根据市委组织部的文件及会议指示精神,为进一步全面做好2009年街道社区党建工作,年初,街道党工委高度重视,精心组织,整体协调,统一部署。及时成立了以党工委书记为组长的党建工作领导小组,组织召开了专题会议,会上:一是传达了市委组织工作会议精神;二是对街道社区党建组织工作进行了全面部署,明确了2009年的工作重点和具体任务,并结合目前党建工作现状,提出了5点要求;三是对“四知四清四掌握”工作进行了具体的安排、指导、强调和讨论;四是要求各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责,坚持以党建为龙头;以深化“四知四清四掌握”工作机制和服务居民群众为重点;把科学发展观贯穿于党建组织工作的全过程;强化并坚持不懈抓好党建工作各项制度的经常性落实;确保年度党建组织工作各项目标任务的圆满完成。通过街道社区全体党务工作者和党员干部3个多月来的共同努力,各项工作稳步推进,取得了一定的实效。现将第一季度街道社区党建组织工作总结如下:
一、主要做法
1、专人负责,层次分解,强化管理。年初,根据街道的统一安排和部署,一是街道成立了固定资产和公共财产管理办公室,负责定期清查各社区固定资产和公共财产管理情况以及各项制度落实情况;同时,负责对社区领导调整交*时,固定资产、公共财产的移交监督工作;并制订了固定资产清查制度和公共财产管理制度;二是各社区建立了固定资产台帐和公共财产管理台帐。社区书记是本社区固定资产和公共财产管理的直接责任人,并指派一名社区干部为专职固定资产和公共财产管理维修员;管理维修员是本社区固定资产和公共财产管理的具体责任人,负责对社区固定资产和公共财产的日常管理和维修;三是各社区结合工作实际,本着方便工作、便于管理的原则,对固定资产和公共财产实行了责任分解承包的工作措施。形成了责任层层分解,财产大家使用,人人齐抓共管的工作格局。目前,街道有固定资产和公共财产专职管理维修人员3名;各社区共有专职固定资产和公共财产专职管理维修员5名。
2、加强领导,层层述职,注重实效。根据党组织书记履行党建工作专项述职的实施方案的要求,街道党工委严格按照文件精神要求,开展了述前准备、大会述职、述中点评、述后测评以及总结整改等活动。采取了街道领导带头述职,层层述职,“双向”述职,营造氛围,共同促进,全面提高的工作模式。同时,建立了问题整改销号台帐,并积极整改。在开展2008年街道社区党组织书记履行党建工作专项述职的活动中,共征求各类意见、建议57条,经过归纳整理为13条,目前,90%以上的意见、建议已基本整改完毕。
3、明确责任,强化掌握,稳步推进。在去年推行“四知四清四掌握”工作机制如常住户的基本信息已全部摸清,建档立卡,街道经过深入的调查研究明确了今年各社区“四知四清四掌握”工作的重点。一是深化动态管理,推动常住户、流动户家庭人口的流动信息收集的及时、准确变更,提高信息化管理的精确度;二是除每月向街道上报社区人口的变动信息,各社区要保存并及时做好每周流动人口的信息变动收集汇总存档工作,以确保街道及上级部门的临时督查数据准确;三是各社区建立以小组承包责任区的工作模式,实行责任推御,每一组的组长为社区干部,成员为居民小组长、“4050”协调员,确保达到每天有人入户信息及变更的目的;四是建立考评激励机制。各社区开展周评活动,每周确定一名末位,每月3次评为末位的社区干部,考评末位的扣除绩效工资,国家干部扣350元,聘用干部扣300元,末位的社区干部年度年度考核不合格。由社区上报街道,经街道党工委会议研究后,办理辞退或停薪培训,以观后效。通过采取扎实有效的措施,目前社区干部的工作积极性、主动性普遍增强,社区干部由原来的安排入户排查转为抽时间、挤时间组织带领小组成员主动深入各社区入户排查的良好工作格局。目前街道内5个社区共有责任区 个,入户摸排小组工作人员达到人,各责任区工作有序展开,扎实推进。
4、双向承诺,结合岗位,注重服务。按照上级文件精神,街道社区各级党组织分别开展了党组织和党员的“双向”承诺活动。承诺:一是今年承诺在实字上下功夫,组织要把今年开展双向承诺活动中,街道党工委明确指出⑴承诺内容与目标考核内容结合起来。⑵党员承诺:一是要把承诺与个人实际工作岗位结合起来;二是要把承诺内容与为辖区居民办几件实事、几件好事,解决几件难事结合起来,切忌承诺内容大话、客套话,承诺书各同无物,年底评诺,无从考量。同时要求各社区党支部严格把关,认真审核,确保承诺工作落实到位。
