同志们:
根据中央、省、市委的部署，今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一重要实践。也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。下面，就落实好中央精神和省市委要求，扎实推进我局“两学一做”学习教育，我讲三点意见。
一、要全面把握中央和省市委部署要求，深化思想认识，强化行动自觉
在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是*加强党的思想政治建设的一项重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。全局各级党组织要全面贯彻中央和省市委的部署要求，把开展“两学一做”学习教育作为重大的政治任务，作为党建工作的龙头任务，在思想上深化认识，在行动上强化自觉。
(一)“两学一做”学习教育，是党内学习教育拓展延伸的重要举措。近两年，开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，主要对象是领导干部。“两学一做”学习教育向基层延伸，就是推进党内教育从领导干部“关键少数”向基层延伸、向全体党员拓展，把全面从严治党的要求在基层落地生根，落实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，使党在基层的执政基础更加稳固。引导党员干部自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑，始终保持党的先进性和纯洁性。
(二)“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。在贵州考察时指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。要通过“两学一做”，筑牢堡垒、强基固本，使每个党支部把抓党员队伍建设的意识树起来，把责任扛起来，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理为基本依托，发挥党支部的应有作用，履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优。
(三)“两学一做”学习教育，是有效解决党员队伍存在问题的有力抓手。就目前党员队伍的现状看，党员意识淡化、理想信念模糊、精神不振、道德行为不端等问题，在某些党员干部身上还不同程度存在，也不容忽视。开展“两学一做”学习教育，就是要解决这些问题。要在学党章党规、学系列讲话中修枝剪叶，坚持边学边改、即知即改，着力解决党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，用行动体现信仰信念的力量。同时，更要聚焦党员队伍存在的突出问题，聚焦城管执法中存在的突出问题，以严和实的精神，动真碰硬抓好整改，切实用解决问题的最大诚意和实际成效取信于民。
(四)“两学一做”学习教育，是建设“厚德城管”活动的政治保障。“两学一做”学习教育四个专题，“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”是更高层次的“厚德城管”建设，与我局开展的这一活动不谋而合。通过这次学习教育，要大力加强思想政治建设，积极投身城管执法工作实践，坚持以学促做、知行合一，紧紧围绕城管执法中心任务和全局工作大局，全力推动城管执法工作有效落实，加强领导班子和干部队伍建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，激励广大党员投身到城管执法实践中建功立业。
二、要紧紧把握“两学一做”学习教育的关键点，学做并重，改正问题
开展“两学一做”学习教育，基础在“学”、关键在“做”，要把集中学习与个人自学结合起来，坚持以学促做、知行合一，用好日常教育途径、教育方式，落实好党的组织生活制度，推动全面从严治党要求在基层落地生根。
l.扎实抓好学习。这次学习教育的内容十分明确，就是深入学习党章党规，学习系列讲话。
一要搞好自学。逐条逐句通读《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内重要法规制度，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。要认真学习《*系列重要讲话读本(版)》，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》精神，学习领会*系列重要讲话的基本精神，学习领会*治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。
二要开展好专题学习讨论。分4个专题，市委要求每两个月一个专题。分别是：以“讲政治、有信念”为题，重点学习讨论对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格。以“讲规矩、有纪律”为题，重点学习讨论严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，做到执行纪律合格。以“讲道德、有品行”为题，重点学习讨论明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行*，坚守共产党人的精神高地，做到品德合格。以“讲奉献、有作为”为题，重点学习讨论践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范，做到发挥作用合格。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
三要认真上好党课。机关党委、各党总支、党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，重点围绕“学党章党规”、“学系列讲话”、“做合格党员”，上好3次专题党课。其中“七一”前夕结合开展纪念建党95周年活动安排1次党课，组织党员重温入党誓词。要创新党课方式，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。
