现忠诚担当。引导党员干部对照中央部署以及省委和市委要求,对照省内外先进典型的好做法好经验,对照人民群众期盼,切实改进思想作风、工作作风、领导作风,提升标杆、弥补短板。要大力弘扬“五项要求”、“五个表率”和“八个干事”精神,坚持以身作则、干字当头,以舍得的精神、豁得出的精神干事创业,把维护核心、见诸行动主题教育变成攻坚克难、争创一流的过程,在加快山西步伐、走出山西路径、彰显山西气魄、交好山西答卷、体现山西担当过程中充分体现定襄担当、交好定襄答卷、展示定襄形象。
(二)严格“三步走”流程
维护核心、见诸行动主题教育贯穿全年,大体按三个阶段进行。
1、上半年,以学习贯彻党的十八届六中全会精神、认清确立和维护核心的重大意义为主要内容。
2、7月至党的十九大召开前,重点抓好党的十八大以来党和国家巨大成就的学习宣传教育,把学用系列讲话全面提高到新水平。
3、党的十九大召开后,重点抓好大会精神的学习宣传贯彻,持续推动我县各项工作取得新进步。
上述三个阶段是大致划分。三个阶段相互联系、层层递进。要把握主题教育的六项主要内容,把“总体要求”贯彻始终,结合本地区本部门本单位实际,科学谋划安排,创新教育形式,着力推动工作,确保主题教育落到实处、取得实效。
(三)运用好“六个载体”
1、召开学用*系列重要讲话精神交流会。各级党组织要注重运用中心组等形式分专题学习领会讲话精神。要进一步在融会贯通、学以致用、推动全面覆盖上下功夫,二季度分别召开学用交流会。要通过深入的学用交流,筑牢维护核心、见诸行动的思想根基,把学习成效落实到思想政治水平的提高上,落实到优良学风和其他作风的铸就上,落实到工作能力的增强上。
2、开展党的组织生活,发挥媒体和舆论作用。把维护核心、见诸行动纳入基层党支部“三会一课”,党员领导干部“七一”前后普遍讲一次主题党课。要与培育践行*和深化群众性精神文明创建活动结合起来,采取报告会、演讲会等形式,组织党员谈学习心得、讲感人故事、赞辉煌成就、话使命职责。开展维护核心、见诸行动主题宣传,加强理论阐释和宣传普及,开设专题专栏,营造良好舆论环境和社会氛围,形成维护核心见行动、喜迎盛会做贡献的鲜明导向。
3、注重典型示范,树立时代楷模。大力挖掘、总结和宣传各行各业学用系列讲话成效明显、立足本职岗位贡献突出的典型,特别是对党忠诚、敢于担当的典型,扎根基层、为民服务的典型,勤政务实、甘于奉献的典型,严格自律、清正廉洁的典型,认真履行主体责任、从严管党治党的典型。在全县广大党员干部中深入开展向刘桂珍同志学习活动,激励和引导党员干部见贤思齐,实现学有标杆、做有样板。
4、开展以“四个对照”为重点的“回头看”。县级党组织(党组)要对照中央上一轮巡视山西指出的问题,对照中央近期巡视中直部门和有关省(市)指出的共性问题,对照前两轮省委巡视和市委巡察指出的问题,对照本单位民主生活会剖析的问题,认真进行“回头看”。
5、加强党内政治文化建设。深入领会*关于加强党内政治文化建设的重要思想,大力倡导和弘扬以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以*先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,以良好党内政治文化纯洁党内政治生活、涵养风清气正的政治生态,更好发挥党内政治文化建设的固本培元作用。
6、加大对重点工作和重要改革的组织推进与督查落实力度。围绕中央、省委和市委的重大决策部署和重点工作任务,县第十四次党代会和县委十四届三次全体会议暨经济工作会议部署的重大改革事项和重点工作,分类别、分层次、有节奏地召开推进会。对乡(镇)和县直部门主要负责同志抓改革落实情况进行专项督查,建立各级主要负责同志抓改革工作台账。
四、把握规定要求,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化
(一)明确目标要求。深入贯彻党的十八届六中全会精神和省第十一次党代会、市第四次党代会和县第十四次党代会精神,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用*系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。要坚持融入日常、抓在经常,突出问题导向,注重以上率下,强化分类指导,激发基层活力,选树先进典型,坚持常抓不懈,进一步提高广大党员干部全面贯彻党的理论和路线方针政策的自觉性,为实现定襄县“十三五”奋斗目标,率先实现全面脱贫、全面小康提供坚强组织保证。
(二)认真抓好学习。学党章党规,要时常捧读、常思常用,联系党的性质宗旨和历史使命,联系自身思想实际和工作实际,深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求,唤醒广大党员党章党规意识。学系列讲话,要坚持读原著、学原文、悟原理,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把*系列重要讲话同学习马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,同学习党的历史紧密结合起来,同*对山西工作的重要指示要求紧密结合起来。
坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学,切实增强学习效果。县级党委(党组)要以中心组学习为主要形式,围绕“两学”内容,采取个人自学、分头领学、集中研讨、深入调研等办法深化学习,做到年度有计划、月月有安排。基层党组织要以党支部为基本单位,采取集体学习、专题讨论、现场体验等办法,组织党员开展学习,每两个月确定一个专题进行讨论。要充分运用互联网、现代远程教育平台、微信公众号、手机应用软件等新媒体手段,通过设立专栏、在线测试、“网上课堂”等方式,方便党员随时随地学习。党员领导干部要在学习上有更高标准、更高要求,党支部书记要用群众语言、身边故事带着党员一起学习。普通党员应突出应知应会应做,学习掌握基本精神和相关要求。
(三)引导党员做到“四个合格”。政治合格,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以*同志的*权威,不断增强“四个自信”。执行纪律合格,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚决维护法规制度的严肃性和权威性,自觉接受组织和群众监督。品德合格,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行*。发挥作用合格,重点是牢记党的根本宗旨,坚定人民立场,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为。
(四)经常查找解决问题。把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,紧密联系思想工作实际,强化问题意识,坚持问题导向,勇于自我革命,推进学做结合。党员要对照系列讲话,对照党章党规,对照先进典型,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以*同志的*保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党员领导干部还要对照*关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,查找分析是否带头旗帜鲜明讲政治,是否带头强化党性修养,是否带头严格自律,是否带头担当负责,着力解决“看不齐”“跟不上”“不担当”等问题。各基层党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化,党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,发展党员、党费收缴管理等是否符合规定,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结--批评--团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志,遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。谈心谈话要经常,党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要坦诚相见,交流思想,交换意见,发现问题及时提醒。各基层党组织要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况。被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。各级党组织和每名党员要按照查找出的问题,建立清单、挂账销号,明确整改时限和措施,集中力量解决。
(五)发挥领导干部示范带动作用。各级党员领导干部特别是科级以上党员领导干部,要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,带头贯彻落实党的十八届六中全会精神,始终恪守党内政治生活准则、党内监督条例,以身作则、当好表率。要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活,严格执行双重组织生活会制度和讲党课制度,每季度参加一次支部党员大会,每年至少为支部党员讲一次党课。要带头学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线,学深悟透*系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。要坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,注重家庭家教家风,带头弘扬良好党内政治文化。各党(工)委主要负责同志要带头履行管党治党第一责任,在抓好自身学习教育的同时,经常深入基层单位进行调研指导,与党支部主要负责同志开展谈心谈话,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,抓好示范点建设,总结推广学用结合先进典型,确保本地区本单位主题教育和“两学一做”学习教育健康有序深入开展。
