省政府办公厅举行“党支部书记论见”活动,46名党支部书记树起问题“靶子”,交流探讨整改措施??认真履行“一岗双责”建强支部管好党员按照中央和省委要求,为了把从严管党治党工作落到实处,把“两学一做”学习教育进一步引向深入,8月11日,省政府办公厅举办“党支部书记论见”活动。全厅46位党支部书记充分交流履行“一岗双责”、建好支部、管好党员的心得体会,接受了一次“特殊”培训。“党支部的工作要全面抓、抓全面、全面提升”。“机关支部和农村支部不同,面临的工作任务不一样,机关党支部书记‘把工作做到每个同志的心里去’,既要把管党治党主体责任担起来,还要找到平台和抓手”。“建强党支部,也要坚持问题导向,具体到我们支部,就是要从‘和、活、细、严’四个字入手”。“支部书记要当好中央精神的宣传员,思想政治工作的教导员,攻坚克难的指挥员,党员群众的服务员。”近三个小时的“论见”中,省政府研究室、省政府督查室、省政府办公厅秘书一处、秘书二处等20多名党支部书记,结合本单位、全处室工作实际,各抒己见,各种真知灼见在每人5分钟的发言中时时迸现,厅领导的点评更是让“论见”活动高潮迭起。据悉,结合省委巡视组的整改要求,省政府办公厅近期不仅对省委巡视组反馈的问题一一作了梳理,而且认真制订整改方案,每项整改工作都已明确具体的责任人和责任单位。同时,为了把从严管党治党的要求落细落实,省政府办公厅根据巡视组要求,在“两学一做”学习教育中进一步加强支部建设,突出党支部的主体作用,通过支部书记“论见”这种形式,对巡视组反馈的问题切实进行整改。这种竞赛式的特殊交流,各支部书记不仅可以分享自己的好经验、好做法,也可以坦陈了自己支部存在的问题和不足。通过交流,支部书记们不仅感到作为支部书记,牢记责任、不缺位、不失职,不忘初心,继续前进的信心更足了,同时,也感到作为支部书记,抓业务、带队伍、转作风、出亮点,胸怀全局、务实担当的主体责任更加具体、明确。
为进一步严明政治纪律、严守政治规矩,不断提高党员干部遵守党章和其他党内法规的自觉性,增强纪律意识。天峻县组织全县党员干部签订党风廉政建设“一岗双责”承诺书,承诺书既是对党章规定的具体化,又对党员干部划出了思想和行为上的“红线。
县纪委制定《承诺书》式样,承诺书从坚定政治立场、严守八项规定、持续反对“四风”、遵守六项纪律、管好身边人员、维护群众利益、锻造高尚人格、坚持模范带头八个方面对党员干部以“军令状”的形式把“一岗双责”的要求落实到人,强调党员领导干部要进一步强化“一岗双责”意识。其他党员干部(包括工勤人员、同工同酬等党员身份者)对党风廉政建设“一岗双责”承诺书具体内容参照县纪委制定《承诺书(式样)》,按照干部管理权限逐级分层自行签订留存。通过组织学习、公开签订承诺书这种形式,引导党员干部认真学习《党章》,切实遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。
全县党员干部要以此次签订承诺书为契机,认真执行党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”要求,切实抓好自身和职责范围内的党风廉政建设,在干部职工中充分发挥表率作用,对照承诺书进行经常性自我检查,将自己置于组织和干部职工的监督之下,自我警示、自我约束,确保廉洁从政。广大党员干部也要严格按照承诺内容和要求,增强服务意识,转变工作作风,履行廉政承诺,着力形成真抓实干、高效节俭的风气,以良好的党风、政风、作风推动各项工作的落实。
近年来,滨州检验检疫局紧紧围绕从严治党要求,以打造机关党建标准化建设为抓手,不断提升机关党支部的规范化、科学化水平,进一步激发了党员干部的工作热情,为做好检验检疫工作提供了强有力保障。
组织设置标准化。落实“书记抓、抓书记”和“一岗双责”制度,按照《中国共产党党和国家机关基层工作条例》要求,严格按照标准和程序,经滨州市委市直机关工委批准,对机关党支部进行改选和重新设置,新一届机关党支部包括1名书记、4名委员,比上一届增加了2名支部委员,充实了力量。重新划分了3个党小组,强化了科室长“一岗双责”,党小组划分更加科学合理,更有利于开展党组织活动。
