根据中央、省、市委和市卫生计生委关于作风建设的部署要求，深化“三严三实”专题教育，我院开展了“不担当不作为”专项整治活动，针对当前全院存在的“不担当不作为”问题进行专项整治。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“双联双创”等活动，对照专项整治的主要内容，本科室认真查找了存在的“不担当不作为”问题。通过自查自纠，在日常工作中，本科也存在一些“不担当不作为”问题，现作一总结报告。
一、日常工作中存在的问题
1、遵守规矩，工作不够大胆，敢于担当的能力和素质有待提高。一名医护工作者，如果没有科学决策的能力，没有抓落实的能力，如何能从容应对各种任务和挑战，牢牢掌握工作主动权?如何善于把握大局大势，驾驭复杂局面，解决突出问题?围绕这些问题，我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。作为临床一线科室，其责任不仅关乎医院的发展，更关乎的是病人的生命安全。有时候缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。有时面对医院重点工作任务，怕有风险，不敢创新突破，不敢大胆去试、大胆去闯，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。
2、有时存在精神懈怠、不思进取，不想担当作为的思想。在工作中，有时有等靠思想。对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰，看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对一些医院已经明确要求推进的重点工作，等文件、等指示;有了文件、指示，还要等上级调度，等兄弟科室先行、出经验，缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别人享受玩乐，而自己却在拼命苦干，心理不平衡，出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误，不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。
3、有时存在办法不多，不会担当作为的情况。对新情况新问题研究不够，知识储备不足。对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于领导不重视、职工不积极等外部因素，不能从自身找原因;对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性，指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。
二、整改措施
1、努力提高敢于担当的能力和素质。在日后的工作中，凡事要从大局观考虑问题，理清现实，科学决策，勇于决断，敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。
2、工作中勤思考、多学习，杜绝等、靠、要和懒散思想;干工作不推诿、扯皮，不避重就轻，要积极主动，先创先干，主动担当;要有干事创业，吃苦在前，享乐在后的精神，把工作当成一项事业来做。
3、工作中，要有责任心，亲力亲为，勇于担责，不消极懈怠，不得过且过。4、加强业务和管理知识学习，增加知识储备，提高自身素质;多想多思，主动研究工作方法和措施;凡事不能光依靠上级领导，要自己主动想办法，杜绝依赖思想。
党的十八大以来，*在系列重要讲话中多次强调“领导干部要敢于担当”，并将“敢于担当”作为好干部“五条标准”之一。领导干部要敢于担当，既是共产党人所必须具备的政治品格，也是各级领导干部尽职履责、提高执政能力所必须解决的突出问题。深刻学习领会*系列重要讲话精神，要求每个党员领导干部必须认真思考为何敢于担当、为谁敢于担当、为什么不敢担当、如何善于担当、怎样为担当者担当等问题。
为何敢于担当
