“县纪委及时对我进行函询谈话，才是我认识到继续催缴社会抚养费，是对国家计生政策调整认识不到位所犯的错误，造成了群众的误解和不满，我要及时纠正错误。”近日，新野县上港乡一名村支部书记感慨地说。该县创新基层党风廉政建设新方法，运用函询谈话、提醒谈话、诫勉谈话、信访约谈等“微创手术”，变事后“惩处”为事前“预防”，有效预防和剔除“微腐败”。
新野县有乡村组基层干部2000多名，如何抓好基层党风廉政建设，切实解决和预防“蝇腐”现象的发生，成为县纪检监察部门的新课题。县、乡纪检监察部门，对近年来的基层案件进行了重新梳理，发现以前对事后发现问题惩处用得多，对事前提醒谈话用得少。对发现的一些苗头性问题，没能很好的解决在萌芽状态。结合实际，在全县开展了侵害群众利益的专项治理，县、乡纪检监察部门转变观念，查处和预防并重。特别对发现的倾向性问题、苗头性问题，以函询谈话、、提醒谈话、诫勉谈话、信访谈话为切入点，将问题抓早抓小，及早剔除。该县完善了谈话制度：扩大面积增覆盖。廉政函询谈话范围有以前的重点岗位、重点人员，扩大到乡镇机关全体人员、乡直工作人员、村组干部，特别对对廉政风险较高的干部岗位、信访问题多发村的干部开展相关谈话，从事后谈话向事前提醒谈话发展;规范制度常态化。建立定期对干部谈话制度，结合开展的“四督四查”机制，开展全面检查、专项巡查，每月对发现问题的单位和个人”定期不定期的进行函询谈话，每半年对函询谈话进行一次总结梳理，年终进行一次汇总。每年制定全年的函询谈话方案，从年初对干部进行廉政谈话，提醒干部在各自分管岗位工作的廉政风险。还建立任前谈话制度，在干部调整、换届选举后，对新任干部进行廉政谈话，进行任前警示;提前介入做防范。在乡村重大项目或重点工程施工前，譬如在土地整理、空心村整治、美丽乡村、拆迁补助项目的实施中，对可能发生的廉政问题对负责人或参与干部进行谈话提醒，并上报县乡纪委备案，防止出现廉政问题，防患未然;紧盯热点重预防。对廉政问题多发的村“三资”管理问题，结合以前查办案件中的多发性，对干部和相关人员进行谈话提醒，预防违纪问题发生。
在此基础上，对谈话程序进行严格规范。对被谈对象的谈话，先有纪检部门下发谈话函询，直指问题，不掩不藏，事后将函询谈话内容记录归档成卷，使谈话对象充分认清自己的问题和谈话的严肃性，起到明显的警示作用。
小手术解决大问题，这些廉政“微创手术”的实施，剔除了苍蝇贪腐的发生。至今，该县谈话48人，组织处理64人，收到了较好的预防效果，切实维护了群众的切实利益!
谈话时间：20XX年7月8日
谈话内容：半年来廉政工作开展情况
谈话人员：县局纪检组长
县局监察室主任浮来分局分局长浮来分局副分局长
谈话内容记录
县局纪检组长李和胜同志首先对浮来分局分局长胡国华同志进行了谈话，李和胜同志对胡国华同志在浮来分局的工作成绩表示肯定，浮来分局半年完成全年税收任务的50%，这说明胡局长的工作方法和工作方式明确，能够和县局党组保持一致。但在这工作期间，在廉政建设方面是如何处理单位、个人、纳税人三者之间的关系的?胡国华局长就廉政建设方面回答了提问。
胡国华回答说，这半年来，认真学理论和三个代表重要思想，遵循省局“定好位、收好税、带好队”的工作思路，认真落实上级关于廉洁自律方面的规定和省局“十条禁令”之规定，秉公执法，热情服务，清正廉洁，严于律己，树立税务人员的良好社会形象。在税收执法过程中，建立了有效的受理、查处、反馈监督制约机制，做到有过必查，有失必补，有问必复，切实取信于民。坚决纠正“吃、拿、卡、要、报”和“人情税”、“关系税”等行业不正之风。使分局人员始终做到：无违法乱纪、无为税不廉、无以权谋私、无贪污受贿、无损害纳税人利益。 在监察科长张守荣与宋奎先同志的谈话中，宋奎先同志表示，在这一阶段的工作过程中，始终牢记省局的“十条禁令”，认真学理论和三个代表的重要思想，向先进模范人物学习，努力提高自身素质，积极协助分局长的各项工作，严格按制度办事，让纳税人评说我们地税人员的服务态度如何，做到无违法乱纪，无刁难纳税人现象，每月为纳税人办一件实事，促进纳税者诚信纳税，征税者诚信服务。
最后，李组长和张科长对分局的两位负责人的谈话进行了总体的阐述，希望在今后的工作中，继续发扬成绩、克服困难，戒骄戒躁，严于律己，为税清廉，进一步加大执法力度和优质服务水平，积极开展各种争创活动，把各项工作推向新的台阶。
村居党小组长和村民小组长(以下简称“两小组长”)，是村居工作推进的重要推手。为了加强“两小组长”队伍建设，坚决杜绝“微权利”产生的“微腐败”，海沧街道党工委专门出台相关文件，规定了村居党小组长的任职条件，做好“微权利”的监督管理。
在“两小组长”的用人环节，海沧街道严格把关。在推选村民小组长时，采取“两推一考一选”(群众推荐、本人推荐、支部考察、村民选举)方式把熟悉本村情况、办事公道、群众信赖的人员选拔为村民小组长。并且，通过召开专题培训班、现场交流会等形式，提高他们公平公正、一心为民的思想意识。
互动结对子为民办实事
打造“清风村居”，为民办实事、办好事??海沧街道挂钩领导、包村组长和村居“两委”还与村民小组长“结对子”。目前，海沧街道5位党政领导和10名包村组长共挂钩联系21名党小组长、37名村民小组长，指导他们为群众办实事400多件，成功排查、化解矛盾纠纷146起。
同时，海沧街道各村居还把“两小组长”纳入监督小组，共同对组务进行监督，并在村民相对集中的场所设立组务公开栏和意见箱，大家对“两小组长”的满意率不断提升。截至目前，海沧街道各村(居)党员对党小组长工作平均满意率达96%，群众对村民小组长工作平均满意率达95.6%。
