召开时间：中国共产党十八届六中全会决定，中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。 一般在2017年11月召开完十九大后的第二天
会议地点：人民大会堂
会议时间：14天
代表人数：2365人
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近日，中组部负责人就做好十九大代表选举工作的有关问题，接受了新华社记者的采访。
在采访中，中组部负责人谈到了代表名额是如何确定和分配的?请问代表产生有哪些程序和环节?等问题，其中在回答“代表应当具备哪些条件?”时，中组部负责人详细讲述了代表应具备的五个条件。
问：十九大代表的选举单位如何划分?代表名额是如何确定和分配的?
答：沿用近几次全国党代表大会代表选举的做法，十九大代表的选举共划分为省区市、中央直属机关、中央国家机关、中央金融系统、中央企业系统(在京)等40个选举单位。
中央明确，十九大代表名额共2300名，比十八大时增加30名。主要是考虑五年来党的事业不断发展，全国基层党组织和党员数都有所增加，同时，需要增加生产和工作第一线代表名额。十九大代表名额的分配，主要按党组织数和党员人数确定，同时考虑前几次党的全国代表大会代表名额等因素。按照这一分配办法，大多数选举单位的代表名额，比十八大时都有所增加。
按照惯例，中央将确定一部分已退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。
问：按照中央要求，十九大代表要突出政治标准和先进性，请问他们应当具备哪些条件?
答：《通知》规定，十九大代表应是共产党员中的优秀分子，带头尊崇党章、模范遵守党章，严格按照党员标准要求自己，具有共产党员的先进性和纯洁性，并从五个方面明确了代表应具备的条件：
一是能够努力学习马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学系列重要讲话精神，坚定共产主义远大理想和*，坚持*自信、理论自信、制度自信、文化自信。
二是能够坚决执行党的路线方针政策，认真贯彻*治国理政新理念新思想新战略，带头落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强，对党忠诚，自觉维护党的团结和集中统一，在思想上政治上行动上坚决同以*同志的*保持高度一致，立场坚定，明辨是非，坚持原则，在关键时刻经得起考验。
三是能够自觉践行党的根本宗旨和*，认真落实“三严三实”要求，密切联系群众，热忱服务群众，受到群众拥护，遵守党规党纪和国家法律法规，公道正派，清正廉洁，有良好的道德品质、作风和形象。
四是能够充分发挥共产党员先锋模范作用，带头创先争优，敢于担当、勤奋敬业，求真务实、积极作为，锐意改革、开拓创新，在生产和工作中作出显著成绩。
五是能够正确行使民主权利，忠实履行代表职责，具有较强的议事能力和群众工作本领，积极并如实反映党员和群众的意见和要求，自觉接受监督。
问：十九大代表肩负着全党8800多万名党员的重托和期望，应当具有广泛代表性，请问在这方面是如何体现的?有哪些要求?
答：中央要求，十九大代表应具有广泛代表性，能够代表各行各业、各个方面的党员，能够反映广大党员的意愿。结构合理、分布广泛，是代表具有广泛代表性的重要体现。《通知》坚持问题导向和目标导向，突出向基层倾斜，对改善代表结构提出了明确要求。具体来说，主要有三个方面：
一是适当提高生产和工作第一线代表比例。这是十九大代表选举工作的一个突出特点。《通知》对十九大代表中生产和工作第一线党员、党员领导干部比例作了适当调整，概括起来就是“三升三降”：即省区市、中央金融系统和中央企业系统(在京)代表中，生产和工作第一线党员所占比例一般不少于三分之一，比十八大时分别提升了1.33、13.3、1.33个百分点;相应地，党员领导干部(领导人员)所占比例一般不超过三分之二，比十八大时分别降低1.33、13.3、1.33个百分点。通过调整代表构成，使十九大代表中能有更多来自生产和工作第一线的党员，既有利于更好地反映广大党员的意见，也有利于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。
二是统筹代表的合理分布。十九大代表要兼顾行业、领域和地区分布，尽可能做到经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，省、市、县、乡镇村组和街道社区等各个层次，以及机关、企事业单位、人民团体等各个方面都有代表。代表中女党员和少数民族党员应占一定比例。
三是注重推荐工人、农民和专业技术人员党员中的先进模范人物。
为确保实现代表结构比例要求，中央强调，要明确界定党员领导干部、生产和工作第一线党员以及工人、农民和专业技术人员党员的范围。要准确认定人选身份，坚持实事求是，以参加推荐提名时所从事的职业为准，具有多重身份的，按工作性质主次和代表性认定，避免出现身份失真失实，或变换身份规避审核，防止“顶帽子”挤占工人、农民、专业技术人员等生产和工作第一线代表名额。
问：您前面谈到，十九大代表要经各级党组织逐级遴选产生，请问代表产生有哪些程序和环节?
