人才资源是最宝贵的资源，人才优势是最根本的优势。党的十八大以来，*对人才工作作出一系列重要指示，涵盖人才培养、引进、使用、激励等各个方面，为做好新形势下人才工作指明了方向。在“七一”重要讲话中，*强调指出：“‘功以才成，业由才广。’党和人民事业要不断发展，就要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。”我们要认真学关于加强人才工作的重要指示，坚持以建设人才强省为目标，以体制机制改革为动力，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，最大限度地激发人才活力，为建设更加美好的陕西提供坚强有力的人才保障。
一、认真学重要论述，深刻认识做好人才工作的极端重要性
*指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才”，强调“致天下之治者在人才”“坚持党管人才原则”“择天下英才而用之”“让人才事业兴旺起来”等。这些重要论述体现了*对各级各类人才的关心重视，彰显了中国广纳天下英才的博大胸怀，极大地丰富了*人才理论内涵。
推进“四个全面”战略布局的重要支撑。“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是*团结带领全党全国各族人民开创*新局面的施政总纲。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，推进“四个全面”战略布局，核心主体是人才，根本途径是释放人才活力，本质要求是促进人的全面发展。我们只有始终坚持人才优先发展战略，培养造就更多对“四个全面”战略布局理解透彻、贯彻积极的人才，发挥他们在党执政兴国中的关键作用，实现人尽其才、才尽其用，才能为协调推进“四个全面”战略布局提供源源不断的智力支持。
践行新发展理念的必然要求。中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，是把握世界大势、人类社会发展规律和我国国情得出的科学论断，也是指引中国发展由“跟跑者”向“领跑者”转变的行动指南。我们只有适应新形势新任务，引导各类人才充分认识、深刻理解、主动践行新发展理念，才能使其真正成为全社会的普遍追求和自觉行动，在陕西落地生根。
实现追赶超越的现实需要。*来陕视察时，立足全国看陕西，作出“陕西正处在追赶超越阶段”的科学判断，并提出“五个扎实”的具体要求。在新发展理念下实现追赶超越，不仅要有热情、有奋发有为的精神状态，更要有充满智慧、素质优良、敢闯善干的人才队伍。我们只有紧紧围绕同步够格全面建成小康社会的奋斗目标，广开进贤之路、广纳天下英才，把更多有能力落实“五个扎实”的人才吸引到全省发展中来，让他们有人生出彩的机会、有建功立业的平台，才能带动广大干部群众踏实干事、创新创业，最大限度地凝聚起实现追赶超越的正能量。
二、全面深化体制机制改革，打造西部地区人才高地
机制好则人才聚，人才聚则事业兴。陕西有普通高校80所、在校学生超过100万人，有各类科研机构1000多家、专业技术人员110多万人。我们要充分挖掘科教资源优势，努力把陕西打造成西部地区人才高地。
