根据《县委办公室县政府办公室印发〈关于开展“转作风、提效能、抓落实、促发展”主题活动的实施方案〉的通知》(利办发〔2012〕1号)文件要求，结合本单位实际，经研究决定，自2月至11月，开展“转作风、提效能、抓落实、促发展”主题活动(以下简称“主题活动”)，特制定本实施方案。
一、指导思想
以*理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县十二次党代会和全县工作会议的部署要求，以服务黄蓝两大国家战略实施、推动利津跨越发展为目标，大力倡树善于思考、学习研究之风，严谨规范、追求卓越之风，雷厉风行、务实高效之风，勇于担当、大胆创新之风，着力在政策研究、项目推进、向上争取、未利用地开发和机关作风建设上下功夫，为加快推进黄蓝经济建设提供有力保障。
二、目标任务
通过开展主题活动，以“庸懒散”专项整治、强化效能督查和创新服务机制为重点，切实解决作风建设和效能建设方面存在的突出问题，全面促进干部作风明显转变、执行能力明显增强、工作效率明显提高、服务质量明显提升、发展环境明显优化。结合工作实际，创新活动载体，倡树“四种风气”，提高“四个能力”，推进各项工作再上新台阶。
(一)倡树善于思考、学习研究之风，着力提高业务能力。针对指标统计、项目管理、土地政策、信息宣传等与单位工作密切相关的领域，邀请相关单位专业技术人员或业务骨干授课，借智借脑，进一步加强和深化全体干部职工对重点领域知识的掌握;结合工作实际，开展学习交流活动，以全体干部职工轮流上台交流的形式，开展重点课题的交流学习，切实加强学习的计划性、针对性和系统性，努力提高全体干部职工的业务能力和综合素质。
(二)倡树严谨规范、追求卓越之风，着力提高实践能力。进一步修订完善《机关规范管理制度》，从会议、学习、考勤、值班、车辆、接待、档案、廉政、综治、信访等各个方面进行细化和规范。切实增强纪律观念，自觉养成按程序、按制度办事的好习惯。着力提高工作实践能力，坚持高标准、严要求，以“零差错”为目标，用心工作、精益求精，真正树立起良好的单位形象。
(三)倡树雷厉风行、务实高效之风，着力提高执行能力。以提升工作执行力，培树无条件执行理念。建立健全重点任务限时督办制度。严格执行定任务、定人员、定要求、定标准、定时限的“五定”责任制，落实责任，细化内容，跟踪督查，及时通报，确保各项工作有效落实。
(四)倡树勇于担当、大胆创新之风，着力提高开拓能力。围绕规划实施、“三争”工作、项目推进、未利用地开发等重点推进工作，进一步完善推进服务体制，坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中提高，努力推进各项工作全面突破。
三、方法步骤
这次主题活动历时10个月，共分三个阶段进行：
(一)动员部署阶段(2月17日?29日)。主要抓好两项工作：一是动员部署。成立“转作风、提效能、抓落实、促发展”主题活动领导小组，召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。结合实际制定活动实施方案，提出明确目标和具体要求。
(二)重点推进阶段(3月1日?10月31日)
按照县委、县政府统一部署，紧扣部门职能和工作实际，重点组织开展以下活动：
1、开展治理“庸懒散”专项行动。召开全体职工大会，对“黄蓝”两大国家战略实施以来的工作认真回顾总结，横向与兄弟县区进行比较查摆问题，纵向与省黄蓝两区建设办公室以及市黄蓝两区建设办公室的标准要求比较查摆问题。本着实事求是、民主公开的原则，鼓励说真话、说实话，认真分析问题根源，明确整改重点，制定整改措施，建立整改台账，确立整改时限。讨论过程中明确专人作好记录，并把发言意见整理汇总，存档备查。(责任股室：综合室;完成时限：3月?5月)
2、开展“执行力建设”工程。牢固树立刚性化的执行理念，强化“接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求完美”的执行意识。进一步明确今年各室的目标任务，逐项分解细化、量化，落实到人。根据责任分工和年度目标与各室签订目标责任状，作为年度综合考核的依据。(责任股室：督查考核室;完成时限：4月?10月)
3、开展黄蓝重点推进事项大评比活动。对今年黄蓝经济区建设的重点任务、事项进行定任务、定人员、定要求、定标准、定时限，建立重点工作任务目标管理台账，通过展板、交流会等形式及时通报工作进度，实行限时督办制度，明确责任分工，抓好推进落实。(责任股室：项目规划推进室;完成时限：4月?10月)