制度建设规范化。坚持集中学习和自学相结合,建立党组理论学习中心组学习制度,搭建学习平台,通过质检总局干教中心网络学习、市委党校党员轮训、参加山东检验检疫局现场培训、参加质检大讲堂等多种形式的学习,激发了党员干部的学习热情。结合“两学一做”学习教育,局党组书记、党支部书记带头分别上专题党课。严格执行“三会一课”制度,坚持每月召开一次党员会议,每月组织一次支委会议,每季度组织一次学习讨论,上一次党课。每年组织一次领导干部民主生活会和党员干部组织生活会,开展一次民主评议。坚持开展支部书记党建工作述职,年底机关支部书记分别向市直机关工委和全局党员干部述职,接受评议和监督。
作风建设明晰化。制定出台《中共滨州检验检疫局党组关于进一步加强自身建设的通知》、《滨州检验检疫局党风廉政建设主体责任、监督责任清单》,进一步落实局党组及成员党风廉政建设的主体责任、监督责任。严格落实中央八项规定,加强重要敏感岗位监督,强化廉政教育,完善惩防体系,深化纪律作风建设,定期开展廉政谈心约谈,坚持领导干部重大事项报告制度。通过参加山东检验检疫局监察室廉政专题讲座、观看廉政警示片、参观鲁北监狱等形式加强廉政警示教育,守住廉政底线,自觉对照《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,校正思想、作风、行为,把从严治党、从严治检落实到方方面面,心存敬畏,坚守底线。
履职尽责科学化。以“两学一做”学习教育为契机,以“亮身份树党员形象,亮职责树党员标杆,量承诺树党员品牌”活动为抓手,扎实开展“金牌服务机关”创建和基层党组织标准化建设,围绕发展抓党建,抓好党建促发展。发挥检验检疫职能优势,保障进出境动植物、食品安全和工业产品安全,积极支持滨州市“四大千亿级产业集群”建设和重大招商引资项目,加强质量共治,以“三最”口岸为目标,落实“放管服”要求,进一步优化检验监管流程,深入抓好大通关建设、自贸协定实施和原产地证工作,做好技术性贸易措施工作。进一步明确服务承诺,优化服务过程,引导党员干部强化服务意识,提高服务水平,创新服务举措,树立为民、务实、清廉形象。
机关党建标准化建设结出丰硕成果。滨州检验检疫局已连续21年保持省级“文明单位”荣誉称号,机关支部被山东检验检疫局表彰为“全省系统先进基层党组织”,在市直机关工委组织的“万名党员大轮训”中获得通报表彰。
党的十八大报告提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标,建设廉洁政治,实现“三清”目标,必须舞好党风廉政建设责任制这个“龙头”。抓好党风廉政建设和反腐败是一项政治任务,对于领导干部来讲,不是可抓可不抓,而是必须抓的任务,要强化履行“一岗双责”的主体责任,务求履行“一岗双责”的实际效果。
尽职尽责,强化“三个意识”。党风廉政建设责任制能否得到有效落实,“一岗双责”能否真正履行到位,前提要解决好思想认识问题,要牢固树立敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职的理念,尽职尽责。一要强化担当意识。与抓经济工作、业务工作相比,抓党风廉政建设,只有“潜绩”,没有“显绩”。同时,整肃风纪、查办违纪,又是一个得罪人的事,有时费力不讨好,需要一种无私无畏的胆识。“为官避事平生耻”,对于一名领导干部来讲,在其位,就要谋其政;任其职,就要尽其责。不敢得罪一小部分应该得罪的人,就会伤了大多数人的心,损害大多数群众的根本利益和长远利益。坚持原则,敢抓敢管,可能要得罪少数人,但能够得到大多数人的心。二要强化忧患意识。强烈的忧患意识是我们党执政兴国的宝贵经验,更是中国共产党人一以贯之的自觉意识。履行“一岗双责”,就是要有坐在火山口的危机意识,不知道哪天会突然爆发,必须时时刻刻预防,避免出事悔之晚矣。否则,好人主义盛行,上级对下级哄着护着,下级对上级捧着抬着,同级之间包着让着,发现问题,该指出的不指出,该批评的不批评,出了问题,该处理的不处理,该追责的不追责,是十分有害的。要知道,不抓不管,出了事自己也逃脱不了干系。干部自己对廉洁问题不警惕,组织上又不及时教育和监督,其结果,不良倾向得不到及时纠正,小毛病演变成大问题,小事情酿成大事件。三要强化表率意识。所谓“领导”,就是要领先而引导。上梁不正下梁歪,打铁还需自身硬,要想律人必先律己。要带头作廉政承诺,带头讲廉政党课,带头参加责任制检查考核,带头对下级领导干部进行廉政谈话,带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会,自觉把反腐倡廉建设纳入发展全局。要洁身自好立标杆,勤奋敬业树形象,一身正气腰杆硬。领导干部只有为官清廉,光明正大,才能不受蒙蔽,明辨是非;只有一身清白,大公无私,才能处事公正;只有自身行得正、坐得稳,才能产生感召力、亲和力和凝聚力。
