一、当前我们在群众工作中存在的问题。
(一)群众观念淡薄。少数党员干部群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，甚至对群众利益麻木不仁;工作中不踏踏实实为群众做事，而是为自己着想、为政绩着想，群众利益与地方发展发生矛盾时，不能正确处理两者的关系。一些党员干部把自己甚至把党放在了群众利益的对立面，如某地一领导面对记者采访时竟质问“你们究竟是为党说话，还是为群众说话”。
(二)工作方法落后。*条件下，社会阶层多元化，群体利益多元化，利益冲突增多，解决难度增大。面对新情况、新形势，一些党员不加强学习，缺群众工作的本领，思想意识还停留在计划经济时代，方法简单粗暴，喜欢命令式强迫群众服从。在信息化背景下，有的党员缺乏运用法律手段和舆论手段来动员、组织、指导开展群众工作的能力。在少数基层党员中出现“与新社会群体说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与青年说话，说不进去;与老同志说话，说不到一起去”的现象。一些人觉得老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，面对复杂的群众问题束手无策，无所适从。
(三)不会协调群众利益。过去的群众工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。新时期的群众工作，则主要围绕经济问题展开，经济利益居于中心地位。群众与地方政府、群众与企业以及群众间的利益冲突比过去任何时候都更为突出、更为复杂。少数党员干部不会协调群众利益，在遇到复杂的群众问题时往往采取“拖、躲、捂、推”的办法，既：遇到难题绕着走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸;群众前门来，领导后门溜，群众烦心事，一躲了之;怕暴露问题，影响升迁，掩盖矛盾蒙混过关;对群众的诉求推来推去、转来转去，让群众跑来跑去。
二、群众工作中存在问题的原因。具体分析来看，这些问题的存在有以下原因。
(一)理想信念不坚定。在革命战争年代，我们党之所以能由小变大，由少变多，由弱变强，是因为我们老一辈的共产党人有着坚定的信念，为广大穷苦百姓打天下，谋福祉。当我们党执政60年后，党内少数领导干部，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了我们党与人民群众的血肉联系，忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。极少数党员干部更是见利忘义，贪污腐化，鱼肉百姓，站到人民的对立面。
(二)作风飘浮脱离群众。一些党员干部缺乏深入基层的扎实工作作风。一些干部工作在县里住在市上，或者工作在乡镇住在县城，下基层也是车来车往，蜻蜓点水，干部不认识群众，群众也认不到干部。有的党员干部把群众工作作为负担，觉得群众素质低打交道麻烦，看见上访群众就头痛。遇到群体性事件，就束手无策，举措失当，驾驭不住局势。一旦为群众做了点应该做的事就大肆宣传，自以为是。群众形象地说：交通便利了，干部离群众反而更远了;通讯发达了，干部和群众的交流反而更难了;干部文化水平高了，群众工作水平反而降低了。
(三)工作目标错位漠视群众需求。发展是第一任务，但也不是经济繁荣了一切问题都会迎刃而解。如今经济发展了，一些地方群众的安全感和幸福感却降低了。一些基层党委政府在抓发展时牺牲本地的生态环境和群众利益，甚至漠视群众利益，与民争利。所以有识之士指出：干部在GDP的迅速增长中陶醉，而群众却在安全感和幸福指数的不断下滑中埋怨。当前，群众对公平正义的追求更加强烈，希望党和政府化解他们因收入差距拉大导致的被剥削感，不公平竞争导致的被侵害感，社会保障有限导致的不安全感。作为执政党，我们不能回避人民群众的重大关切。
如皋市以党的群众路线教育实践活动为契机，推动基层党组织宣传、引导、发动群众，切实筑牢群众“听党话、跟党走”的思想根基。
一是加强思想引领，强化群众的思想归属。筑牢党员干部思想基础，推进干部在线学习平台提档扩面，切实提升广大党员干部领导做好群众工作的能力。加强基层理论宣传教育，落实各级党组织抓党员教育管理的主体职责，常态化开展“三会一课”、组织生活会和党员集中培训。强化广大群众拥党教育，组建大学生村官宣教团，积极开展“微型农课”、“党员故事会”、“田间课堂”、“红色广播”等活动，创新实施党员中心户联系服务群众机制，通过6286户党员中心户“在家做党建”，宣传引领广大群众，将教育引导群众工作落实到神经末梢。
二是改进工作方法，维护群众的根本利益。延伸拓展党建?新农村频道、党员远程教育站点、党员手机报等信息化阵地的覆盖纵深，加强“农宝网”、“网上村村通”、“大学生村官为农服务信息室”等功能建设，鼓励基层单位因地制宜探索网络党支部、QQ群、微信、短信群发等信息化手段，使网络成为教育引导群众、联系服务群众的重要辅助手段。持续深化“三理工作法”，建立市、镇、村三级便民服务平台互通机制，健全完善“进村入户走访”、“接待群众说事”、“联系群众帮扶”、“党群议事反馈”、“服务群众考评”“五项制度”，通过“民情日记本”、“为民服务卡”、“党群服务台”等服务载体，引导党员干部真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心保障群众权益。
