按照省纪委、省委组织部通知精神，今年县以上党和国家机关领导干部民主生活会的主题是“严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设”，重点是认真贯彻落实中央八项规定精神、坚决反对“四风”、持续抓好整改落实。
根据上述要求，公司党总支认真研究制定了本次民主生活会方案，并及时组织开展了会前学习、征求反馈意见、撰写审阅对照检查材料、逐一谈心谈话等活动。在此期间，我认真学习了在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话、省委书记王儒林在全省领导干部大会和全省党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话等一系列规定内容;同时，认真对照“三严三实”的要求，对照征求到的群众意见，对照教育实践活动的整改措施，对自己一年来在执行民主集中制、遵守党的纪律和中央八项规定精神、坚守责任担当等方面情况进行了反思剖析。通过学习反思和对照检查，使自身在思想认识方面有了新提高，在问题查找和根源剖析方面有了新深入，在整改落实方面有了新措施，在今后工作有了新目标。对照检查如下。
一、查找的主要问题
(一)理论学习方面有差距。按照上级安排做的多，主动学习的少，更缺乏挤时间学习的意识，也存在着注重抄写学习笔记、学习卡片而囫囵吞枣、不求甚解的情况。学习浅尝辄止、蜻蜓点水，在系统深入上还不够重视，导致对政策规定学习不透，不能很好地用于实践，用于工作。
(二)在落实从严治党管党责任方面有差距。党总支是管党治党的主体，作为副书记、纪检书记，自己能够尽力完成党组织交给的各项任务;但是，在工作主动性上还不够，有依靠书记的指示安排去工作的“等、靠、要”思想;也存在着在廉政监督方面制度建设不完善、有盲点不到位的情况。
(三)在工作全面推进方面有差距。工作经验不足，业务知识老化，现代管理知识缺乏，凭老经验做新工作，用事业单位的办法做企业管理工作，老办法不顶用，新办法不会用，进取精神不足，创新能力不够。
(四)在作风建设方面有差距。通过教育实践活动，自身在反对“四风”和作风建设方面有了很大提高。但是有些不良习惯还时常冒头，如，一些工作重形式轻内容，还有搞花架子思想;一些工作有布置没检查，或者检查把关不严，有老好人思想;工作中被动应付多，缺乏系统性创造性，等等。
二、主要原因的反思剖析
(一)思想修养有所欠缺，对理论学习重要性认识不足。一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。二是对马列主义、*思想、特色理论等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。三是没有经过严格的党内政治生活锻炼，党性修养缺乏，理想信念不够坚定。
(二)宗旨观念有所淡化，对党的群众路线认识不足。对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，改造不够，有了贪图享受的思想意识;对群众的感情薄了，与群众打成一片的作风少了，全心全意为人民服务的公仆意识淡了。
(三)工作主动性、创造性有所弱化，创新意识不足。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面不积极不主动，被动应付。
三、今后努力方向
(一)要进一步深入学习讨论，充分认识山西腐败问题的严重性和危害性，自觉把思想和行动统一到省委决策部署上来。我省系统性、塌方式腐败问题，究其原因，一是那些腐败分子失掉了理想信念，放弃了党性要求，思想变质，行为贪婪;二是党委党风廉政建设的主体责任没有认真履行，权力失去了应有监督，政治生态受到严重破坏。这些问题不仅严重损害了山西形象，而且损害了人民的利益，损害了党的形象。当前全省上下深入开展的以“深入学系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主要内容的集中学习讨论落实活动，是省委在山西处于重要历史关头采取的重大举措，是解决山西问题、办好山西事情的迫切需要，是顺应群众期盼、实现富民强省的必然选择。
