根据中央和省、市、区委关于开展“两学一做”学习教育活动的部署安排，为确保公益社区学习教育活动稳步有序进行，制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，紧密结合社区党员队伍实际，深入开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育活动，教育引导全体党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终把纪律规矩挺在前面，提升思想定力、行动定力和政治定力。做到讲规矩、守纪律，知行合一、表里如一，在实际工作中比党性、提升政治素养，比境界、提升目标定位，比能力、提升业务水平，比作风、提升整体形象，解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散，个别党组织党员教育管理失之于宽松软、不严不实，党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，切实巩固教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，为鼓楼协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，打造“品质之都、首善之区、圆梦之城”，在更高起点上推动华大街道科学发展跨越发展，提供坚强组织保证。
二、主要内容
(一)全体党员的学习内容
要把学习党章党规与*系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
1.学习党章党规
学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
2.学习系列讲话
以《*系列重要讲话读本(版)》《摆脱贫困》《实干才能梦想成真*同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》以及*关于“马上就办”重要论述等为基本教材，学习领会*系列重要讲话的基本精神，学习领会*治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会*对福建、福州工作的一系列重要指示精神和到军门社区考察时的重要讲话精神，以及在福州工作时的重要思想观点，传承和弘扬*在福州工作期间倡导的“四个万家”、“马上就办”等优良传统作风，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要领会掌握以下方面内容：(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)*是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;(6)践行*，弘扬*思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
3.重点解决的问题。
(1)坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。
(2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。
(3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。
(4)积极践行*。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。
(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。
三、主要措施
这次学习教育以社区各网格支部书记带头为基本要求，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托。要灵活学习方式，综合运用定期组织集体学、小组交流讨论学、专题党课辅导学、典型引领感染学、网上资料分享学、微信群里随时学、图文并茂鲜活学等方式，切实提高学习教育的吸引力、感染力和实效性。
1.开展专题学习。把个人自学与集中学习结合起来，引导党员搞好自学。社区班子成员要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。按照“三会一课”制度，党支部要定期组织党员集中学习。对社区党员，可通过编发简明学习资料、音像教材、制作“口袋书”等，依托党组织活动场所、远程教育终端站点和文化广场进行学习;对“两新”组织党员，可利用午间休息、例会等时机，开办“午间微课堂”、“一刻钟”党课等，组织专题学习;对社区党员，可通过中心组学习、支部大会学习、专题辅导报告会等形式开展学习;对流动党员，可借助网络和手机平台、开设流动课堂、邮寄学习资料、赠送“党员小书包”等，做到学习教育全覆盖。
2.组织专题研讨。以党总支会、支部大会等形式，定期组织党员集中学习讨论，每次确定1个专题开展交流研讨。第一个专题“坚定理想信念、增强‘四种意识’”(时间安排在4-6月);第二个专题“坚守纪律底线、培养高尚情操”(时间安排在7-9月);第三个专题“坚持根本宗旨、发挥党员作用”(时间安排在10-12月)。每个专题学习讨论安排若干名党员作重点发言，其他党员互动交流。学习讨论题目要既紧扣主题、又紧贴实际，体现不同群体党员特点，让党员学得进去、议得起来。
3、讲授专题党课。社区班子成员要带头到讲党课。“七一”前后，党支部要结合纪念建党95周年活动，集中安排1次党课。社区党总支书记、网格党支部书记、“两新”组织党支部书记、普通党员联系实际讲党课。
4、在线学习交流。充分利用各类网络媒体，及时推送学习内容。引导党员利用共产党员网、手机报、社区政务网、飞信党课、微信公众平台和远程教育平台等开展学习。引导党员利用“党员e家”参加网络自主学习、互动交流和“三会一课”，鼓励党员线上线下同步开展学习教育，丰富形式内容，扩大学习教育覆盖面。
5、召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底，以“两学一做”为主题，召开社区班子成员专题民主生活会和党支部组织生活会，要充分借鉴吸收群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，面向党员和群众征求意见，广泛开展谈心谈话活动，用好批评和自我批评这个锐利武器。会上，社区班子成员要对照职责职能，深入查摆自身存在问题，严肃认真开展批评和自我批评，并提出有针对性和操作性的整改措施。
6、开展民主评议党员。以党支部为单位组织党员开展民主评议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，可邀请群众代表、服务对象参加。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
7、全体党员立足岗位作贡献。引导全体党员落实好新时期合格党员“四讲四有”标准，开展“戴党徽、亮身份、作表率、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。持续深化“在职党员进社区”活动，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在“两新”组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在街道机关，推进党员到社区报到、联系服务群众工作。
8、社区班子成员示范引领作表率。社区班子成员必须在“两学一做”学习教育中走在前列、深学一层、当好表率，坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献。
四、组织领导
1、层层落实责任。社区成立以书记任组长的学习教育活动领导小组，要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。社区党总支书记、各网格支部书记要承担起第一责任人的责任，做到亲自谋划、亲自安排、亲自督导。全体党员要坚持高标准、严要求，深学细照笃行，确保学习教育取得实效。
2、坚持分类指导。坚持从实际出发，各网格支部根据各自特点，分类制定学习计划，明确具体任务和推进措施，操作性要强，防止走过程，防止学习教育走样。各网格支部要在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫;“两新”组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动;离退休党员及年老体弱党员可采取送学上门等方式组织参加学习教育。
3.强化组织保障。各支部要履职尽责，加大软弱涣散支部整顿力度，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。做好党员组织关系摸排，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，确保不留空缺不漏一人。加强对网格党支部学习教育活动的领导和督促指导。
4、强化宣传引导。利用LED显示屏、宣传栏、微信公众号、微信群等平台充分宣传学习教育的重要意义、目标任务、工作成效，把握舆论导向，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央和省市区委精神上来，为学习教育健康有序开展营造良好舆论氛围，促进学习教育深入开展。要重视典型宣传，宣传树立一批先进典型，激发广大党员学习内生动力。
