一、基本情况
针对在具体工作中,部分干部职工缺乏责任心、事业心,对待工作不敢担当,不愿负责,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避,混日子,当“太平官”、“逍遥官”的现象,我局通过“自己找”、“领导谈心”等形式,及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题。
二、整改措施
(一)加强学习教育。在学习教育上,班子带头抓好“二个加强”:一是加强党的宗旨和党性修养教育,积极组织党的路线、方针、政策学习教育,深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求,进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强职业道德精神教育,积极开展文明科室、文明职工创建活动,提高荣誉意识。
(二)加强管理考核。在目标任务管理上,明确目标责任制,积极开展行政服务“让群众满意”活动,实施并完善绩效考核管理,以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手,寓事业发展、责任落实于具体目标任务中。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度,并跟踪问效,责任到人,到科室,让每个人都有压力,有动力。
(三)狠抓争先创优,开展行风评议。在典型引路建设上,着力抓好行政服务先进窗口、先进个人的模范建设。同时结合党的群众路线教育实践活动,以“整风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主要内容开展服务大厅行风评议活动,进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识,做好主动服务,提高办事效率,全面提升窗口工作服务水平。
三、整改成效
通过一系列的自查自纠,达到了转变作风、改进工作、提质提效的效果,切实增强了机关工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等方面的认识,牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当意识和奉献意识,努力打造一支政治坚定、作风正派、业务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农保队伍。
四、下一步打算
一是进一步加强思想和组织建设,牢固树立理想信念和为民服务理念。继续深化学习教育,组织机关党员继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论,深入领会学习党的群众路线教育实践活动实质和根本要求,进一步强化担当意识和奉献意识教育,激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行者,做保持党的纯洁性的忠实执行者,做执政为民的实践者。
二是加强组织建设,不断提高党支部的战斗力。按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》新要求,把开展活动的成效作为推动党建工作科学化水平的进一步提高,以创新完善机关党组织工作机制和机关党员干部队伍建设为抓手,以学习型、服务型、创新型、正气型机关建设为要求,以“担当文化”主题教育活动为载体,切实增强担当意识和责任意识,推动党组织和机关党员“事不避难勇于担当”生机活力。
三是建立长效机制,增强制度的执行力。结合农保具体服务工作,从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服务等方面,着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制,积极地把教育管理机制向教育引导推进,促进机关党员干部增强意识和责任意识,大局观念和业务素质进一步提高,营造党组织和机关党员发挥先锋模范作用勇于担当的生机活力,实现农保各项工作的综合效益最大化。
四是推行机关工作“1234”工作法。在日常工作中,机关干部职工要做到“一个理念”:自己的一言一行、一举一动就是代表农保部门的形象;“两个原则”:群众利益无小事、农保工作无小事;“三有”:来访有登记、交办有回音、结果有反馈;“四不让”:即不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让不文明行为和消极现象在我的身上出现、不让农保部门的形象因我而受到损害。提高干部职工的精品意识、细节意识,养成严谨高效、求实创新的良好习惯。
区市场监管局党委书记 吴宝强:连日来,区市场监管局围绕市场和质量监管职能,坚持以思想引领为根本,以作风建设为主题,以制度治党为保障,加大从严治庸治懒治无为力度,深入推进不作为不担当问题专项治理工作。
为确保专项治理取得实际成效,我们第一时间成立了专项治理领导小组,研究制定落实方案,并组织召开动员部署会,统一全局思想认识,自上而下查找突出问题。同时,围绕十二个方面整治重点,逐一对照查找存在的问题,列出问题清单、责任清单、制度清单,进一步压实整改落实的主体责任。在此基础上,我们开展了亮身份树形象、学典型找差距、“党员示范岗”等活动,促进广大党员干部主动履行市场监管责任,自觉向先进学习、向典型看齐,激发党员爱岗奉献热情,以担当和作为诠释对党忠诚,展示先锋形象。我们结合市场和质量监管职能,从日常投诉举报、质量检测、舆情监测、巡查办案等渠道,系统梳理不作为不担当风险点,随时掌握风险信息源,做到早发现、早研判、早预警、早处置,形成防范不作为、不担当的长效机制。我们建立了信访举报管理制度,对日常监督检查和信访举报中发现的不作为不担当问题线索,严格按照规定程序,组织调查核实,一经调查核实属实,严格依规依纪追责问责,助推全局形成讲政治、敢担当、有作为的良好环境。
东蒲洼街工委书记 刘启建:连日来,东蒲洼街积极开展不作为不担当问题专项治理工作,坚持以干立足、求真务实,切实将履行主体责任和监督责任结合起来,将自查自纠和社会监督结合起来,将解决现实问题与建立长效机制结合起来,真管、真严、真担当,真查、真纠、真问责,用全面从严治党的力度治庸治懒治无为,全面营造街域风清气正的政治生态和干事创业的强大气场。