四要运用正反典型开展学习教育。远学毛丰美，近学钱学余、夏志国、魏国升等先进典型学习，用党员的故事感染人、教育人、激励人。要从近年全国及我市的违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
五要创新学习方式。用好“12371”党员手机信息平台、共产党员网、中华先锋网、手机报、微信易信和远程教育平台等媒体，开展在线学习;组织开展党员“党章党规基本知识、系列讲话重要精神”答题活动，推动学习入脑入心、补钙铸魂。
2.严肃党的组织生活。党的组织生活是党员锤炼党性、提高思想觉悟的熔炉，要通过党组织把党员集合起来，增强党员党性观念、组织意识。要开好专题组织生活会，七一前夕以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题，年底前以“两学一做”为主题，党支部分别召开组织生活会，加强党员教育管理，增强党组织的生机和活力。要开展民主评议党员，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，对党员进行民主评议，运用组织力量，把党员教育管理严起来、实起来。要建立经常性提醒和批评制度，遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时，及时召开生活会，把事情说清楚、谈透彻，使党内生活更加健全、更加健康，把全面从严治党的状态巩固下去、深化下去。
3.聚焦突出问题，即知即改、立行立改。坚持以解决问题为牵引深化学习教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端以及一些基层党组织软弱涣散等问题，着力解决在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面存在的突出问题，特别要立足我局实际，深入解决畏难厌战问题，主要是在城市管理执法中本领恐慌、能力不足，甘于落后、坐地认输，左右观望、怨天尤人等问题。要把开展“两学一做”学习教育与巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，推动党的作风不断好转。
4.把握实践要求，做合格共产党员。“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点，就是做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
开展“两学一做”学习教育，“学”得怎么样、“改”得是否到位、“做”得是否合格，最终要体现在推动城管执法具体工作中。要以“立足岗位做贡献、推动振兴当先锋”为主题，深化“亮身份、践承诺、固堡垒、当先锋”活动，深化“厚德城管”建设活动，广泛开展比学习、比纪律、比作风、比服务、比业绩，争做优秀共产党员的“五比一争”活动，紧紧围绕党的中心任务和全市工作大局，教育引导广大党员保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难敢打硬仗能打胜仗的意志品质和工作能力，开拓进取、真抓实干，把爱党、忧党、兴党、护党落实到更好履行岗位职责、提升城管水平上。要结合我局实际，深化“机关转作风为民四服务”、“在职党员进社区”、“党员志愿服务”等载体活动。
三、要多措推进，严密组织，从严从实抓出成效
一要坚持以上率下，发挥党员领导干部的示范引领作用。党员领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，要发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活。党员领导干部要带头讲党课，带头学习研讨，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，为基层党员干部作出表率。要严格执行双重组织生活制度，自觉以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
二要建立考核测试制度。在实施提拔任职干部政治纪律政治规矩和廉政知识考试制度基础上，探索建立党员领导干部“党章党规基本知识、系列讲话重要精神”考核测试制度。要推动党员干部把学习党章党规、学习系列讲话作为必修课，建立常态化学习机制，使之真正成为精神支柱、文化信仰和价值观念。
三要大力加强党支部建设。党支部是发展、教育、管理党员的基本单位，是党的最基层组织。目前，全局共有148名党员，6个党总支，18个党支部。建强党支部、强化组织功能至关重要。要下大力气加强党支部规范化建设，党支部书记每年要向上级党组织述职、向本支部全体党员报告工作，自觉接受监督。要严格落实“三会一课”等制度、党费收缴管理使用制度，健全完善党日制度，进一步健全稳定规范的经费保障制度。要持续整顿软弱涣散基层党组织，要把学习教育与整顿软弱涣散基层党组织结合起来，加强基层党组织队伍建设，确保学习教育有人抓、有人管;要强化激励，管理和监督，做到岗位有责任、工作有待遇、干好有发展。要深入开展党员组织关系排查，努力使每名党员都纳入党组织有效管理。
四要严密组织实施。要层层落实责任，机关党委、各总支、党支部要担负起“两学一做”学习教育的主体责任，主要负责同志要履行好“抓”的责任，发挥好“带”的作用，管好党员、带好队伍，层层落实责任、层层传导压力，从严从实抓好学习教育。各单位要把这次学习教育摆上位、抓到位，自觉做到学习教育与城管执法两不误、两促进。各单位主要负责人要落实好“一岗双责”，真正把这次学习教育抓实抓好。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，纳入年度实绩考核中，推动党建主体责任落实。要强化督促检查，确保学习内容、学习时间、整改问题和工作实践较好落实，把督查的重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，传导压力、激发动力，有计划、有节奏地推动落实。要搞好典论宣传，及时宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，为学习教育健康深入开展营造良好氛围。
同志们，“两学一做”学习教育已经开始，广大党员都应该抓住这一契机，把两学内容学好，把存在问题整改好，争做合格党员，立足本职，争当先锋，为城管事业不断创新发展努力奋斗!