给人才松绑，创新管理模式。随着经济社会深入发展，人才管理体制不适应的状况日益凸显。这就需要我们全面深化改革，向社会放权、为人才松绑，加快形成更加科学、更加高效的人才管理和人力资源配置体系。一是完善人才评价体系。针对不同行业、不同职业分层分类制定评价标准和指标体系：对知识分子要强化知识产权、创新成果的评价比重，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向;对党政干部要突出对党忠诚、个人干净、敢于担当的导向，解决论资排辈、平衡照顾等问题;对企业经营管理者要聚焦战略眼光、开拓精神和管理能力;对社会工作等其他领域的人才要注重提升工作岗位效能。二是提高人才配置效能。坚持用当适任、用当其才，充分发挥用人主体的主导作用，全面落实企事业单位和社会组织的用人自主权。深化党政领导干部、国有企业领导人员选拔任用制度改革，完善事业单位聘用制度和岗位管理制度，力争把优秀人才放到合适岗位，让他们各展所长、各得其所。三是加强人才柔性管理。加快人才市场体系和人才公共服务体系建设，大力发展专业人才市场和网上人才市场，形成人才自主择业、单位自主用人、中介提供服务的人才资源配置模式。探索党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系，健全人才向艰苦地区和基层一线流动的倾斜政策，努力实现尊重人才意愿与满足社会需求的有机统一。
向人才倾斜，强化激励机制。水不激不跃，人不激不奋。能否留住人才、用好人才，强化激励是关键。要进一步完善人才激励机制，让人才实现名利双收，最大限度激发各类人才干事创业积极性。一是用事业激励人。事业发展是吸引人才、激发人才的最大动力。要有针对性地开展理想信念教育和形势政策教育，增强各类人才对全省事业发展的政治认同和情感认同。积极推进大众创业、万众创新，着力营造良好发展环境，为各类人才发挥作用提供便利条件。二是用荣誉激励人。发挥省科学技术最高成就奖、基础研究重大贡献奖等导向作用，对业绩突出的人才给予崇高荣誉和物质奖励。提高人才政治待遇，加快建设新型智库，畅通高层次人才建言献策直接通道。加强政策宣传和舆论引导，在全社会大兴识才爱才敬才用才之风。三是用待遇激励人。探索推动知识、技术、管理、技能等要素按贡献参与分配的有效途径，推广中科院西安光机所、西北有色金属研究院的经验做法，鼓励各类企业采取股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式，提高科研人员成果转化收益比例。完善人才生活保障制度，下大气力帮助解决配偶就业、子女就学、住房医疗等实际困难，免除他们生活上的后顾之忧。
为人才服务，搭建干事平台。搭好台才能唱好戏。近几年，陕西深入推进统筹科技资源改革，科技成果交易额每年跨越一个百亿元台阶，达到721.7亿元。我们要以实施创新型省份、西安全面创新改革试验区、西安高新区自主创新示范区建设三大国家战略任务为契机，加快政府职能从研发管理向创新服务转变，强化省科技资源统筹中心功能，为各类人才创新创业提供更多机会和空间。一是建设创新创业平台。发挥全省各级开发区要素集聚作用，鼓励以“人才带项目”方式推进试验区发展。大力推广“众创空间”孵化平台，深入实施大学生创业引领计划，鼓励多种形式的科技创新教育基地。二是建设战略合作平台。深化与省内外知名高校、科研院所的战略合作，建立全省知识、科技资源共享平台和共享机制，不断增强创新资源的公共性和开放性。加强与国际知名大学、高端智库的交流合作，在我省驻外机构设立人才工作站和海外引智工作站，吸引更多优秀拔尖人才为我所用。三是建设综合服务平台。扎实推进国家知识产权交易运行公共服务平台和国家技术转移西北中心建设，加快构建全省人才发展综合网络信息服务系统，打造集人才工作组织管理、教育培训、信息服务、产学研交流合作等功能于一体的服务平台。四是建设金融支持平台。设立全省创新创业投资引导基金和风险投资基金，探索科技贷款风险补偿和知识产权质押融资模式，积极培育综合性专利运营公司，引导更多资金投向创新领域。