领导干部要先正己、后正人。专项治理开展以来,街道狠抓领导班子成员的教育整改工作,使党员干部真正站在全区的高度思考问题、推动工作,切实以过硬的“小环境”构筑全街风清气正的“大生态”。在此基础上,我们运用《蒲洼党建》这一党建教育平台,在全街各级党组织中持续开展“亮身份、领职责、作表率”活动,引导党员干部强化群众观点和为民意识。我们坚持以问题为导向,将全街重点工程分解细化为9个大项,40个小项,严格做到责任到人、细化到位,确保干事担当分工具体化、措施规范化、任务清晰化、步骤科学化、落实痕迹化。我们以创建全国文明城区为主线,以迎全运会为契机,不断加大安全巡查管控力度,深化数字平台网格化建设,强化城市管理精细化水平,以底线思维做好维稳工作。
京滨工业园党总支书记 夏振峰:全区开展不作为不担当问题专项治理工作以来,京滨工业园对照全区《方案》确定的12项整治重点和6项任务措施,研究制定具体工作方案,明确整治重点和目标时限,同时狠抓督查推动,把专项治理情况作为干部绩效考评的重要内容,推动各项工作高质量完成。
为扎实做好自查自纠、教育管理、问责求效、建章立制等各项工作,确保专项治理落到实处、见到实效,我们一方面为员工印发整改明白纸,推动大家对照重点整治内容,切实把自己摆进去,认真查找差距不足,通过自己深入找、同事互相找、群众帮着找等多种途径,努力把问题查深、找准、摸透,为后续工作奠定坚实基础。另一方面,把加强党员干部日常教育摆在重要位置,研究制定年度培训安排,计划围绕形势任务、业务知识等内容,通过自主学习、教师授课、拓展训练等多种形式,组织开展教育活动,推动员工深刻认识当前发展面临的重要历史性窗口期,进一步提振士气、抖擞精神,主动作为、敢于担当,切实把全部精力投入到工作当中去,努力营造奋发有为、干事创业的良好氛围。
一、全面深入排查存在的突出问题。
近期,全县各单位要集中时间,集中力量,对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行一次再摸排,确保全面排查、深入查找,不留死角、不留盲区。着力搞好“四个排查”,即排查不作为的问题,重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;排查乱作为的问题,重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等;排查贪腐谋私的问题,重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;排查执法不公的问题,重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等。全县各单位要高度重视、精心组织,重点抓好“三个动作”:一是全面自查。从10月下旬开始,县直各部门和乡镇、村(社区)全面开展自查(自查表及问题清单见附件),自查工作原则上应于11月4日前完成。各村(社区)自查情况要报乡镇党委,县直单位和乡镇自查情况要报县委组织部。二是逐个排查。在基层单位自查的基础上,抽调组织、纪检监察、政法、信访、督查等方面的专门力量,逐乡逐村逐单位摸底排查,尤其是群众来信来访反映的问题要一一调查核实。排查工作原则上应于11月13日前完成。三是列出清单。要分门别类列出问题清单,到事到单位到人头。排查出的问题清单,经县委主要负责同志审核把关后,于11月20日前报市委组织部备案备查。
二、深入分析问题产生的根源。
县委将结合“三严三实”专题学习研讨,对排查出来的基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行专门研究,找准症结所在,分析问题根源,提出整改措施。重点抓好“三项工作”:一是结合分工,认真反思。县级领导班子成员要站在全面从严治党的高度,从基层存在的问题反思查找工作方面的问题,从工作方面的问题反思查找领导班子的问题和领导干部个人的问题,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,深入分析原因,从严和实上触动思想和灵魂。二是对照检查,开展批评,。县级领导班子“三严三实”专题民主生活会、乡镇领导班子民主生活会及基层单位组织生活会,要针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题,逐项对照检查,认真开展批评和自我批评,明确整改方向。三是梳理分析,制定措施。要通过梳理分析,研究制定管用措施,真正把问题清单转化为整改清单。对问题较为严重、群众反映强烈的基层单位,县级领导干部要结合挂点工作,帮助梳理分析,督促指导整改。对涉及政策层面的问题,县委将召开专题会议,进行集体“会诊”,研究整改措施。专题会议适当邀请相关群众代表参加。
三、集中开展一次专项整治。
按照上级要求,今年10月至12月,在全县各单位要围绕基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展一次专项整治。各单位要在前阶段开展整治的基础上,突出重点,持续用劲,以“准、狠、韧”的精神确保专项整治工作取得实效。重点从“四个方面”着力:一要逐项认真整治。针对排查出的问题,一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排,实行销号管理,确保整治工作具体落地。二要上下联动整治。特别是对那些发生在基层、根子在上面的问题,要自上而下分解任务、明确责任,建立党委统一领导、相关部门参与的联动机制。三要公开透明整治。通过新闻媒体、公告公示等形式,及时公开整治项目、进度和结果,让群众知情,接受群众监督。四要强化正风肃纪。对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”,发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重,对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的,要批评教育、诫勉谈话,限期改正;对违反纪律规定的,要依纪依规严肃处理、坚决纠正;对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的,要坚决查处。
四、加强组织领导和督促指导。
各级党(工)委、党组要高度重视解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。对一些问题突出的县直部门和乡镇、村(社区),县级领导班子成员结合分工实行挂点联系。各行业系统主管部门要加强对本行业本系统基层单位的监管,查找并解决不作为、乱作为等损害群众利益问题。要结合各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核,点问题、抓整改,强化工作问责,切实把解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为一项重点工作,持续深入抓下去。