4、开展学习交流活动。制定切实可行的学习安排计划，排出学习安排运行表，确定授课专题和调研题目，每两周安排一次内部交流活动，通过全体干部职工轮流上台讲课的形式，进一步激发勤于学习、善于钻研的热情，深化全体干部职工对重点领域知识的掌握，切实提高业务能力。(责任单位：综合室;完成时限：4月?11月)
(三)总结提高阶段(11月1日?11月31日)
1、总结整改。各室要对活动开展情况进行系统总结，逐项查找工作中的问题和不足、已经采取的措施和取得的效果，并进一步研究制定改进措施，抓好贯彻落实。(完成时限：11月上旬)
2、考核评议。活动结束后，县黄蓝两区建设办公室领导小组对各室活动开展情况进行考核。以干部作风、服务意识和工作实绩等方面为重点，检验“工作作风是否转变、行政效能是否提高、工作落实是否有力、工作成效是否显著”，对考核结果进行公开通报，进一步激发全体干部职工干事创业的工作热情，提升推动发展的能力和水平。(完成时限：11月底前)
四、保障措施
(一)加强领导，健全机制。成立由主要负责同志任组长、分管领导任副组长、有关人员为成员的主题活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责主题活动日常工作。
(二)明确责任，精心组织。主题活动领导小组办公室根据每个阶段的具体任务和要求，认真组织、协调、督促好整个活动开展。各室要切实担负起责任，精心组织，周密安排，结合实际制定具体的活动实施计划，并抓好落实。
(三)强化督导，统筹兼顾。各室要通过开展主题活动，进一步改进工作作风，提高工作效能，狠抓工作落实，推进黄蓝经济区建设。主题活动领导小组办公室要加强对各室活动开展的指导、调度，确保各项工作扎实有效开展。
(四)加强宣传，营造氛围。通过主题活动简报、网站等载体，加大宣传力度，广泛宣传主题活动的重大意义，宣传主题活动工作进展情况和通过开展活动呈现出的新气象、新变化以及先进典型，及时总结好经验、好做法，积极营造开展主题活动的浓厚氛围。
根据《自治区党委印发〈关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动的实施方案〉的通知》(新党委字〔2017〕10号)要求，为深入学习贯彻党的十八届六中全会和*系列重要讲话精神，认真落实自治区第九次党代会工作部署，扎实开展国土资源部“责任落实年”活动，推动自治区国土资源系统全面从严治党向纵深发展，确保实现新疆社会稳定和长治久安总目标，厅党组决定2017年在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动(以下简称“学、转、促”活动)。现结合实际，制定实施方案如下。
一、主要内容
(一)深入学。学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》;*系列重要讲话特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神;学习《*谈治国理政》《*系列重要讲话读本(版)》《中共中央关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》(中发?2014)5号);学习自治区党委陈全国书记关于维护新疆社会稳定和长治久安总目标的讲话精神和系列要求;学习自治区第九次党代会会议精神。全面领会*重要讲话的丰富内涵和核心要义，系统领会*治疆方略新理念新思想新战略，准确把握贯穿其中的科学思想和工作方法，深刻认识*明确新疆社会稳定和长治久安工作总目标的重大意义，坚持学而信、学而用、学而行，真正以总目标为统领，把总目标作为总纲、核心任务、着眼点和着力点，坚持所有工作都要聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，服从服务于总目标，确保各项工作都围绕总目标来展开、来谋划、来推进，不走神、不散光、不跑偏。