党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程，这场自上而下的深刻变革，迫切需要广大党员干部敢字当头、勇于进取，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明;面对深层次矛盾迎难而上、奋力攻坚;触及既有权力关系和利益格局时敢于亮剑、破除阻碍;面对歪风邪气敢于较真、狠抓严管。但从现状看，部分党员干部包括领导干部担当精神弱化，一事当前，不是首先想如何担责任、作贡献，而是计较个人得失，遇到矛盾绕道走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯;“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说;只要不出事，宁愿不做事。这正是某些单位软弱涣散，某些地方正气难张的重要原因。敢于担当，已经成为全面深化改革背景下党员干部最需重塑的政治品格，最需补齐的“精神短板”，最应养成的官德官风。历史责任要求我们敢于担当，党心民望呼唤我们敢于担当。*大力倡导敢于担当的精神，体现了共产党人的强烈历史责任感，具有很强的现实针对性。
为谁敢于担当
领导干部的职责要求就是担当责任，这种担当是为事业、为人民、为社会，而不是为自己、家人、亲友或小团体。有的领导干部很“霸气”，独断专行，为私利铤而走险，为“哥们”两肋插刀，为小团体利益违纪违法。这种恣意妄为，与党和人民要求的敢于担当背道而驰。*倡导的敢于担当，不是为“小我”担当，而是为“大我”担当。*说，我的执政理念，概括起来说就是为人民服务，担当起该担当的责任。这深刻诠释和回答了为谁担当的问题。我国自古就有“天下兴亡，匹夫有责”的优良传统，为国家、民族和人民的利益而敢于担当，始终是中国共产党人的鲜明品格。每个党员领导干部都必须牢记对民族的责任、对人民的责任、对历史的责任，真正以大无畏的担当精神走在时代前列。身处伟大的变革时代，共产党人理应有创造历史的壮志。尽管在历史的洪流中个人微不足道，但是汇聚在一起，就能形成强大的力量，担当起历史赋予我们的神圣使命。
为什么不敢担当
敢于担当，靠的是信念，讲的是原则，比的是付出，拼的是智慧。有些人为什么不敢担当?主要原因是：理想信念迷失，缺乏敢于担当的精神支撑;思想感情有距离，缺乏敢于担当的为民情怀;能力本领恐慌，缺乏敢于担当的综合素质;利害关系有顾虑，缺乏敢于担当的奉献精神;制度设计有漏洞，缺乏敢于担当的客观环境。
因理想信念迷失、思想感情有距离、能力本领恐慌而影响担当的问题。一定意义上说，这是对党的忠诚度问题。战争时期，冲锋在前，为了胜利不惜牺牲生命是忠诚;和平时期，敢想敢干，敢抓敢管，为了真理、为了事业义无反顾、无怨无悔是忠诚。没有这种忠诚，就不配当共产党员，关键时刻就可能当逃兵。
因利害关系有顾虑而影响担当的问题。现阶段社会思想价值观念庞杂多元，利益关系和分配方式日益多样化，领导干部同时具有多种身份，身处多种社会关系之中。领导干部既是党员，又是工作、事业中的单位人，还是日常生活中的社会人。在面临不同身份可能带来的冲突时，尤其是个人私利受到影响时，一些领导干部畏首畏尾、裹足不前，不能正确判断利害关系，这说到底还是错误的世界观、人生观、价值观、权力观在作怪。
因制度设计有漏洞而影响担当的问题。现实生活中存在这样一些现象：假冒伪劣屡禁不止，环境污染多发高发，少数官员集体腐败，部分党员干部遇事绕道等等。这些现象的原因虽然是多方面的，但在一定程度上也反映出我们的制度设计还不够完善，制度执行还不够到位，容易使当事者既有担当的现实之惑，又有担当的后顾之忧，从而瞻前顾后，放弃担当。要营造担当可贵、担当光荣的社会氛围，健全考评体系，把敢于担当作为选人用人的重要导向，同时通过追责、问责等倒逼机制促使党员干部切实担起责任。
如何善于担当
共产党员要有大担当，就必须在坚定信仰、追求真理、敦品立德上下功夫，不断提升精神境界，强化精神支撑，做到“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”。要提高综合素质，练就敢于担当的过硬本领。要加强综合修养，不断增强政治定力，提升文化修养，增强科学决策、狠抓落实、调查研究的本领，力求在任何情况下都能辨得清方向、想得出办法、扛得住压力、作得对决策。要加强实践锻炼，不断丰富应对各类特殊、复杂情形所应具备的知识、经验和技能，与时俱进更新知识结构、增强各种能力，不断提高担当本领，牢牢把握主动权。要讲究策略方法，掌握科学的方法论，力求事半功倍，辩证地发现、分析、解决问题，坚持深入调研、科学预判、谋定而动，在实践中随机应变，既不以灵活性损害原则性，又不以原则性束缚灵活性。要始终相信和依靠群众，坚持以身作则走群众路线，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的资源，为敢于担当提供强大力量支撑。将敢于担当作为制度要求，严明纪律，强化考核，确保在任何情况下都能令行禁止、落实责任。“打铁还需自身硬”。党员干部要树立问题导向和底线思维，坚持缺什么补什么，需要什么学什么，使精神境界、素质能力与岗位责任相匹配，从而实现敢于担当与善于担当的有机统一