我们要通过深入学习讨论，系统理解把握党的十八大和三中、四中全会精神，以及重要讲话精神和王儒林书记有关讲话精神，始终保持思想、政治上的清醒和坚定，把思想和行动统一到*对山西省领导班子的调整和对山西工作的重要指示上来，统一到省委的各项部署上来，统一到学习讨论落实活动上来;要通过学习不断提高政治业务素质，努力加强党性锻炼，切实提高政治素养，树立起正确的世界观、人生观、价值观和科学的政绩观、地位观和利益观;要坚持学用结合、学以致用，切实用先进的理论指导工作实践，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效，为净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省的目标作出自己的贡献。
(二)要进一步改进工作作风，密切联系群众，以满足群众需求为工作落脚点。要针对工作中的薄弱环节和突出问题，切实采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。要牢固树立群众观点，忠实执行党的群众路线。要以解决思想工作中的实际问题为出发点，以改进自身工作作风、提高工作成效为落脚点，深入基层深入职工，听取群众意见建议，主动联系服务群众，虚心接受群众批评。
(三)要进一步发挥模范带头作用，为水务事业快速健康发展做出贡献。要带头遵守党纪国法，始终与*保持高度一致;带头反对“四风”，厉行节约、反对浪费;带头廉洁自律、弘扬正气。要进一步增强改革意识，坚持解放思想，与时俱进，迎难而上，积极工作;努力创新学习方式、工作理念、工作手段和工作机制，不断总结和完善工作经验，圆满完成集团党委和公司党总支的各项决策部署。
政府办公室在县直机关中处于联系上下、协调左右的特殊位置，是贯彻落实县委、县政府决策的中枢机构。经过虚心听取了相关单位对政府办公室的批评、建议和意见，一致认为:虽然政府办公室在服务领导、服务基层、服务群众等方面做了大量工作，取得一定成绩，但与领导要求、与基层需要、与群众希望，仍然还有不少差距;仍然有很多地方需要加以改进和提高。现对照检查如下。
一、领导班子存在的突出问题
1、学习气氛不够浓，思想政治建设有差距
政府办公室工作平时忙于事务、协调政务、搞好服务，对有系统、有计划、有步骤地抓好理论学习重视不够，造成机关整体理论学习气氛不浓。具体表现为:
一是研究工作较多、研究学习较少。虽然在学习方面有制度、有要求、有计划，但班子成员往往在学习时间上难以保证，在学习计划上难以落实。班子成员平时在具体工作上安排得多，事情做得多，忙于事务，疏于学习。
二是组织开会较多，组织学习较少。平时围绕县委、县政府中心工作，参与各种政务活动较多，组织协调事务较多;虽然每周集中学习一次，但班子成员对学习制度执行不够，对办公室其他人员学习情况督促检查也较少。
三是学习注重形式较多，联系实际改造主观世界较少。平时每周集中学习，往往只注重形式，停留在读读文章、念念报纸阶段，忽视了学习效果;理论学习讨论得不够深入，有针对性的学习也不够，往往不能触及思想;特别是对马克思主义理论的实质掌握不够，往往是一知半解，有很大的片面性;理论基础不够坚实，导致不能始终用马克思主义的立场观点和方法改造主观世界;运用马克思义的立场观念和方法指导实际工作也还有一定差距。
2、执行“十不准”不够严格，廉政建设有差距
通过深入开展对照检查，班子成员认为，在贯彻执行县委、县政府“党风廉政建设十不准”制度方面，政府办虽然制定了相应的实施细则，明确了具体的操作规程，但在实际执行过程，仍有一定问题，主要表现在：
一是超标准接待现象仍然时有发生。有时接待上级领导或兄弟县市来人，碍于各种关系，用烟、用酒有超标现象;接待乡镇来人虽然一律安排在县政府机关食堂就餐，但就餐实名制及陪餐人数控制也不够严格。
二是电话费限额制度执行不够。虽然制定了领导班子成员电话费使用标准，但由于办公室各项事务千头万绪，县领导交办任务较多，联系协调任务较重，办公室电话费用仍然偏高。
三是财务公开制度执行不够。虽然成立了办公室财务监督小组，对所有开支票据按规定程序实行监督审核，但有时对招待费和其他非生产性开支监督不够严格;虽然在固定场所设有财务公开栏，但没有坚持做到逐月公布招待费情况。
3、群众观念有所淡化，服务意识有差距
一是为群众排忧解难做得不够。虽然在政府办公室开通了“县政府热线电话”，为群众办了一些实事，受到基层好评，但离群众的希望和要求相差还较大。在政府办负责的大院后勤管理工作中，虽然卫生创建等工作很好地坚持了全天保洁制度，大院卫生状况受到了群众好评;但由于大院内住户较多，类型复杂，人流量大，管理难度相对艰巨，防范措施难以适应，导致大院治安状况不能令群众满意。
