市就业局就业再就业工作思路 （六）实施统筹城乡就业，凸显体系构建成效
完善覆盖城乡的就业服务体系建设，逐步建成“三级组织机构”、“四级服务网络”的公就业服务机构格局。推进就业服务功能多元化建设，拓展服务领域，大力发展输出派遣产业，建立劳动力储备基地与用工基地的有效连接机制，实行有序输出，变输出人员为固定资源，加快劳动力资源向劳动力资本转变的步伐。
三、建设五个项目，狠抓三个创新
（七）建设五个项目，改善公就业服务条件
一是公实训基地二期项目建设
准确定位，理清思路，审慎而着力地推进公实训基地二期工程建设。完善一期工程建设硬件条件和运行机制的同时，加快二期工程建设调研、评估、论证，本着成熟一个启动一个的原则。把××市职业培训公实训基地建设成全省一流的区域性公实训基地。
二是川南就业培训基地项目建设
整合培训资源，面向川南产业发展和人力资源市场需求，在市就业训练中心建立川南就业培训基地。探索建立就业培训基地和公实训基地的整体功能发挥的机制，探索建立区域培训基地城市培训资源享机制。
三是就业和培训标准体系建设项目
职业培训是政府帮助城乡劳动者就业最根本的措施。要建立以就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训为系统的劳动者终身职业技能培训体系。率先实现素质就业，争取加大财政资金对职业培训的投入力度，完善职业培训和职业技能鉴定补贴政策，加快建立公实训基地建设和加强对培训机构的引导支持相结合，调动各类培训机构的积极性，形成以市场需求为导向，适应城乡劳动者多层次需求的培训制度，开展城乡"两后生"的劳动预备制培训和对企业农民工的岗位技能提升培训。
四是“人创业计划”项目建设
以加强后续服务工作为重点，构建以创业培训为基础，将创业扶持政策与创业服务有机结合的工作体系。选择创业人员，建立创业项目指导机构和专家指导组织，确定创业项目推荐目录，匹配创业扶持政策。启动“人创业计划”，内扶持人创业，促进创业城市建设。
五是“能力结构发展计划”项目建设
结合实施统筹城乡就业“能力结构发展计划”，积极推动农村人力资源开发项目。重点推动就业培训发展项目，大力实施转移培训工程、推动创业培训计划、劳务品牌培训计划。
（八）狠抓三个创新，提升公就业服务形象
一是创新灵活就业管理方式，组建灵活就业人员就业互助会
加强基层平台建设，开展对灵活就业人员的管理和服务工作，实行灵活就业人员申报制度。建立社区灵活就业者互助会，通过互助会开展对灵活就业者的管理、培训、就业互助等相关的就业服务。
二是创新创业促进形式，建立创业者协会
以现有的创业典型为骨干，建立行业为支撑的创业者协会。对以创业者提供培训、沟通、政策支持等帮助，挖掘创业成功者帮助有创业意愿的人员开展创业活动。
三是创新就业管理手段，建立个人就业与失业代码
以推动就业实名制为基础，以信息化建设为支撑，对进行失业登记、求职登记、参加培训、实现就业、进行创业等的区域内城乡劳动者实行统一的、跨部门同使用的个人就业代码制度。确保就业与失业管理规范，享受政策无遗漏。，
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