5、严格管理,积极帮扶,稳步提高。在国家干部进社区工作管理上,街道各社区主要开展了三项活动,一是开展培训活动,各社区党支部针对国家干部由原来的农村工作或是教育工作转移社区来,业务生疏,环境改变,服务对象变化从实际情况采取了思想教育培训和业务培训相结合,理论学习培训和以干带培相结合,使国家干部从思想上统一,从业务逐步掌握,尽快适应新环境,早日进入工作角色。二是开展“一带”结对帮扶活动。为使新转入社区的国家干部尽快投入社区具体的工作中去,壮大社区干部队伍力量。各社区结合工作实际,实行了各社区聘用干部,社区工作3年以上的与1名新转来的国家干部结为学习工作帮扶对子。通过开展集中培训和结对帮扶活动,社区国家干部的“双语”水平,工作能力也有了很大进步。在聘用干部的带动下,社区国家干部学双语、学业务、学计算机应用的主动性、积极性普遍增强,60%以上的民族干部已经养成了用汉语撰写档案、笔记、心得体会等,学风也有了很大转变,主动请教学习汉语和计算机应用水平的民族干部已经成了习惯。同时各社区党支部也高度重视在年初分别结合各自实际制定了双语和计算机应用技术学习实施方案和工作计划,目前各项工作有序开展。
6、统一安排,坚持制度,净化督查。将“ 工作制”的工作上,各社区党支部高度重视,将错时工作制纳入重要议事日程,与日常党政工作同安排、同部署、同落实,每月28日将下月的错时工作安排表上报街道党建办,街道主要采取了定期、不定期的督查方式,推动错时工作制的扎实有效落实。
7、加强管理,定期摸排,确保落实。在加强社区党员管理的同时,街道社区重点加强了流动党员的管理工作,确定了各副书记专兼职流动党员统计等,每半月向街道党工委上报1次流动党员变动情况台帐,及时规范填写和发放《流动党员活动信息》做到了底子清、情况明、信息准。为确保流动党员管理制度全面落实到位,街道党工委加大督查力度,采取了定期督查和不定期督查相结合的工作方法,同时将流动党员排查与“四知四清四掌握”摸排工作相结合,确保了流动党员的信息更加准确,数据更加真实可靠。
8、坚持制度,加强联络,定期指导。在加强“两新”组织党建工作的指导上,年初街道党工委分别向规模以上和规模以下“两新”组织,工作人员相对稳定并且人员达到10?15天以上的“两新”组织指派了党建指定员和联络员,同时制定了党建指导员工作制度和党建联络员工作制度,党建指导员每月到“两新”组织业主联系交流不少于1次,党建联络员每周与“两新”联系交流不少于1次,并及时做好情况记录。
二、存在问题
1、街道社区个别干部的综合工作素质偏低,不能适应社区目前工作的要求,需进一步加大学习、教育、培训力度。
2、个别社区的领导,缺乏创新意识和为民办实事、办好事的能力,服务居民群众有待加强综合素质和领导艺术水平的提高。
3、一些社区的管辖面积大,人口较多,给社区推动“四知四清四掌握”工作机制带来很大压力,多浪社区各干部责任区人口达到400多户,给工作落实上带来不便,导致工作落实不到位。
4、“两新”组织业主从党建意识不净,对街道社区开展工作不够,再加之“两新”组织情况复杂,人员变动大,导致开展“两新”组织党建工作进展缓慢。
首先,欢迎苏州市委组织部、纪委、宣传部各位领导来我们吴中区检查指导工作,这既是对我们工作的关心和支持,又是对我们工作的一种鞭策,将有力地推动我们吴中区的党建工作。下面,我根据江苏省党建工作先进县(市、区)考核办法的要求,将我们吴中区撤市设区以来,在加强全区党的建设方面所做的一些工作向各位领导作一简要汇报。
我们吴中区位于苏州市南大门,东临上海,南接浙江,西环太湖,是中国沿海和长江三角洲对外开放的中心区域之一,素有“人间天堂、鱼米之乡”的美称。我区于2001年3月撤市建区,现全区总面积2229平方公里,其中太湖水域面积1600平方公里,总人口53万人。全区有39个党委,6个党工委,137个党总支,1401个党支部,28667名党员名,副科级以上领导干部共有741人,其中处级干部51人,科级干部690人。2003年全区实现国内生产总值180.48亿元,完成财政收入25.27亿元。
