今年以来，*县坚持全党动员、全民参与，充分调动社会各界力量，以17个镇(街道办)为主战场，在精准识别基础上，以建档立卡贫困村贫困户为主攻对象，建立“三个一”工作机制，推行“五步工作法”，以产业发展为抓手，多管齐下，全面打响脱贫攻坚战。
“九不准”严把脱贫基础关
“精准识别”是精准扶贫的根基。扶贫对象瞄不准，不仅是对扶贫政策效益的影响，更是对真正需要扶助的贫困群众的不公正。
“我们村的贫困户是村干部召开村民大会评议推选出来的，现在县镇派来的干部又逐户进行了核实，他们在对我们工作提出肯定的同时，也对我们一些工作中出现的疏漏进行了纠正，他们用实际行动告诉我们，一定要把工作做得更细更实，一点都不能马虎。”*县白龙塘镇一名村党支部书记的话，正是该县开展精准识别工作的缩影。
今年以来，该县成立核查领导小组，全县17个镇(街道办)、117个单位2000余名干部，深入贫困户家中，奔赴全县132个贫困村，逐户对数据进行核查、比对、衔接，并采取走访村民代表、召开群众“碰头会”等方式现场核查，把握时间节点，倒排进度，建立月报制度，设立投诉举报电话。逐村对照“九不准”，对在集镇、县城或其它地建(购)商品房或现有住房装修豪华的、家用电器市场价格在5000元以上的、在本村以外拥有商铺的等九大类贫困户，采取自愿退出或告知退出。确保贫困人口建档立卡数据准确、真实，坚决把好精准脱贫第一关。截止目前，全县按程序识别贫困村132个，通过退出、保留、新增，最终确定在册贫困户25745户67935人，其中退出3204户8199人，新增3791户8421人。
“三个一”凝聚脱贫动力
“坚持‘三个一’工作机制……真正以严的标准、严的管理、严的措施保障脱贫攻坚阶段性任务顺利完成。”在近期脱贫攻坚促进会上，*县委书记演晓刚强调。他所说的“三个一”，指的是 该县为督促全县脱贫攻坚工作顺利推进，建立的“一月一安排、一月一督查、一月一通报”工作机制。
一月一安排。县脱贫攻坚指挥部根据各镇(街道)、各部门脱贫攻坚工作任务，制定月责任清单，明确完成时限、责任单位、责任人等。对照责任清单，各镇(街道)、各部门明确自己“该干啥”、“怎么干”，便于各镇(街道)、各单位制定切合实际，操作性强的工作推动措施。
一月一督查。县上组织专门力量形成若干个督查工作组，围绕责任清单内容，采取查阅资料、入户走访、座谈了解、电话随访等方式，对当前各镇(街道)、各单位脱贫攻坚工作开展情况强化督办巡查力度，及时总结经验，发现问题。
一月一通报。县脱贫攻坚指挥部根据督查工作组反馈的情况形成督查通报，及时总结推广典型经验和做法，并对工作推进缓慢的镇(街道)、村(社区)和责任单位提出整改要求，跟踪督促解决。
“三个一“的工作机制推行以来，各镇、各部门按照统一部署、统一要求、统一时间节点，有条不紊地抓好任务落实和情况反馈，达到工作均衡推进、效果良好。
“五步工作法”助推精准脱贫
“十二五”期间，*县在脱贫攻坚实践中，逐步摸索出一套行之有效的“五步工作法”，即通过实施入户调查摸家底、一村一策定规划、一户一法抓帮扶、精准管理促规范、设施建设促提升为主要内容的工作方法，累计帮助5.51万人实现稳定脱贫，贫困发生率比“十一五”末下降了16.2个百分点。
该县按照县、镇贫困人口建档立卡实施意见要求和省级贫困标准，采取农户自愿申请，村三委会召开村民代表大会民主评议，经驻村工作队进村入户调查核实，形成初选名单并张榜公示。根据贫困村的村情村貌、产业结构、贫困程度和调查摸底分析评判致贫原因，各级包扶干部座谈反复讨论，形成贫困村精准扶贫规划，理清帮扶思路。根据贫困户调查摸底情况，按致贫原因将贫困户分类建档，按贫困户贫困程度和能力大小，制定分年度脱贫计划与帮扶措施。实行贫困户挂牌管理，推行以贫困村入驻综合工作队、建立贫困户扶贫手册等为内容的“六牌六档一簿一手册”规范管理制度。针对贫困村基础设施建设方面的问题，特别是制约贫困户家庭经济发展的问题，以多渠道争取各方面项目和资金倾斜，逐步进行解决。
该县按照精准扶贫“五步工作法”，至2018年，要实现132个贫困村6.79万贫困人口的脱贫目标;2019年至2020年，在“五步工作法”指引下，将继续巩固提高脱贫成果，确保脱贫人口不返贫，同步够格奔小康。
以产业扩张加快脱贫步伐
*县根据资源禀赋实际和创新发展理念，大力扶持骨干产业，以产业扩张带动贫困户脱贫。目前，全县在9个镇56个贫困村实施了产业化扶贫和贫困户产业直补项目;建成扶贫产业园区11个，培育产业示范户128户;帮助实施产业扶贫项目204个，培训农户13068人次。