二是为领导服务、为基层服务做得不够。由于办公室经费紧张，车辆较少，县政府领导因公外出和下基层检查指导工作时，有时车辆安排不过来，往往向部门、向基层借车使用，有时不能及时安排到位，不能让领导满意，一定程度上影响了工作。
4、纪律意识不强，机关作风有差距
一是纪律执行不够。虽然办公室制定了有关学习制度、上下班制度、财务管理制度、小车管理制度等比较齐备的制度，但执行得不够到位。如每周一次的政治学习、每天上下班签到制度等，班子成员做得不够，没有起到表率作用。
二是对办公室干部职工严格要求不够。对少数同志偶有上班迟到、下班早退现象也没有细加追究。特别是对少数工作人员疏于教育和管理，加之极个别同志素质较低，自我要求不严，使政府办公室对外形象受到一定程度的损害。
三是工作方法不够务实。日常工作往往只满足于转发文件、开好会议，对抓落实还认识不够，有些工作没有真正落到实处。领导班子成员相当精力消耗在陪会、陪餐和迎来送往的应酬中;即使下到基层，也往往只是听听介绍，看看材料，没有更多地深入到田间地头，深入调查研究;班子成员还没有完全从文山会海中解脱出来;“三多”问题(会议多、文件多、应酬多)还比较严重，办公室整体工作效率、工作质量还有待于进一步提高。
二、问题的危害性
领导班子存在的以上问题，危害是十分严重的。
一是直接影响了党和政府的路线、方针、政策的贯彻和落实。县政府办公室是领导干部和党员干部集中的地方，是贯彻落实党和政府路线、方针、政策的中枢机关，任务重、责任大、要求高;既是县委、县政府的“指挥部”、“参谋部”，又是县委、县政府联系群众、了解民情的桥梁和纽带，更是对外展示党和政府形象的窗口。办公室存在的思想作风和工作作风问题，比其他单位更容易成为人民群众议论、关注的焦点。上述问题的解决与否，直接关系到党的事业成败，影响到县委、县政府工作部署的落实与否，也关系到全县政治、经济和社会发展成败，必须坚决予以克服和纠正。
二是直接影响了党和政府在人民群众中的形象和威信。政府办公室的工作性质，就是通过参与政务、协调事务、搞好服务，直接为全县经济建设服务;作为政府办工作人员，在上传下达、左右联系过程中，更是直接面向基层，面向群众。在基层和群众心目中，我们的一言一行、一举一动都代表党和政府的形象，办公室工作人员必须严格要求自己，乐于清贫，甘于奉献，才能为党争光、为政府争光;才能在群众心目中树立党和政府的良好形象。存在上述问题，对党群关系、干群关系的危害是十分严重的，必须彻底清除。
三是直接影响了政府工作效率和质量。人民政府为人民，办公室是县政府的直接办事机构，需要用廉洁、高效、勤政、务实的工作，去落实党和政府的路线、方针、政策;需要用热情、周到、细致、灵敏的作风，去解决人民群众迫切需要解决的问题。上述问题如不能及时有效地加以解决，势必造成官僚主义、形式主义盛行，从而产生不负责任、推诿扯皮、讲空话、搞形式现象，脱离实际，脱离群众，最终导致县委、县政府重大决策和日常工作不能及时贯彻落实，进而危害全县经济和社会事业发展大局，后果是十分严重的。
三、产生问题的思想根源
一是理论武装不够。新形势下，政府办领导班子没有能够像重视抓经济工作那样，时刻注重抓理论学习;主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。特别是现任班子成员年龄较轻，文化层次较高，绝大多数都经过正规院校教育，自我感觉理论知识水平较高。因此，缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性，总认为自己掌握的理论知识可以指导实践了，缺乏一种挤的精神、钻的精神、苦的精神，致使学习制度难以坚持，学习时间难以保证。因而，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考，以致有时处理问题时不能把握关键环节，造成工作失误。