(二)转作风。认真落实《中共新疆维吾尔自治区委员会关于解决当前作风突出问题的意见》，深入查找在维护社会稳定工作中存在的作风问题，严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，坚决破除“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气。整顿形式主义，重在解决对总目标认识不到位，作风漂浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。整顿官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题。整顿享乐主义，重在解决追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题。整顿奢靡之风，重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。整顿“官油子”之气，重在解决推过揽功、投机取巧，欺上瞒下、八面玲珑，阿谀逢迎、拉帮结派，文过饰非、知错不改等问题。整顿不作为之气，重在解决安于现状、不思进取，只有唱功、没有做功，措施棚架、失职渎职等问题。整顿漂浮之气，重在解决思想麻痹、松懈厌战，照本宣科、跑冒滴漏，虚报浮夸、隐瞒实情等问题。整顿“两面人”之气，重在解决上有政策、下有对策，口是心非、阳奉阴违，当面一套、背后一套，特别是在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等大是大非方面态度暧昧，甚至与分裂分子相互勾结、沆瀣一气等问题，引导广大党员干部坚守真理、坚守正道、坚守原则。
(三)促落实。把维护稳定作为压倒一切的重大政治任务、重于泰山的政治责任，高度警惕、警钟长鸣，全面落实自治区党委反恐维稳“九项措施”。紧扣总目标，切实做到严打斗争、民族团结、宗教工作、民生改善、意识形态、基层基础“六个抓好”，切实落实网络、边境、社会面、重点地区重点部位重点人员及重点要素、内地新疆籍人员“五个管住”，切实推进党的组织、群众工作、快速处置、作风转变“四个全覆盖”、坚定坚决打好维护稳定组合拳、攻坚战，努力做到“三个坚决”(坚决防止发生大规模暴恐案事件、坚决遏制新疆暴恐案件多发频发势头、坚决防止新疆暴恐活动向内地发展蔓延)，确保社会大局和谐稳定。
结合国土资源部开展的“责任落实年”活动，与中心工作同部署、同安排、同落实。
二、主要措施
(一)抓好学习教育。把学习党的十八届六中全会和*系列重要讲话精神，与学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内法规及自治区《中共新疆维吾尔自治区委员会实施〈中国共产党问责条例〉办法》结合起来，与学习自治区第九次党代会精神结合起来，纳入2017年国土资源各级党组(党委)中心组理论学习、党支部经常性教育的重要内容，采取集体研讨、专题讲座、专家辅导、个人自学等方式，达到熟读通读、应知尽知，学深悟透、融会贯通;纳入国土资源领导干部讲党课重要内容，结合国土资源工作实际学习宣讲;纳入国土资源干部培训重要内容，举办学习班、报告会、座谈会、讲坛讲座，扩大学习教育覆盖面。创新学习方式，广泛运用国土资源微信平台、杂志、门户网站等宣传媒体，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，提高学习教育的针对性、实效性。通过学习教育，使党员干部进一步树牢“四种意识”，自觉在思想上政治上行动上同以*同志的*保持高度一致。
(二)严格自查自纠。坚持目标导向和问题导向相结合，组织党员干部联系思想和工作实际，对照目标任务，对照岗位职责，重点查找总目标意识是否牢固树立、维稳职责是否履行到位、维稳措施是否落到实处、“四风”“四气”是否得到纠治。严肃党内政治生活，结合民主生活会、组织生活会、党员民主评议，开展批评和自我批评，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，帮助每个党支部、每名党员找准找实维稳工作中存在的作风问题。坚持即知即行、立行立改、全面整改，建立问题清单和整改台账，明确整改要求和整改责任，完成一个销号一个。整改要直指病根、对症下药，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”。要结合工作调研和年度考核，对发现问题的整改落实情况进行检查评估，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。