怎样为敢于担当者担当
刘云山同志特别提出：各级党组织要旗帜鲜明地支持担当者，为敢于担当的领导干部撑腰鼓劲。要使更多敢于担当的好干部涌现出来，一靠教育引导，二靠机制保障。要做到既有导向、又有底线，促使党员干部提高忠诚度、强化执行力。要从实际出发，加强制度设计，强化制度保障。要健全完善干部考核任用机制，大力培养选拔敢抓敢管、敢于担当的干部，为有个性、敢负责而得罪了人、丢了票的干部主持公道。让那些愿担当、敢担当、能担当、善担当的干部得到重用，让那些不敢担当的“老好人”、“圆滑官”难混日子。要健全责任追究机制，对在重大事项和关键时刻放弃担当的党员干部问责，使敢于担当者理直气壮、不敢担当者无所推诿。要不断完善顶层设计，让领导干部把敢于担当变为内心深处的价值追求和行为习惯，让更多敢于担当的干部脱颖而出。要营造敢于担当的社会环境，化解敢于担当的压力，抵制好人主义，使敢担当、敢作为在党员干部中蔚然成风。
敢于担当、有所作为，从本质上讲，是我们党先进、优秀的重要体现和重要保证。*多次强调，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。各级领导干部要认真学关于履责担当的一系列重要论述，大力弘扬担当精神，积极主动有所作为，切实把全面深化改革、科学发展各项工作推向前进。
要夯实提高思想认识这个基础
在其位就要谋其政，行其权就要担其责。中国自古以来就强调从政要履责担当、有所作为。大禹治水“三过家门而不入”，诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”，林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”,顾炎武“天下兴亡，匹夫有责”，讲的都是为官干事要敢担当、尽好责、有作为。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。敢担当、有作为是几代中国共产党人的政治本色，是领导干部的时代责任，是衡量好干部的重要标尺。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。当前，我国正处在全面深化改革的关键期、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的攻坚期，尤其需要领导干部具备敢于担当的精神，保持奋发有为的劲头。但是，在一些干部中却存在着不敢负责、不愿负责的“好人主义”倾向和不愿作为、不想作为的“懒人主义”思维：有的工作疲沓，不求有功、但求无过，浑浑噩噩过日子;有的当“太平官”，遇到困难矛盾绕道走，该抓的不抓、该管的不管;有的怕“得罪人”，在原则问题面前睁一只眼、闭一只眼;有的圆滑世故、拈轻怕重，有功劳就抢、有责任就推;有的讲排场、比阔气，贪图享受，铺张浪费，甚至以权谋私、违纪违法，等等。这些现象贻误事业发展，败坏队伍风气，直接影响党的形象，关系我们事业的兴衰成败，必须下大气力解决。领导就是责任，不愿尽责，不敢担当，不愿作为，就不配当领导干部。各级领导干部必须深刻认识自身肩负的责任和使命，以为党尽责、为国奉献、为民解忧的担当精神，以“铁肩担道义”的果敢和“妙手著华章”的自信，以夙夜在公、勤勉工作、鞠躬尽瘁的优良作风，切实履行好立党为公、执政为民的职责。
要抓牢强化能力修养这个根本
一事当前，是否勇于承担责任，敢于触及矛盾，善于解决问题，集中体现和反映了领导干部的综合素质。面对新形势、新任务和新挑战，领导干部要想尽职尽责、有所建树，必须提高修养、增强本领。一要武装头脑、坚定信念。坚定理想信念，保持政治定力，是领导干部敢担当、有作为的第一要求。*强调，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。有坚守才能有担当，有自信才能有力量。要深入学习马克思主义经典著作和*，在解决理想信念内化、深化、强化问题上下工夫，牢牢掌握工作制胜的看家本领。当前，重中之重是深入*系列重要讲话精神，准确把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，用最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。