为深入学系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照*关于“两学一做”学习教育重要指示精神和上级有关文件要求，结合我社区实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用*系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质，在思想上时刻清醒，在行动上坚决践行，始终同以*同志为*的*保持高度一致。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学,“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要以解决问题为牵引来开展学习教育，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，切实整治“为官不为”等群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得新成效。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育、固本培元;坚持学用结合、知行合一;坚持问题导向、注重实效;坚持领导带头、以上率下;坚持结合实际、分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子、党员干部和普通党员的不同情况作出安排。发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之、力戒形式主义。
二、主要内容
“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
(一)学党章党规、学系列讲话
把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
(1)学党章党规
学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
(2)学系列讲话
学习领会*系列重要讲话的基本精神，学习领会*治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《*系列重要讲话读本(版)》。主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③*是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信”;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;⑥践行*，弘扬*思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
(3)重点解决的问题
在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题;在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题;在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题;在积极践行*方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题;在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
(二)做合格党员
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以*同志为*的*保持高度一致，经常主动向*看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻省、市、县委和镇党委决策部署，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，全面建成更高水平小康社会中奋发有为、建功立业。
三、主要措施
1.围绕专题学习讨论
把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。通过发放学习资料、上党课、撰写心得体会等，依托党员活动室、远程教育进行学习;对流动党员借助网络和手机平台、邮寄学习资料等进行宣传教育，做到学习教育全覆盖。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，认真学习党的历史，从革命先辈英勇事迹中汲取养分;认真学习先进典型，从查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。
每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务新考验新要求进行“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨;查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行*、保持积极健康生活方式;查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。坚持学习和讨论相结合，每个专题坚持做到“六个一”，即一是制定一个学习计划。结合讨论主题，明确学习内容、时间、形式、要求;二是组织一次专题党课。针对每个专题的内容要求，领导干部为普通党员上一次专题党课;三是记好一本学习笔记。每名党员要结合学习思考、专题讨论情况，记好学习笔记，对年老体弱党员在学习笔记上不做硬性要求;四是撰写一篇学习体会。通过专题讨论，组织引导有能力的党员撰写一篇学习体会，谈体会、谈认识、谈不足;五是选树一名身边典型。学习讨论中，以“选典型、树典型、学典型”为重要载体，发挥身边典型的示范引领作用，进一步推动学习教育的深入开展;六是开展一次主题党日活动。组织党员开展“主题党日”实践活动，通过座谈讨论、观看红色电影、走访革命老区等形式，增强学习讨论的成效。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
2.创新方式讲党课
党总支书记讲党课1次以上，在认真学习领会中央精神和省、市、县委要求的基础上，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。组织党校教师、讲师团成员、先进模范，围绕基层党员普遍关注的热点难点疑点问题讲党课。鼓励普通党员联系实际讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
3.召开党支部专题组织生活会
年底前，召开专题组织生活会，面向党员和群众广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对班子的工作、作风等进行评议。
4.开展民主评议党员
召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
5.认真抓好问题整改
坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题，要注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。同时，针对部分思想、作风、工作、品行“滑坡党员”，制定具体的整改措施，认真进行整改。另外，把抓好整改与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进，重点抓好“党建工作主体责任不到位、‘四清一建’拓展不深入、组织生活和党员教育管理不规范”三个专项整治。
6.立足岗位作贡献
围绕“建功十三五，党员作先锋”主题，在全体党员中深入开展“各项工作争第一，整体工作上水平”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。围绕党性锻炼、履职尽责、奉献社会，做合格党员承诺践诺活动。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、创先争优。围绕党员志愿服务等，动员党员开展“五岗认领”(美化环境岗、扶贫助困岗、志愿奉献岗、代办服务岗和文明新风岗)以及“微心愿”征集活动，引导社区党员争做“睦邻和谐”先锋。
四、组织领导
1.加强领导，落实责任。成立领导小组，制定实施方案，党总支书记担负第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。
2.夯实基础，强化保障。健全工作制度，开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
3.注重宣传，营造氛围。针对党员多样化学习需求，充分利用万村网页、党员微信群和远程教育平台等，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，深入宣传中央和省、市、县委和镇党委精神，充分反映“两学一做”学习教育的做法和成效，加强正面宣传和舆论引导，为开展学习教育营造良好氛围。
4.抓好结合，统筹兼顾。把开展“两学一做”学习教育与落实“十三五”规划、“四城同创”等重大决策部署结合起来，与做好改革发展稳定工作结合起来，与完成本社区重点任务结合起来，坚持两手抓、两促进，防止出现“两张皮”。
