为扎实开展精准扶贫,精准脱贫工作,确保年底顺利实现脱贫,龙门乡王家山村党支部,认真落实党建主体责任,积极创新工作机制,按照“党建+”的模式和工作方法,充分发挥基层党建引领作用,不断催生扶贫内动力,有效促进了精准扶贫工作。
一、创新“党建+载体”,凝聚精准扶贫合力。以“两学一做”学习教育为抓手,规范落实党员“三会一课”和农村党员“三卡”管理制度,持续深化先锋引领行动,充分发挥党员先锋模范作用。扎实开展“高考志愿库三解三促进”活动( “高考志愿库”:乡党委班子成员联支部,村支部委员联党小组,党员联贫困户;“三解”:了解民情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题;“三促进”:促进基层党组织参与精准扶贫工作、促进驻村帮扶工作队作用发挥、促进双联行动与精准扶贫深度融合),采取“支部+党员+贫困户”的“1+2”党建新模式,帮助村党支部理清了工作思路,帮助贫困户制定脱贫措施、提供致富信息,为精准扶贫工作的开展搭建了平台载体。认真落实“四议两公开”、“双议双评”工作法和党务村务公开制度,扶持群众种植全膜玉米1000亩,规范运行惠农养牛专业合作社,带动全村牛存栏规模不断扩大,使全村牛存栏达到220头,为村域经济发展奠定坚实基础,为脱贫攻坚提供了保障。
二、突出“党建+帮扶”,强化脱贫攻坚力量。按照“1+2”党建模式,组织党员深入学习精准扶贫相关政策,由驻村帮扶工作队和村两委班子带头深入贫困户,针对户内存在的实际困难和问题,逐一进行梳理汇总,每名队员和村两委班子成员至少联系2户贫困户,一般党员至少联系1户贫困户,对照贫困户退出7项指标,明确帮扶责任,组织党员围绕“帮民困、解民忧、做贡献”公开向群众承若,引导贫困户从“基础设施改善、社会保障、金融信贷支持、生产生活条件改善、科技培训”五个方面,制定详细的帮扶措施。针对具体措施,要求每名党员围绕“五个一”即“年内至少帮助贫困户培育一项致富产业,提供一条致富信息、谋划一条致富路子、解决一件难事、措办一件事实”,结合自身实际,为脱贫攻坚贡献力量。至目前,已帮助贫困户化解各类矛盾纠纷50余件,提供致富信息11条,组织劳务输出20余人,通过党员引领示范,带动贫困户发展养殖业,目前贫困户牛存栏达到50头,不断夯实了脱贫基础。
三、推行“党建+产业”,激发群众致富动力。以惠农养牛专业合作社和丰收玉米专业合作社为依托,在扩大产业规模,增加群众收入方面,充分发挥支部的示范引领作用,通过远程教育平台和召开群众大会的形式,积极宣传科学种植和养牛技术,共培训农户60户,同时在党员产业大户的带动下,全村今年共种植全膜玉米1000亩,较去年增加400亩,人均达3.1亩,为实现群众增收奠定了基础。同时,在惠农养牛专业合作社的带动下,群众对户内养牛的积极性明显提高,目前全村牛存栏达220头。积极推广与秦宝牧业的“寄养代繁”模式,通过“支部+合作社”、“支部+公司+农户”等方式,建立产业型党组织1个,真正把支部建在产业链上,不断带动困难群众脱贫致富,实现党建工作与产业发展互促互进。
四、依托“党建+项目”,加快精准脱贫步伐。如何化党建虚功为实做,进一步解决群众生产生活中存在的实际困难和问题,驻村帮扶工作队与村两委积极与上级部门汇报协调,加大项目和资金扶持力度。目前累计发放扶贫贴息贷款31户137万元,解决了产业发展资金不足的问题;完成全膜沟播双垄玉米覆膜1030亩,计划整修水平梯田1000亩,实施村庄绿化亮化工程,安装太阳能路灯22盏,硬化水渠350米,栽植绿化苗木10000株,砂化道路400米,建成文化舞台1处120平方米,通过党建与项目联姻,有效改善了群众生产生活条件和居住环境。
刚才,许主任、王组长代表市委第一巡察组,深刻阐述了开展巡察工作的重大意义,传达了中央和省委、市委关于加强巡视巡察工作的重要精神,介绍了这次巡察的主要任务、工作方式和具体安排。按照市委的安排,市委第一巡察组从今天正式进驻我县,开展为期40天的常规巡察工作。领导的讲话既是动员,也是教育;既提要求,也讲纪律,为我们上了一堂党风廉政建设课。我们一定要认真领会、准确理解,积极支持、密切配合,以实际行动履行责任,以具体工作展现担当。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协以及潢川经济开发区作表态发言。