要加强党性修养，保持“咬定青山不放松，任尔东西南北风”的政治定力，补好精神之“钙”，炼就“金刚不坏之身”，在任何时候、任何情况下都要自觉做到信仰不变、立场不移、方向不偏。二要认真负责、坚持原则。“天地生人，有一人当有一人之业;人生在世，生一日当尽一日之勤。”责任重于泰山，事业任重道远。领导干部要坚持党的事业第一、人民利益第一，做到敬业爱岗、守土有责、守土尽责，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感去工作、去奉献。对职责范围的工作不认真负责、不努力作为，就不是一个称职的领导干部，就没有资格做领导工作。要把敢于担当、奋发有为作为执政为民的一种精神境界，积极研究事业发展的趋势需求，深入思考事业发展的深层矛盾，面对重大原则问题立场坚定、旗帜鲜明，面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对工作中的失误正视错误、敢于承担，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管。当然，履责担当、有所作为并不是逞强蛮干和个人风头主义，而是要讲究方式方法，追求质量效率，按照一切有利于人民群众利益、有利于生产力提高、有利于各项建设事业发展进步的目标，部署和检验各项工作。三要提高能力、增强本领。“责重山岳，能者方可当之。”有了过硬本领才能真负责、真担当、有作为。正如*所强调的，随着形势和任务不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。如果不抓紧增强本领，久而久之，我们就难以胜任领导改革开放和*的繁荣任务。要在提高推动科学发展能力上下工夫，围绕经济社会发展重大问题加强学习调研，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力，提高科学决策、民主决策能力，增强全球思维、战略思维能力。要在提高运用法治思维和法治方式能力上下工夫，建立健全制度体系，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，加强学习实践，努力提高思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力。要以开展党的群众教育实践活动为契机，健全和完善领导干部深入基层联系群众制度，提高群众工作能力，多听民生“疾苦声”、多送民生“雪中炭”、多栽民生“致富树”。当前，经济欠发达仍然是宁夏最大的区情，特别要抓好经济转型升级、开放型经济管理、创新思维、地方治理体系和治理等知识培训，着力提升各级干部把握改革、推进改革的能力。四要严守纪律、严于律己。铁的纪律是我们党取得革命、建设和改革胜利的重要保证，也是中国共产党区别于其他政党和组织的一个本质特征。领导干部要更好地履责担当、有所作为，必须要懂规矩、守纪律。要严守政治纪律，坚决执行党的决定，决不允许有令不行、有禁不止;严守组织纪律，做到地方服从中央、个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，按程序办事、按规则办事、按集体意志办事;严守廉政纪律，带头执行廉洁自律各项规定，夯实廉洁从政的思想基础，筑牢拒腐防变的道德防线。要按照“三严三实”要求，严自律、善治家、慎交友，坚决克服侥幸心理、从众心理、不平衡心理，任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住家园，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事。
要把握务实苦干这个关键
面对艰巨繁重的历史任务，各级领导干部既要敢于履责担当、能够履责担当，还要善于履责担当，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。一要去除私心杂念。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。无私才能无畏，无私才敢担当。不敢负责，没有担当，软、怕、躲、退，说到底还是因为个人得失之心太重，患得患失，顾虑重重，多思转多私。忧的不是不辱使命，而是个人名利;虑的不是事业进展，而是个人“进步”。一些领导干部不敢担当、为官不为，说到底是私心杂念作怪。