二是世界观、人生观、价值观改造不够。面对纷繁复杂、五光十色的现实生活，面对各种不健康的东西的侵蚀和影响，办公室领导班子存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，自觉加强党性锻炼不够，自觉开展批评与自我批评不够。特别是在国际共产主义运动进入低潮、资本主义依然持续发展，以及看到各种腐败现象发生、党内一部分高级领导干部违法违纪案件曝光时，往往对建设有*产生迷惘，思想上产生困惑。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对机关内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视;对身边的一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，甚至对一些不良习气也不能自觉抵制;一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，工作上只求过得去，不求过得硬，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神壮态不够振奋，遇到问题解决得不够果断。
三是宗旨意识不够强。近年来，在改革开放和经济转轨的新形势下，政府办领导班子在开展工作时，群众观点有所弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能得到名次，能不能受到上级领导的表扬和肯定，等等;不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够。因此，在具体工作中，对重点、热点、闪光点工作相对抓得多、抓得紧;对盲点、难点、增长点工作相对抓得少，抓得松。有时在推动工作时，与基层、与群众商量办事不够，向基层、向群众问计不多;到受群众赞扬的地方去得多，到受群众批评的地方去得少，一定程度上脱离了群众。比如，在面对群众上访时，有时不能够心平气和，甚至产生烦、怨情绪，认为群众觉悟低，水平差、不讲道理等等。这些都不同程度地反映了我们还没能够很好地摆正与人民群众的关系，一定程度上违背了党的宗旨。
四是制度建设和约束监督不够有力。在制度建设上，存在的主要问题是制度执行不严格，不到位。比如在财经管理、来人接待等方面，虽然制定了一系列规章制度，但在实际执行过程中，超标准现象仍然比较严重，导致办公室经费开支缺口较大。另外，监督机制也不够健全，往往要求别人的多了，自我监督的少了，领导班子没有很好地发挥模范带头作用，也没有很好地发挥舆论监督、群众监督的作用;没有很好地拿起批评和自我批评的武器，往往拉不下情面，不能很好地开展积极、健康的思想斗争，一定程度上造成了好人主义盛行，原则难以坚持，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理;甚至出现了极少数干部以权谋私、吃拿卡要的恶劣现象，严重损害了办公室的形象和威信，一定程度也影响了党群关系和干群关系。
四、初步整改意见和努力方向
政府办领导班子将结合此次“三个代表”重要思想学习教育活动中所对照检查出来的问题，认真加以整改。
1、加强理论学习，坚定理想信念。
坚持和完善学习制度，积极探索与县政府办公室工作相适应的学习内容和学习方法，努力学习马列主义、*思想、*理论和*同志“三个代表”重要思想，学习党的十五大精神，全面把握精神实质和精髓，学会运用其基本立场、观点和方法，研究解决发展*中面临的新情况、新问题、新矛盾，在改造客观世界的同时，改造主观世界。通过学习，进一步增强理论素养，增强政治素质，增强辩证思维能力，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性，增强党性观念和大局意识，增强班子的团结，提高班子的凝聚力和战斗力，做到在任何时候、任何情况下，都能坚定正确的政治方向和政治立场，坚持党的基本路线不动摇，坚定地走建设有中国特色的*不动摇。同时，坚持向群众学习，向实践学习，结合思想实际，查找思想问题，不断提高工作能力和工作水平。
2、强化宗旨观念，改进机关作风。
一是坚持群众观点，进一步强化服务意识。要在班子成员以及办公室全体工作人员中牢固树立群众观念是我们根本的政治观念、群众路线是我们根本的工作路线的思想，不断强化为人民服务的意识，始终把广大群众的利益放在我们想问题、办事情、做服务的首位。坚持深入基层、深入群众，特别是要充分发挥办公室工作信息渠道广，掌握政策多，协调范围大的特点，认认真真、实实在在地帮助群众解决一些实际困难和问题;努力为群众排忧解难，最大程度地让群众满意。同时，积极出谋划策，努力当好县政府领导“参谋”，让领导满意;努力为基层搞好服务，让基层满意。