助力人才成长，优化培养方式。人才培养是人才队伍建设的基础。要更加关注人才的全面发展和综合素质提高，创新培养模式，促进人才规模、质量、结构与经济社会发展相适应、相协调。一是坚持需求导向。围绕我省重大发展战略和产业布局，加强创新链与产业链双向互动，大力培养能源化工、电子信息、航空航天、生物医药、3D打印、新能源汽车等重点行业，石墨烯、量子通信、第五代移动通信等前沿领域，以及现代金融、现代服务业、社会建设等方面的创新型人才。适应现代企业管理需要，培养一批视野开阔、能力突出、社会责任感强的优秀企业家。紧盯新型工业化和产业结构优化升级的需求，大力弘扬“工匠精神”，着力培养门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。按照建设*的要求，加快培养农村实用人才带头人和农村生产经营型人才。二是拓宽培养渠道。充分发挥教育对人才培养的基础性、决定性作用，推进高等教育内涵式发展，提升职业教育和民办教育水平。加快建立网络化、开放式、自主性终身教育体系，多层次、多渠道、大规模开展继续教育。支持校企联合招生、联合培养，完善产学研用结合的协同育人模式。三是强化支持保障。发挥政府投入的引导撬动作用，建立多元投入机制，综合运用区域产业政策和财政税收杠杆，加大人才开发投入力度。建立符合人才创新规律的经费管理办法，改革完善科研项目招投标制度，健全竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制。破除求全责备等陈旧观念，完善对青年人才普惠性支持措施，促进青年优秀人才脱颖而出。
三、切实加强对人才工作的领导，最大限度激发人才创新创造活力
人才工作政治性、政策性强，涵盖领域广，参与主体多，必须加强党对人才工作的领导，履行好党委管宏观、管政策、管协调、管服务职责，更好地发现人才、团结人才、使用人才。
坚持党管人才这个根本。党管人才是人才工作的根本原则。各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持“一把手”抓“第一资源”，树立强烈的人才意识，健全党管人才的运行机制，充分调动各部门和各方面积极性，形成人才工作的强大合力。
把牢市场导向这个关键。市场是资源配置的最有效形式，人才工作也必须遵循*规律，处理好政府与市场的关系。一方面，要把权力放下去，落实政社分开、政事分开、政企分开和管办分离要求，简化人才招聘、评价、流动等环节审批流程，消除对用人主体的过度干预，更好发挥政府这只“看得见的手”的作用。另一方面，要把服务搞扎实，加强人才工作与企业发展、高校建设、科研院所改革、社会组织壮大之间的协调联动，善于运用市场机制、市场手段，真正发挥市场这只“看不见的手”在人才资源配置中的决定性作用。
用好分类施策这个方法。人才事业是一项宏大的事业，面临的情况千差万别，必须坚持从实际出发，根据不同领域、行业特点，因人制宜、因地制宜，增强工作针对性、精准性。要加快造就高端人才，实施陕西“高层次人才特殊支持计划”，拓展“三秦学者”岗位设置，鼓励人才专业化服务机构发展。要大力引进急需人才，用好国家“*”和“*”，大力实施我省“*”，更好地满足全省经济社会发展需求。要用好现有人才，坚决破除制约人才作用发挥的瓶颈因素，认真兑现各项政策待遇，正确处理人才引进与人才培养的关系，让人才留得住、干得好。
4月4日，“寻根祭祖陕西行”全国网络媒体采访团走进铜川市照金镇，参观采访照金革命根据地纪念馆，感受革命精神。
据悉，为了缅怀先烈、教育后人，1993年5月，陕西省委在照金镇隆重举行了陕甘边照金革命根据地创建六十周年?念活动，并决定修建陕甘边照金革命根据地纪念馆。工程于1996年动工修建，2002年“七一”前完成了布展工程，2004年4月开馆，2008年扩建。被列为中宣部、国家发改委，国家旅游局等13个部门联合公布的全国100个红色旅游经典景区之一，被中宣部公布为第四批全国爱国主义教育示范基地。