这样瞻前顾后、畏首畏尾，又怎能干成大事、承担重任，为党分忧、为民请命?心底无私天地宽，为官者就要有“牺牲小我，成全大我”的胸怀、抱负和担当，把党的原则、党的事业、人民利益放在首位，讲真话、办实事，做到一心为公、事事为民，具备舍我其谁的气魄和一往无前的豪情。作为组织部门和组工干部，要把严以用权、公道正派作为立身之本、为政之基，牢固树立正确的权力观和用人观，严格执行新修订的《干部任用条例》，用好干部五条标准选人用人，从党和人民事业需要出发选人用人，坚持五湖四海选人用人，坚决抵制用上人的不正之风，自觉做到公道待人、公平识人、公正用人。二要弘扬良好作风。好的作风是党性纯洁的表现，更是领导干部履责担当、有所作为的重要保证。当前，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。面对新形势新问题新要求，各级领导干部必须大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，保持良好的精神状态，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗、极端负责，以优良的作风保证各项目标任务完成。要坚持解放思想、实事求是，努力破除小富即安的自满思想、患得患失的畏难思想和封闭狭隘的保守思想，大力弘扬激情干事、开放创新的精神，善于把中央的方针政策同本地区、本部门实际结合起来，创造性地开展工作。要坚持密切联系群众，深入基层、深入实际，拜群众为师，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，骨子里与群众共鸣，思想上与群众相融，行动上与群众合拍，用真情真心真意服务群众，努力为群众排忧解难，自觉接受群众的批评和监督，保持和人民群众的血肉联系。三要干实事抓落实。“空谈误国，实干兴邦”。实干是战胜困难的法宝，要在实干中体现领导能力，在实干中展现岗位追求，在实干中实现人生价值。要善于谋划、主动作为，坚持把工作置于社会经济发展的大局中去思考和谋划，全面系统地掌握中央要求、人民群众的期盼，通过定项目、定责任、定时限，确立符合实际、可操作性的发展思路，做到见人见事见成效。要不畏艰辛、躬身亲为，怀揣干事创业的热情，鼓起奋发进取的劲头，保持逢山开路的勇气，积极主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，真正既做到问政于基层，问需于基层，问计于基层，又解困于基层，帮扶于基层，建功于基层，努力打开工作局面。要善始善终、科学作为，做到既解放思想、开动脑筋，又切实真抓实干、实事求是，谨防急功近利，不做表面文章，不搞“半拉子”工程，善始善终、善做善成，干实事、干成事，干一件、成一件。
要用好从严奖惩这个手段
当前，改革正当中流击水，不进则退。锻打好改革这块“铁”、走好发展这步棋，必须用好严格奖惩这把“重锤”，真正让敢于担当的受赏识、有所作为的有位子、不在状态的有危机。一要选准敢担当、有作为的干部。坚持正确的选人用人导向，注重加强教育引导，积极选树先进典型，建立激励干部履责担当的有效机制。改进和完善干部考察考核方式方法，加强对干部平时履责情况和敢于担当情况的了解，既看现在又看过去，从工作实绩中看担当，在乡语口碑中判高下。注重在关键时刻识别干部，看其面对难题时，是否豁得出、冲得上;面临诱惑时，是否不为所动、清正廉洁;面对群众时，是否保持本色、权为民用。二要用好敢担当、有作为的干部。坚持把那些认真负责、敢闯敢干、敢抓敢管的干部选拔到重要岗位和关键领域，不搞论资排辈、平衡照顾。各级领导干部要旗帜鲜明地支持保护担当者、鼓励褒奖有为者，为有个性、敢负责、肯干事而得罪了一些人、丢了一些票的干部主持公道、鼓劲撑腰，使敢于担当、有所作为成为领导干部的自觉追求，使“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事有韧劲”在干部队伍中蔚然成风。同时，要加强干部的日常管理监督，及时提醒，“咬咬”耳朵，扯扯袖子，确保干成事、不出事。三要惩戒不担当、不作为的干部。坚持治庸治懒治散，推动岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实，对不负责任、不敢担当、为官不为的干部，要及时问责和惩戒，不仅不能提拔使用，还要及时调整下来，绝不能让“圆滑官”得好、“老好人”占先，对违法乱纪的干部，要依法依规严肃处理，推动形成鼓励尽责、崇尚担当的良好政治生态环境。
