阆中市对照年度目标任务，围绕贫困村“五有”和贫困户“两不愁、三保障”、“三有”、“四个好”目标，瞄准短板，集中攻坚，一件一件地抓实、补齐，集中火力全力攻坚，确保脱贫攻坚首战全胜，为决战全胜同步全面小康打下坚实基础。
补短板夯实发展基础
“立即购买电视机送给马思芬、马尚仁等14户贫困户，联系市文旅广局及镇广播站安装广播电视信号线路……”10月26日下午，阆中市委宣传部帮扶组在该市洪山镇宝龙台村就一些工作现场拍板。
目前，该市正围绕贫困村“摘帽”和贫困户脱贫目标，补齐短板，全力攻坚，确保年度任务顺利完成。
对照贫困村“五有”目标，该市逐项补课补齐。对集体土地、山平塘等集体资产以及涉农项目投入所形成的资产，通过出租或入股等方式，实现95%的贫困村都有集体经济收入;改造县乡道路150公里，在贫困村新建村道119公里;整治各类水利设施600余处，新建大型集中供水站1个，对贫困群众按人均每月3立方米的标准定量减免水费;基本完成拟出列村卫生室、文化室等公益性设施建设等。
对标贫困户“两不愁”目标，拓宽增收渠道。坚持“长短结合”、种养结合，以脱贫奔康产业园为载体，鼓励发展脱贫主导产业。今年以来，全市新改建蔬菜基地2100亩，新建柑橘、柠檬基地1.3万亩，发展中药材3500亩，新培育肉牛、山羊养殖大户225户。以“一家有一个人稳定就业”为目标，培训贫困人员1155人次，实现就业522人;开发农村公益性岗位230个，安置贫困群众就近就业165人。
对标贫困户“三保障”目标，协调推进各项工作。按计划实施的易地扶贫搬迁工作已全面开建;免除668名贫困家庭幼儿保教费，免除贫困家庭高中、中职学生学杂费，对贫困家庭大学生每年提供4000元资助金，并发放无息助学贷款;将全市所有贫困人口全部纳入新农合、大病保险保障范围，提高贫困人口就诊补偿率。
双周报掌握脱贫动态
今年以来，该市对自查中发现的脱贫攻坚薄弱环节，坚持问题导向，不断强化举措，狠抓整改落实。
为解决底数不清、思路不明问题，该市从源头抓起、从基础抓起，整合多部门力量，按照省、市关于脱贫摘帽的标准，重新修订全市142个贫困村脱贫规划。目前，已完成今年拟出列的33个贫困村的脱贫规划，计划到今年底，全面完成剩余109个村的规划修订，确保脱贫攻坚底数清、思路明、措施实、效果好。
“本周完成了陈家山产业园大蒜种植，果树‘不知火’已完成打窝，陈家山、母家湾自来水已启动安装、母家湾公路建设已动工。”这是10月28日天林乡向该市脱贫攻坚领导小组报送的最近工作进展。
像这样的资料报送，该市实行每周一次。据介绍，该市实行脱贫信息“双周报”制度，要求乡镇、相关部门对脱贫攻坚中存在的问题一周一报，对经验做法一周一报，有事报事，无事报零，倒逼工作落实。
为进一步优化脱贫攻坚领导指挥机构，该市设置了脱贫领导小组办公室，下设综合协调、项目推进、督察考核、材料调研、宣传报道5个工作组，从全市抽调精干力量集中办公，增强脱贫攻坚的领导力量和工作力量。
同时，开通精准脱贫热线电话，安排专人24小时值守，及时处理群众各类诉求。据该市扶贫和移民工作局法规科相关负责人介绍，精准脱贫热线自今年9月26日开通至今，已处理来电来访上千次，转交乡镇调查处理并回复的有100多件。“群众咨询和反映的问题大都集中在精准脱贫政策、易地扶贫搬迁措施等方面。”曹溶说。
双督察确保工作推进有力
为掌握基层情况，该市还在每个贫困村设置1名精准脱贫义务监督员，对乡、村脱贫攻坚工作情况开展社会监督。据介绍，该市已建立起有142名村级信息报送员的队伍，不定期向脱贫攻坚领导小组办公室反映存在的问题。
该市严格落实脱贫攻坚调度要求，县级领导每周到联系点督导1次以上，每月在常委会上交流汇报。帮扶部门每周到联系点开展帮扶工作，帮助贫困村和贫困户解决实际问题;乡镇、村干部每天进村入户，把主要精力放在脱贫攻坚工作上。
同时，该市建立脱贫攻坚日志制度，实行痕迹管理。县级领导、帮扶部门、乡村干部到村到户开展工作，全部记录在册，并与贫困户双方签字确认，确保工作下深水、真落实。
为确保工作有力推进，该市创新实施“双督察”机制。一方面，坚持督察暗访常态化，整合目督办、纪委、组织部等部门力量，组建暗访督察组，对年内出列的33个贫困村实行交叉检查，做到每月一督察、每月一排位、每月一通报，对贫困村实行动态抽查，实现贫困村督察全覆盖。
同时，在常规督察之外，该市抽调纪委工作人员成立随机抽查组，每周由市委、市政府主要领导点名，随机抽查4个贫困村，形成专题督察汇报。常规检查组和随机抽查组相互监督，对督察暗访走过场、不严格把关的，严肃追责。同时强化督察结果运用，今年以来，该市已有5名工作不力的乡镇党委书记在全市大会上作公开检查，2名乡镇党委书记被免职。
《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布。作为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件，决定对打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策，其中六大看点尤为引人关注。
看点一：贫困县“摘帽不摘政策”
决定：抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出，由县提出申请，市(地)初审，省级审定，报国务院扶贫开发领导小组备案。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。
解读：长期以来，由于“贫困县”的帽子可以带来政策上的诸多“好处”，导致很多贫困县不愿“摘帽”，甚至存在“戴帽炫富”“争戴贫困帽”现象。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，可以说是“扶上马，送一程”，充分考虑到了贫困县的实际情况，有助于贫困地区稳步脱贫、避免返贫。
看点二：建档立卡贫困户孩子上高中、中职免学杂费
决定：普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。
解读：扶贫先扶智，治贫先治愚。对于贫困家庭来说，培养出一个孩子，就可能给全家人的生活带来巨大改变。对建档立卡的家庭经济困难学生上高中、中职免除学杂费，有助于缓解他们的上学负担，掌握一技之长，从而带动整个家庭脱贫致富。
看点三：贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围
决定：新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。
解读：疾病是人类的天敌，在部分贫困地区，因病致贫、因病返贫的比例甚至超过40%。实施健康扶贫工程，可以有效减轻贫困群众医疗费用负担，为脱贫致富打下坚实基础。
看点四：加大“互联网+”扶贫
决定：实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设，支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困地区农产品网上销售平台建设。加强贫困地区农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。
解读：在互联网+时代，尽管一些贫困地区可能暂时通不了高速公路，但是可以通上“信息高速公路”，把当地特有的农产品推向更广阔的市场，从而实现就地脱贫致富。