一、切实提高巡察认识
巡视制度是党章规定的一项重要制度,是*在新时期落实党要管党、从严治党的重大举措,是强化党内监督的重要形式。十八大以来,以*同志为*的*,把巡视工作摆到十分重要的位置,提出了一系列新要求,充分体现了中央对反腐倡廉形势的准确判断,表明了对坚决惩治腐败、建设廉洁政府的鲜明态度和坚强决心。省委高度重视巡视工作,并就市县巡视工作出台《河南省市县党委巡察工作实施办法》,以加强市委、县委对基层组织和党员干部的监督和检查。这是一项严肃的政治任务,它不等同于一般的业务工作,要讲政治,维护政治纪律和政治规矩,要把开展巡察工作作为对全县党员干部的一次重要检验。以此次巡察来检验我们的党性原则、组织纪律和大局意识,以此次巡察来检阅我们贯彻落实党的路线方针政策的自觉性、坚定性。要把开展巡察工作作为对领导班子和干部的一次全面体检。这次市委巡察既是对潢川工作的一次“整体把脉”,也是对潢川干部的一次“专家会诊”,有利于我们落实全面从严治党要求,有利于持续改善党风作风,有利于我们不断强化领导班子建设和干部队伍建设。要把开展巡察工作作为推进各项工作的一次“挂挡提速”。我们要牢记“为民务实清廉”,进一步密切党群干群关系,形成良好的干事创业氛围,促进全县社会和谐稳定。认识是向导,认识统一才能凝聚共识。我们一定要增强对巡察工作重要性的认识,以端正的态度对待巡察,以严实的作风迎接巡察。
二、积极配合巡察工作
巡察工作既是工作监督,是上级对下级的监督,又是工作指导,使我们有机会向市委巡察组的领导汇报、请示和学习。配合市委巡察组做好巡察工作,是我们的政治责任和应尽义务,这次巡察时间长、任务重,全县上下务必高度重视、妥善安排、搞好配合、全力服务,确保巡察工作顺利进行。要用心创造环境。县委已成立巡察工作联络组,下设综合、文秘、宣传、后勤四个办公室,配合巡察组开展工作,确保巡察计划高效落实。要精心搞好服务。这次巡察期间,对于巡察组同志列席有关会议、召开座谈会、与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料等各项工作,各有关部门、各有关领导都要主动对接、主动服务。要尽心支持配合。生活上妥善安排,工作上尽力保障,尤其是要畅通信访渠道,排除各方干扰,为巡察了解情况创造最优环境、提供最好保障。
三、主动接受巡察监督
巡察工作是一项政治性、纪律性和政策性很强的工作,政治任务当前,我们要有政治敏感、政治觉悟,积极接受这次巡察。要严肃对待。从我做起,从常委做起,从县处级领导做起,当好反映情况、自查自纠、改进提高的表率,把接受巡察监督过程作为查找差距、改进工作的过程。要严守纪律。严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律等相关规定,不利于巡察的话不说,不利于巡察的事不做。严格请销假制度,县级领导、乡镇办事处和县直各单位主要负责同志外出要提前向县委报告。要严谨认真。每位同志都本着对党的事业负责、对组织负责、对同志负责、对人民群众负责、对潢川发展负责的态度,实实在在地汇报工作,客观公正地提供情况,实事求是反映问题,既不文过饰非,也不无事生非,一是一、二是二、保证市委巡察组真实、全面了解和掌握我县的情况。
四、着力抓好巡察整改
开展巡察工作成效的主要目标是发现问题、解决问题、推动工作。自“三严三实”开展以来,我们严格按照中央、省委、市委要求,查找不严不实问题,以问题为导向,全面整改提高,推进作风建设的常态化,进一步强化党的廉政建设和反腐败工作。对巡察组在巡察期间发现的问题,我们将一丝不苟,逐条进行梳理剖析,逐一找准问题症结,逐项研究整改措施,立行立改、即整即改,确保整改任务条条有着落、件件有回音、事事有落实。同时,以这次市委巡察为动力,把巡察工作与开展“争先进、比贡献”竞赛活动结合起来,与开展“三严三实”专题教育结合起来,与全面深化改革结合起来,与稳增长、保态势结合起来,攻坚四季度,强力抓落实,确保完成全年目标任务,确保全县社会和谐稳定,真正把巡视工作成效体现到经济发展和社会和谐中来,为魅力信阳建设多作奉献,作多贡献。