陕甘边照金革命根据地纪念碑高达19.33米，寓意陕甘边革命根据地创建于1933年，通体采用花岗岩结构。南面刻有“五星圣火”标识，北面刻有照金革命根据地历史沿革，东西两面深红色浮雕以照金革命根据地时期场景为题材，碑顶站立三名战士，雄姿英发。
照金纪念馆负责人向记者介绍：“照金纪念馆静谧庄严，述说着‘薛家寨保卫战’等80年前的峥嵘岁月。该纪念馆共两层，由序厅、主展厅、专题展厅和多功能厅等组成，有陕甘边照金革命根据地纪念碑、无名英雄群雕、观景?望台，瞻仰登山道等游览设施，是以陕甘边革命历史为主线，缅怀革命先烈、弘扬爱国主义精神的综合性纪念馆。”。
9月25日7时，渭北小镇照金还没完全醒来，一辆辆旅游大巴却已经满载着游客驶进了位于该镇中心的1933广场。这个广场，因1933年陕甘边革命根据地在这里创立而得名。
“如今的照金老区，无论是在产业开发还是城镇化建设上，发展得都很快，走出了一条红色城乡统筹的独特发展之路，在红色旅游产业的带动下，当地的百姓日子越过越好。”照金旅游服务中心相关负责人说，“开发照金的革命遗址和红色旅游，就是希望参观者通过亲身的体验，沿着先烈的足迹，缅怀先烈无畏的革命精神，寓教育传承于保护开发中。”
9月的照金，秋高气爽，修建一新的1933广场上，白鸽自在飞翔，孩子们嬉戏玩耍，游客漫步合影，一切是那样和谐美好。如今的1933广场，也成为富裕起来的照金人生活、休闲、娱乐的重要场所。茶余饭后，照金人总会来到广场转转，自觉不自觉地谈起的却是革命先烈在这里抛头颅、洒热血的桩桩往事。
陕甘边革命根据地照金纪念馆就位于1933广场上，静谧庄严。纪念馆共两层，由序厅、主展厅、专题展厅和多功能厅等组成。走进纪念馆，岩板石片的地面、铸铜雕塑、序厅中央跳动的电子火苗使整个纪念馆的氛围深沉厚重。
主展厅里陈列着一件件遗存的革命历史实物和史料，每一处磨损、每一处泛黄似乎都诉说着这些老旧物件背后的故事。在融合数字多媒体技术的展区，通过现代数字技术，人们重温着薛家寨大本营建设以及当年红军被服厂、修械所等一幕幕真实场景。主展厅上方有一个贯通全馆的环幕，通过对照金山川和四季更迭的动态演示，为参观者营造了极强的历史现场感。
在纪念馆二楼，15幅大型油画展示的15个照金的历史瞬间，包括《杨柳坪会面》、《分粮斗争》、《兔儿梁建政》等，这些精美的艺术作品通过现实主义、抽象主义等不同的表现方式，让人们在艺术化的环境中感受革命情怀。陕甘边革命英雄纪念展区被油画环绕着，展示了100多位英雄的姓名和照片，除此之外，更多的人并没有照片，甚至没有留下名字，英雄是这些无名烈士共同的名字。
走出纪念馆后门，照金革命英雄纪念碑高高矗立在山上，碑上镌刻着：陕甘边革命根据地的英雄们永垂不朽!抬头仰望，太阳从浓密的云层中透出一缕缕阳光洒在纪念碑上，在重山和天际之间，散发着金色光芒。
顺着台阶走向纪念碑，碑身南面刻有“五星圣火”标识，北面刻有照金革命根据地历史沿革，东西两面深红色浮雕以照金革命根据地时期场景为题材。用手触摸这座高达19.33米的花岗岩结构石碑，环顾四周，重山如被渲染的水墨丹青，葱郁动人，小镇红色的建筑群为大山装点出新的色彩，这一刻的美好与壮丽，让人们立刻明白了先烈们选择奋不顾身的原因。
攀登薛家寨的山路异常陡峭，海拔1600余米，绝岭高度400余米，西临秀房沟，东临黑田峪河，南临田玉川，为三面绝壁之舌状狭长山岭，很难想象当时的红色根据地在这样的环境中建立并生存下来的，先烈们用简单的工具凿山开路，生产生活，英勇战斗，在苦难的岁月里，守护革命的希望。
照金，渭北高原上的红色热土，无数仁人志士曾在这里抛头颅、洒热血，英勇捐躯，共筑了一段峥嵘的革命岁月。如今，人们来到这里感受历史，缅怀先烈，心怀对脚下这片苍茫土地的敬畏，历史并未远去，英雄就在身边。