答：充分发扬党内民主，严格代表产生程序，是选好十九大代表、增强代表先进性和广泛代表性的重要保证。《通知》规定，十九大代表的产生，要坚持党的领导与发扬民主有机统一，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行，并明确了代表产生程序的5个主要环节，具体是：
1.推荐提名：
坚持走群众路线，推荐提名从基层开始，所有基层党组织和党员参加。基层党组织根据分配的名额，按照代表的条件和结构要求等，严肃认真推荐人选。基层党委要根据多数党支部和党员的意见，集体研究遴选上报推荐人选。市、县和其他推荐单位要对推荐人选进行研究遴选，召开党委全体会议讨论决定上报的推荐人选。选举单位要召开党委常委会(工委会议、党组会议)，确定代表候选人初步人选考察对象名单。
2.组织考察：
选举单位要对代表候选人初步人选考察对象进行认真考察，充分听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见。实行差额考察和考察预告。严把人选政治关，着重了解严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，对党忠诚，坚决同以*同志的*保持高度一致，坚定不移维护*权威、维护党的团结和集中统一领导等方面的情况。严把人选廉洁关，认真落实“四必”要求，即所有考察对象的档案材料必审，纪检机关的意见必听，违纪违法线索具体、具有可查性的信访举报必查，考察对象是党员领导干部的个人有关事项报告必核，坚决防止“带病提名”。
3.确定代表候选人初步人选名单：
选举单位召开党委常委会(工委会议、党组会议)，根据考察情况和代表结构要求等，研究提出代表候选人初步人选名单，并在选举单位范围内以适当方式进行公示，进一步征求党组织、党代表和党员的意见。代表候选人初步人选名单确定前，应征求同级纪检机关的意见。对金融机构、企业等方面的初步人选，还应有针对性地听取行政执法、行业监管等有关部门的意见。
4.确定代表候选人预备人选：
选举单位召开党的委员会全体会议(工委会议、党组会议)，投票确定代表候选人预备人选。代表候选人预备人选可以等额确定，也可以差额确定。
5.会议选举：
选举单位召开党代表大会或党代表会议进行选举。可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后采用等额选举办法进行正式选举;也可以不经过预选，直接采用差额选举办法进行正式选举。差额选举的比例应多于15%。
党的十九大召开前夕，要由十九大代表资格审查委员会对代表进行资格审查。
问：最后，请您谈谈在十九大代表选举工作的组织领导方面有哪些措施和要求?
答：做好十九大代表选举工作，是一项重大而光荣的政治任务。中央要求，各选举单位党组织要切实加强领导，周密安排部署。党委要负起主体责任，主要领导要亲自抓，纪检机关和组织、宣传等职能部门，要各司其职、密切配合，共同做好工作。要严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织党员干部认真学习中央关于严肃纪律的各项规定，加强对代表选举工作的监督和违规违纪问题的查处，坚决杜绝拉票贿选等不正之风。要加强思想政治工作和宣传工作，教育引导党员、干部正确对待推荐提名和选举结果，有针对性地做好被推荐提名而没有当选同志的思想工作。要积极开展代表选举工作宣传，注重宣传十九大代表的先进性和广泛的代表性，宣传生产和工作第一线代表的先进模范事迹，宣传代表产生过程中发扬党内民主、走群众路线的新做法新举措，为十九大代表选举工作顺利进行营造良好的舆论环境。
中央强调，各级党组织要以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，认真完成十九大代表选举各项任务，动员广大党员和干部更加紧密地*同志的*周围，更加坚定地维护以*同志的*权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以*同志的*保持高度一致，更加扎实地把*的各项决策部署落到实处，万众一心、众志成城，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。