近年来,我区以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,立足“两个率先”,在坚持以经济建设为中心的同时,根据《加强农村基层组织建设三年规划》的总体部署,以农村基层组织“三级联创”为载体,加强领导,明确职责,突出重点,狠抓落实,严格考核,努力推进全区党的建设,实现了经济社会和党的建设共同发展。(近年来获得的主要荣誉)
一、高度重视,全区形成了齐抓共管党建工作的合力
几年来,我们吴中区委一直高度重视党的建设工作,坚持以“三个代表”重要思想统揽全区党的建设,坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。区委成立了党建工作领导小组,由区委书记任组长,切实履行全区党建工作“第一责任人”的职责,并建立了由区委组织部牵头抓总,纪委、宣传、机关党工委等部门共同参加的基层党建工作联席会议制度。区委制定了全区党的基层组织建设三年规划,区委组织部根据总体规划,每年要制定全区党建工作年度计划,并与基层党组织签订党建工作年度目标责任书,年终进行考核,切实抓好任务落实。为进一步提高全区党建工作的质量,区委每年都要召开两次以上常委会,讨论党建工作年度计划,着力研究全区党建工作,解决突出问题,并建立了区委常委和党员副区长基层党建工作联系点,每个区委常委和党员副区长联系一个村和一个非公经济党组织,定期到点上指导工作,总结经验。各基层党组织根据区委的工作要求,也建立了党(工)委书记负总责的党建工作领导小组,制定本单位党建工作年度计划,细化任务,量化目标,在全区形成了一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管党建工作的氛围。
二、以加强执政能力建设,切实加强各级领导班子建设
几年来,我们以加强执政能力建设,切实加强了全区各级领导班子建设。
1、加强了区委领导班子自身建设。区委建立健全了中心组学习制度,定期组织班子成员认真学习马列主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想,切实提高班子成员的理论修养和知识水平。区委认真贯彻民主集中制原则,健全了党委内部议事和决策机制,重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都严格按照程序,由集体讨论决定。并认真落实党风廉政建设责任制,建立了班子成员述职述廉制度。班子成员廉洁自律,以身作则,并实行了挂钩联系贫困户和贫困学生制度,建立健全了信访值班制度,倾听群众呼声,自觉接受群众监督。
2、加强了镇(区)、街道、机关领导班子建设。根据形势发展和全区干部队伍的实际情况,近年来,我们坚持德才兼备原则和干部队伍“四化”方针,注重围绕发展选干部、着眼发展配班子,把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进基层各级领导班子,尤其是选好配强了“一把手”。三年来,全区共调整科级领导干部951人次,提拔任用159人,其中:提拔35岁左右的年轻干部68人,女干部62人,党外干部11人,正职干部59人。同时我们切实加强了科级领导干部的教育培训力度,设立了全区干部教育专项资金,每年50万元,并建立健全了科级领导干部在职自学制度,使基层领导班子的结构得到了进一步优化,班子的整体功能有了新的增强。
3、加强了村级干部队伍建设。近年来,我们按照“讲政治、勇开拓、善管理、勤服务”的总体要求,加大行政村合并力度,把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才选拔到村领导岗位,特别是加强了村党组织书记的选拔培养力度。目前,全区152个村(包括村改居)党组织书记平均年龄45岁,大专文化以上的占到70%。为进一步调动广大农村基层干部的工作积极性,2004年起我们实施了全区村主要干部基本报酬和社会保险费统筹制度,并建好了村级后备干部队伍库,切实加强村级干部队伍建设。