(六)着力加强党支部建设。抓实基层支部,是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本依托和重要任务。结合全面推进“三基”建设,在各类基层单位中合理设置党支部,指导党支部健全各项工作制度,持续整顿软弱涣散党支部,按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。发挥县委党校和行业培训机构作用,广泛运用我县“531”干部教育培训模式,重点加强对各领域党支部书记的教育培训。每年梳理分析基层党建工作薄弱环节,研究确定若干重点任务,集中力量推进落实。今年重点抓好建立党员电子身份信息、村(居)“两委”换届、村级集体经济“破零”、活动阵地建设、农村本土人才“回归工程”、整顿改进人才市场流动党员管理、整治“村霸”问题等任务。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,发挥党支部教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用,加强对群众的教育引导。要积极为群众办实事办好事,大力推行在职党员“双报到双服务”和农村党员“360民事代理代办”一站式服务等做法,提供差异化、个性化服务,践行群众路线,做好群众工作。
要把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容,固化下来、长期坚持。党员大会和党小组会要定时间、分专题组织党员集中学习,突出政治学习和教育,突出党性锻炼。支委会要定期对学习教育作出安排,结合实际确定学习主题和具体方式。讲党课要贴近党员思想、工作和生活实际。完善“三会一课”计划报备、检查考核等制度。推广党支部主题党日,每月相对固定一天组织党员开展活动。探索实行党内组织生活痕迹化管理制度,进一步规范党员教育管理工作。依托红色教育基地等开展开放式组织生活,切实让党员养成习惯和自觉,增强对党组织的归属感。
五、把握规定动作,严格落实主题教育和学习教育重点工作安排
(一)动员部署
县委制定出台开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化《实施方案》,组织召开全县动员大会。各级党组织(党组)要根据县委要求制定具体方案并作出部署。基层党支部要召开党员大会,进行传达安排。
(二)县级党组织(党组)8项重点工作
1、组织集中学习研讨。5月,以中心组学习为主要形式,组织县处级以上领导干部,认真学习党的十八届六中全会精神,深刻理解确立*核心地位的重大意义和实践要求。切实把维护核心作为根本政治要求,转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。
2、开展“四个对照”回头看。6月,对照中央上一轮巡视山西指出的问题,对照中央近期巡视中直部门和有关省(市)指出的共性问题,对照前两轮省委巡视和市委巡察指出的问题,对照本单位民主生活会剖析的问题,认真进行“回头看”,抓好整改落实,践行党章党规,倡导和弘扬共产党人价值观,加强党内政治文化建设,推动构建良好政治生态。
3、抓好学用*系列重要讲话精神的交流。7月,各基层党组织开展学用*系列重要讲话精神交流活动,分层次、分领域推选一批学得深、用得实、效果好的先进典型。县委适时召开全县“学以致用、以用促学,把学系列重要讲话精神引向深入”交流会,把学用系列讲话全面提高到新水平。
4、集中宣讲党的十八大以来的辉煌成就。新闻单位开展党的十八大以来辉煌成就主题宣传。县处级以上党员领导干部到所在党支部和联系分管的基层单位党支部讲专题党课。重点讲清党的十八大以来党和国家取得的巨大成就,讲清*作为*的核心、全党的核心是党心民心所向,讲清山西在*领导下从“乱”到“治”、正在迈向“大治”的历史性变化,讲清我县经济社会发生的巨大变化和脱贫攻坚取得的显著成绩,引导广大党员干部做到自觉拥戴核心、坚定维护核心、绝对服从核心、始终紧跟核心。
5、召开重点工作和重大改革推进会。围绕中央和省委的重大决策部署和重点工作任务,围绕我县第十四次党代会和县委十四届三次全体会议暨经济工作会议部署的重点工作和重大改革事项,分层次、有节奏地召开推进会,以重点工作和重大改革的实际成效体现“四个意识”和维护核心。尤其是要坚决打赢脱贫攻坚战,把深化供给侧结构性改革与推进转型综改试验区建设结合起来,与全面实施“12361”发展战略结合起来,加快能源革命步伐,落实全面深化改革的重大部署,促进经济转型升级,加强生态文明建设和环境保护工作,维护社会和谐稳定,确保国家监察体制改革试点交上合格答卷。