三是激发群众参与，发挥群众的主体作用。扩大基层民主，贯彻落实民主集中制，健全“四方商谈”、党员权利保障制度、党内民主选举制度、党委议事决策制度、村级重大事项“四议两公开”等制度，使推进民主建设的过程成为组织和教育群众的过程。引领群众志愿行动，7983名机关及企事业单位在职党员到居住地或工作所在地的村(社区)报到，覆盖村、社区221个，认领志愿服务项目4162项，累计开展各类志愿服务活动达3.2万余人次，努力构建“党员干部率先垂范、普通党员以身作则、社会力量广泛参与”的开放式志愿服务格局;建立村域“一综多专”服务队伍2206支共计7411人，为村(居)民提供政策咨询、法律援助、邻里照看、健康义诊、心理疏导、便民维修、家政服务、文体活动等志愿服务。
昨天，全市基层党组织在服务中教育引导群众工作推进会召开。会议回顾总结前阶段工作，部署安排下阶段工作，进一步推动全市基层党组织教育引导群众工作向纵深发展。南通市委常委、组织部部长张兆江出席会议并讲话。市委书记、市人大常委会主任徐锋出席会议并讲话。市委常委、组织部部长汤雄主持会议。市委常委、宣传部部长赵男男出席会议。
徐锋在讲话中指出，在南通市委组织部的关怀和指导下，我市以开展群众路线教育实践活动为契机，认真组织实施“基层党组织在服务中教育引导群众工作”课题研究和实践探索，坚持思想先导推动实践，深入调查研究、明确总体思路、强化理论武装。坚持多措并举拓展路径，通过健全“民情分析会”制度，开展“正能量加油站”“微心愿大家帮”等主题活动，推行“四议两公开”工作法等一系列有效举措，及时疏导社情民意、持续传递正面能量、推进基层民主管理、办好为民惠民实事。坚持创新机制强化推进，健全组织推进机制、示范引领机制、绩效考核机制。经过群众路线教育实践活动的洗礼、群众工作的历练，全市各级党组织的群众观念得到增强，宣传群众、组织群众、凝聚群众的功能日益增强，凝聚力、向心力、战斗力不断提升，为加快全市经济社会发展提供了坚强保证。
徐锋强调，实践表明，做好新形势下的教育引导群众工作，是推进各项事业发展的重要保证。要认真贯彻上级要求，进一步把握关键，加大力度，把教育引导群众工作不断推向深入。要以增强基层党组织凝聚力为重点，进一步强化组织功能。不断强化基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的功能，不断优化班子结构、增强整体合力，使之成为教育引导群众的坚强堡垒。要以增强基层党员干部队伍战斗力为重点，进一步提升能力素质。从思想建设、能力建设和作风建设入手，严格党内政治生活，推动基层党员干部能力素质提档升级，加强对基层党员干部的法制宣传教育，完善党员干部直接联系服务群众制度。要以增强教育引导群众工作影响力为重点，进一步推进资源整合。各基层党组织必须加强组织领导，更加注重协调联动，及时汇总民意，不断增强群众工作的针对性、实效性。要以增强教育引导群众工作生命力为重点，进一步深化机制创新。及时总结提炼经过实践检验的好经验、好做法，上升到制度层面，固化下来，坚持下去，不断推进教育引导群众工作制度化、规范化、常态化，确保教育引导群众工作不缺位、不虚化，真正做到抓常抓细抓长。
张兆江表示，今年以来，启东市以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以基层服务型党组织建设为统领，积极创新载体、创新思路，优化工作机制，积极探索新形势下基层党组织在服务中教育引导群众、在教育引导中做好服务群众工作的新思路、新举措，取得了很多宝贵经验，各县市区要结合实际，认真学习借鉴，更好地推动全市面上整体工作的开展。
张兆江指出，教育引导群众是党的重要政治功能和核心政治责任，是基层服务型党组织建设的重要内容，是社会转型时期对基层党组织的必然要求。要从党的政治功能和现实要求上，充分认识基层党组织在服务中教育引导群众的重要意义，不断增强做好工作的政治责任感和历史紧迫感。要积极探索基层党组织在服务中教育引导群众的新途径新方法。要加强理论武装，形成共同理想;要坚持民生为本，维护群众利益;要充分发扬民主，凝聚群众力量;要讲究工作方法，提高工作能力;要自觉以身作则，强化示范引领。要全面推进基层党组织在服务中教育引导群众工作有力有序有效开展。要落实工作责任，建立由党委统一指导、组织部门牵头协调、各有关部门各司其职、齐抓共管的总体工作格局;要健全相关机制，建立学习培训机制、典型示范机制、舆情引导机制、绩效评价机制;要关心支持基层，坚持重心下移、资源下沉，使基层党组织有资源有能力为群众服务、做群众工作。要以*重要讲话精神为指导，以高度的政治自觉，从严从实的态度，真正担负起从严治党的职责，推动各级基层党组织发挥政治功能，履行政治责任，始终坚持在服务中教育引导群众，在教育引导中做好服务群众工作，不断开创党的建设工作新局面，为全市经济社会发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
会议期间，张兆江一行实地调研了王鲍镇建群村、汇龙镇、城河新村社区等地。
汇龙镇党委、南阳镇党委、北新镇党委、王鲍镇建群村党总支部、北城区街道长江新村社区党委在会上作了交流发言。与会人员还观看了全市基层党组织在服务中教育引导群众工作专题片。各镇乡、园区、街道党(工)委书记、分管党务工作负责人、负责组织工作党(工)委委员;村、社区党组织书记代表等出席会议。南通市委组织部组织各县市区委组织部相关同志观摩了会议。