最后,我们恳请市委巡察组各位领导对潢川工作多批评、多指导、多提宝贵意见,帮助我们把各方面工作做的更好。
帮助贫困群众摆脱贫困过上小康生活,是共产党人的天职,是我们义不容辞的责任,要像对待家人一样,以一种既有责任又有感情的担当精神,一户一户、一人一人地帮扶贫困户、贫困人口脱贫。认真贯彻*、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,加大教育扶贫、健康扶贫力度,提高贫困地区群众文化水平和身体素质,对促进经济发展和民生改善有着重要推动作用和现实意义。
一、突出责任倒逼,落实各项部署。
坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面压紧压实全党全社会的共同责任。
一是强化一岗双责。市、县区、乡镇都成立了党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组,层层签订《脱贫攻坚责任书》,靠实各级各部门脱贫攻坚的主责主业,特别是落实各县区的主体责任、重点扶贫工程专项方案牵头部门的主抓责任、其余市级部门单位的参与责任,做到职能工作与脱贫攻坚同研究、同部署、同落实,形成“全党动员、全民动手,一岗双责、合力攻坚”的工作格局。
二是强化党建保障。实施党建扶贫工程,出台党建扶贫21条硬措施,选优配强基层党组织负责人和各级扶贫干部,特别是通过从严从实选配、从严从实履职、从严从实监督、从严从实考评全面加强第一书记工作,注重选派递进培养学员和后备干部担任第一书记,落实脱贫攻坚的组织保障和干部保障。
三是强化督查考评。加强跟踪问效,每月督查通报1次进展情况,及时落实脱贫攻坚目标任务。驻村干部考核情况与派出单位主要负责人考评挂钩。加强调查研究,及时总结经验,宣传推广好的做法、好的经验和典型事例。分类制定贫困县“摘帽”、贫困村销号、贫困户减贫的具体标准,精准考核扶贫成效。对完不成脱贫任务的县区和市级部门,年度绩效考评降低一个等次,对领导班子和领导干部评先评优实行“一票否决”。
二、突出问题导向,补齐制约短板。
在推进脱贫攻坚中,我市也面临资金投入不足、特困户扶持难、农村整体发展慢等问题,我们积极探索、创新机制、增添举措,正逐步加以解决。
以“两轮驱动”促进农村同步发展。针对我市北部山区农村发展整体水平不高,特别是同村同院落与建卡贫困户差距不大的临界贫困户,通过实施“精准扶贫、区域攻坚”两轮驱动战略,既大力解决水、电、路和增收产业等区域共性问题,又切实解决看病、住房、子女上学等农户个性问题,促进贫困地区农户共同发展。
三、突出综合施治,体现脱贫成效。
在精心谋划今后五年脱贫攻坚的同时,扎实推进今年的扶贫工作,我们坚持“创新机制、完善路径”统筹推进、“开发式扶贫、救助式扶贫”综合施治、“区域攻坚、精准扶贫”两轮驱动、“项目扶持、智力扶持”双管齐下、“依法扶贫、社会监督”有效结合,促进贫困群众稳步脱贫、逐步奔康。
四、扶贫要扶智,教育扶贫作为脱贫“五个一批”工程之一,肩负重要使命。
要把发展普惠性学前教育、全面改善薄弱学校办学条件、推进标准化建设、加强乡村教师队伍建设作为教育扶贫基础性工作,着力扩大教育公共服务供给,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。要以集中连片特困地区和建档立卡贫困人口为重点,针对教育最薄弱领域和最贫困群体,精确帮扶,促进教育强民、技能富民、就业安民。要构建全领域结对帮扶关系,鼓励社会力量广泛参与,精准帮扶要全面覆盖贫困地区每所学校、每位教师、每名学生。对留守儿童要跟踪接力关爱帮扶,使贫困地区孩子上升有通道、就业有技能、发展有希望,切实阻断贫困代际传递。
五、精心组织实施健康扶贫工程,必须落实到每村每户每人,从源头上防止因病致贫、因病返贫。
要加强贫困地区医疗和公共卫生服务能力建设,加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干预力度,强化乡村医生培养,实施远程医疗推动优质资源下沉,保障贫困人口得到基本医疗卫生服务,为扶贫攻坚提供健康保障。