6、结合检查总结上半年工作推进落实。三季度,运用督促检查、群众评议、对标先进和建立主要负责同志抓改革台账等举措,对各乡(镇)和县直部门主要负责同志抓改革进行专项督查,发现和解决重大工作中存在的问题,总结推广好的经验,营造干事创业、勇创一流的浓厚氛围,提升整体工作效能和水平,确保完成全年各项目标任务。
7、学习宣传贯彻党的十九大精神。党的十九大召开后,采取县委全会以及系列报告会、新闻宣传等多种形式,全方位、深层次、多角度抓好大会精神的学习宣传贯彻,推动我县各项工作取得新进步。
8、召开专题民主生活会。12月,县处级以上领导班子和领导干部要认真对照中央《意见》和县委《实施方案》,在深化思想认识、广泛征求意见、深入谈心交心、认真对照检查的基础上,严肃认真地开好专题民主生活会,坚持以问题为导向,再接再厉。
(三)基层党支部5项重点工作
1、组织集中学习。坚持“三会一课”制度,党支部每两个月召开一次支部全体党员会议,学党章党规、学系列讲话。5月,重点抓好党的十八届六中全会精神的学习贯彻,教育引导广大党员深刻理解确立*核心地位的重大意义和实践要求,增强维护核心、见诸行动的政治自觉。
2、交流*系列重要讲话精神学习心得。党支部组织党员深入学习领会*系列重要讲话精神,以应知应会应做为着力点,联系工作实际交流学习心得,把学习成效体现在实际工作中。
3、讲好“七一”党课。着重讲清党的十八大以来党和国家取得的巨大成就,讲清山西、忻州和定襄发生的历史性变化,讲清党员应当履行的职责使命,教育引导广大党员在山西全面走向“大治”、全市实现全面脱贫全面小康的历史进程中发挥先锋模范作用。
4、做好党的十九大精神的学习宣传贯彻。党的十九大召开后,基层党支部要及时组织党员学习领会大会精神,并通过多种载体和方式,向广大群众进行深入宣传,做到家喻户晓、深入人心。
5、召开专题组织生活会。年底前后,组织召开党支部专题组织生活会,开展民主评议党员工作。
(四)开展分析评估
年底,各基层党组织要对开展维护核心、见诸行动主题教育开展专项检查,做好分析评估,提出巩固引深意见,并向县委作出报告。
六、加强组织领导
开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要在县委常委会领导下,由县委书记亲自负责,县委党建工作领导小组具体指导。县委成立维护核心、见诸行动主题教育办公室,设在县委组织部,办公室下设综合组、宣传组和联络督查组,加强对全县主题教育和学习教育的组织协调和督查指导。
(一)压实主体责任。各党(工)委要把开展主题教育和学习教育作为一项重大政治任务,切实抓紧抓好、抓出成效。各党(工)委书记要牢固树立主责意识、担当意识,亲自抓谋划、抓推动、抓落实,严格按照中央和省委、市委、县委《实施方案》要求,结合各自实际,切实履行主体责任,制订具体实施方案,加强指导把关。每个党支部都要结合实际,对《实施方案》要求作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。
(二)注重分类指导。各党(工)委要区分不同层级不同类型党组织实际状况,指导制定可操作、能落实的具体方案,把学习任务具体化;要把握领导干部、普通党员、流动党员等群体的思想动态和行为特征,做到因人施教、精准施策,提出党员发挥作用的具体要求,使学习教育精准化;要注意体现差别、突出特色,不搞整齐划一,使学习教育体现差异化。充分调动基层单位的主动性和创造性,提升实际效果。
(三)强化督查落实。县联络督导组要通过参加组织生活,采取随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式,推动主题教育和学习教育深入开展,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。将组织开展维护核心、见诸行动主题教育和“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核的重要内容,年底结合总结、述职进行分析评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。
(四)抓好统筹协调。要推动维护核心、见诸行动主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化与中心工作深度融合,同全面构建良好政治生态结合起来,同推动经济稳步向好结合起来,同打赢脱贫攻坚战结合起来,同加强“三基”建设结合起来,引导广大党员干部把维护核心、见诸行动的要求落实到日常工作中,更好地凝聚改革共识,树立新发展理念,破解发展难题,促进经济社会各项事业全面进步、全面发展。
全县各级党组织要根据中央及省委、市委、县委部署要求,结合实际制定具体实施方案,认真抓好落实,重要情况和意见建议及时报告县委。