常思常想,做到“三个同步”。所谓的“常思常想”,就是要做个“有心人”。要充分认识到,业务工作与廉政建设是密不可分的,工作干再多,成绩再突出,一旦出现不廉洁问题,也就前功尽弃,这方面的教训是很多的。要有统筹的理念、辩证的观点,在抓好分管工作的同时,一并把廉政建设抓好。在年初安排部署工作的同时,要把分管战线的党风廉政建设工作,与本职业务结合,与中心工作结合,作为一项完成工作的纪律保障,作为对党员干部的一项硬约束,一同进行部署;在平时抓工作落实的同时,对可能出现的不廉洁问题,时刻保持清醒头脑,把问题解决在初始,把苗头消灭在萌芽,特别是与钱物相关的工程建设,必须把防范廉政风险的工作超前做好;在年底总结工作、考核奖惩的时候,要严格考核部门的党风廉政建设情况,不能只看工作成绩忽视廉政建设,即使工作成绩再突出,也不能一俊遮百丑,该奖的奖,该罚的罚,该处理的必须处理,让干部真正切身感到廉政建设失职的“痛”。
真抓真做,突出“三个环节”。所谓“真抓真做”,就是要做个“实在人”。落实党风廉政建设责任制,无捷径可走,根本办法和有效途径就是在健全制度的前提下,抓好责任分解、责任考核、责任追究“三个环节”。实际上,不管是负责全面工作,还是分管一条线,一个人的精力是有限的,事无巨细你也管不过来、管不好。一要从责任人抓起。工作安排了,关键是怎么落、谁去落,要层层有人抓、事事有人管。“一把手”要管班子成员,分管领导要管部门,部门领导要管下属。责任明确了,事就好办了,就能有效防止出现“都抓都不抓”、“抓不抓无所谓”的现象。二要从具体事抓起。在建立党风廉政建设责任制上,要有针对性、可操作性。不能照抄、照搬、照转上级的实施意见,责任分解千篇一律,责任范围不具体,责任内容不明确。要有自己的特色,要细化和量化,条款不能笼统去定,要有权威性和强制力,防止上下一般粗、行行一个样。三要从立规矩抓起。当前一项重要工作就是要抓好廉政风险防控工作,针对可能发生腐败的重要领域、重要岗位以及重要环节,建立预警机制,完善防控制度,配套建立责任考核和责任追究制度,责任目标如何考核,违反“规矩”如何追责,都要明确明晰,坚决克服“追下不追上,追小不追大,追软不追硬,追疏不追亲”的现象。
敢抓敢管,力求“三个严格”。所谓“敢抓敢管”,就是要做个“黑脸人”。作为一名领导干部,要想履行好“一岗双责”,必须承担起监督监管的责任,管好自己的“一亩三分地”,决不当“老好人”、“和事佬”。一要严格要求。就是要按照党员纯洁性这把尺子衡量干部的言行,对于一些对自身要求不严的干部,或者发现的苗头性问题,决不能视而不见,装聋作哑,要敢于批评,及时打“预防针”,早防范、早警示。二要严格管理。就是要加强监督检查,盯住容易出现问题的重点岗位、关键人员,“看好自家门,管好自家人”,对于违反制度的人和事,要敢于纠正改正,不能睁一眼闭一眼,不能使制度成为摆设。三要严格惩戒。惩处惩戒是最好的预防手段,“板子”只有打到具体人身上,“高压线”才能带“高压电”,制度才能有威慑力。要本着不解决问题不放过的原则,对于反映出的问题,该处理的必须处理,该纠正的必须纠正,决不能捂着盖着,失之于宽、失之于软,让干部有蒙混过关的侥幸心理。
会抓会干,抓住“三个关键”。所谓“会抓会干”,就是要做个“细心人”。履行“一岗双责,”工作对象是干部,必须针对干部的思想实际、工作实际、生活实际,有针对性地抓好党风廉政建设,管住细节,有的放矢,避免跑粗。一要管好思想。不廉洁的行为源于不纯洁的思想,无论是抓班子还是抓队伍,首先要抓干部思想教育,知道干部职工在想什么,看其信念是否坚定,是否积极上进,有针对性地进行教育和警示,防止不纯洁思想演变成不廉洁行为。二要管好工作。一个干部如果不能把心思全部用在工作上,就要想入非非,动其他歪念头。只有知道干部在干什么,看其工作是否尽职尽责,作风是否扎实深入,才能透过工作看思想,防止不廉洁行为演变为腐败行为。三要管好生活。看干部职工德行和操守如何,人际关系和交往是否严肃,尤其是在“八小时之外”表现怎样。发现下属苗头性、倾向性问题,要敢于拉下面子,及时打招呼提醒,及时批评教育,及时督促整改。