该县结合镇村实际，围绕主导产业确定脱贫项目。茶园、林果种植产业采取集中规划、连片实施、集中投劳办法，镇村负责调整土地、组织劳力、统一调苗与栽植，县级相关部门配套做好技术服务和督导检查;食用菌产业实行企业带动、贫困户参与发展模式，引导企业投入，做大产业园区，带动贫困户增收;生猪、牛羊、家禽等养殖产业，由镇村与农户商定发展规模、实施方式和完成时限，监督指导个户实施，验收合格后，通过“一卡通”兑付贫困户产业扶持资金。
该县还创新产业助贫模式，组织动员县域114家规模企业全面参与脱贫攻坚工作，共落实企业结对帮扶贫困户1800余户5100余人。采取“产业拉动、组织联动、企业带动”等方式，大力推行“公司+基地+农户”模式，形成政府支持企业、企业带动帮扶贫困户的脱贫连动格局，实现企业和贫困农民互利双赢。同时，积极整合扶贫、人社、库区移民等培训资源，采取龙头企业技术人员定期深入现场培训、镇村成立农民食用菌等专业协会，定期邀请专家指导等多种方式开展技能培训，使每个贫困户熟练掌握1-2门产业发展技术，不断增强自我发展能力，加速了脱贫步伐。
一、小坝子村现状
(一)基本情况
小坝子村位于尚义县套里庄乡东部，东与张北县大河乡石盖良村接壤，属坝上与坝下交汇地，距离341省道3公里。全村辖2个自然村，农户141户，农业人口472人，劳力285人，其中贫困农户119户，贫困人口337人。总面积18000亩，其中耕地4700亩，退耕地1290亩，林地3000亩，草地4000亩。农民收入主要以劳务输出和种养业为主。
(二)贫困原因
由于历史投入不足，基础设施落后;自然灾害频发，农业连年欠收，农民收入不稳;集体历年债务较多，集体经济相对空白，生产生活条件改善投入不足;发展资金严重短缺，经济发展缓慢。
(三)发展潜力
主导产业主要以马铃薯种植、绿壳蛋鸡养殖、肉牛、肉羊养殖和劳务输出为主。该村有良好的种养基础，积累了丰富的种养经验，且草场和耕地面积大，劳动力比较廉价，种养成本相对低。村班子团结务实、有艰苦创业精神，村民积极性高，有强烈的脱贫致富愿望。
二、脱贫思路
一是重点突出原则。项目资金优先安排基础设施建设，重点扶持贫困程度较深的扶贫对象。
二是公开透明原则。广泛公开整村推进政策措施、项目安排、资金使用情况，接受群众和社会监督，保障群众的知情权、选择权、决策权和监督权。
三是部门协调原则。加强部门之间的协调与配合，增强项目的科学性和可操作性，调动起社会参与整村推进的积极性和主动性。
四是扶贫资源效益最大化原则。加大资金投入，统筹扶贫资源，因地制宜，综合开发，力争经济效益和社会效益最大化。
五是可持续发展原则。坚持整村推进与资源利用、生态建设、环境保护有机结合，促进可持续发展。
三、目标任务和建设内容
(一)目标任务：
1、巩固温饱成果，建立稳定的收入来源，广大村民特别是扶贫对象有稳定快速增收的渠道。主要内容：一是在正常年景下，农民人均纯收入高于全县平均水平;二是有劳动能力扶贫对象实现稳脱贫，贫困人口明显减少。
2、基础设施建设得到加强，村民的生产生活条件和生态环境明显改善。主要内容：一是村内主要干道全部硬化;二是农业基础设施建设明显改善;三是人畜饮水安全有保障。
3、扶贫项目带动效益明显，农业产业结构优化，农业综合生产能力明显提高，群众的创业意识被充分激活，农村经济发展目标明显加快。主要内容：一是培育至少一个以上有市场、有规模、有特色的种养支柱产业;二是农村劳动力全部接受生产技能培训，至少熟练掌握一项技能或实用技术;三是开展贫困村生产发展互助金试点，资金运行良好，农民得到实惠。
4、农村面貌显著改观，人口素质得到较大提高，群众生活质量得到提升，社会文化事业加快发展。主要内容：一是全部消除群众居住危房;二是基本实现电视电话“户户通”;三是义务教育全面普及，扶贫对象的家庭子女上学得到扶贫救助;四是加强村级卫生室计生室建设，群众就医、计生服务有保障;五是建有集教育、科普、文化、娱乐、健身等功能为一体的“农民之家”。
5、村党组织建设得到加强，战斗力和凝聚力切实增强，村干部的管理进一步提高，社会秩序良好、治安稳定、群众安居乐业。主要内容：一是扶持贫困户发展一个增加收入的产业，贫困户人均收入达到2000元以上;二是村级经济要有一个特色突出、形成规模的产业;三是村级领导班子得到加强，后备队伍不断壮大。
2012年，全村经济总收入实现239万元，人均纯收入实现2600元;2013年，全村经济收入实现290万元，人均纯收入实现2800元;，全村经济收入实现400万元，人均纯收入实现3400元;，全村经济收入实现500万元，人均纯收入实现3700元。
