市创建创新型城市工作规划（五）大力发展文化产业。
??实施文化强市战略。建设全国文化名城，使沈阳成为文化创新的活力之都、魅力之都。成为优秀文化人才辈出、优秀文化产品不断涌现、文化设施先进和文化活动丰富的文化高地。
??深化文化领域改革。充分发挥国家文化体制改革试点城市核心带动作用，激发文化发展的内在潜能，加强文化载体建设，大力发展文化产业，形成国内领先的文化产业创新体系。整合沈阳经济区中部城市演艺、传媒、影视、出版发行等资源，不断扩大国家级文化创意示范区的影响。
??建设文化产业服务平台。加强文化产业公技术、服务、信息平台建设，推进文化科技创新，建设国际文化产业博览交易基地，推动文化产品和文化服务的出口。
??大力发展文化产业集群。推进华强文化科技产业基地、棋盘山国际创意谷等一批特色文化产业园区建设，做大做强沈阳杂技集团、沈阳出版发行集团等一批大型文化企业集团和著名品牌，提升壮大传媒出版、演艺娱乐、艺术培训业，重点扶持创意设计、数字动漫、数字游戏、影视制作等行业，做大作强创意产业、传播产业和文化服务产业等文化产业集群。
五、注重加强创新体系建设
（一）加强企业创新主体建设。
??加快企业技术创新体系建设。健全创新服务体系，建立企业创新投入的激励机制，加快形成以企业为主体、市场为导向、政府为主导、产学研资介紧密结合的技术创新体系，探索财政、税收和政府采购政策支持产学研合作创新的新模式，支持企业创新基础能力建设，加速创新要素向企业集聚，加快发展一批自主创新骨干企业，培育一批具有自主知识产权的核心技术，增强企业的自主创新能力和核心竞争力。
??推动企业成为产学研合作主体。鼓励企业与高校、科研院所合作建立股份制科技企业，引导和鼓励企业以新体制、新模式建立研发机构，鼓励有条件的企业建立院士工作站、博士后工作站（流动站）。推动形成以企业为主导、以科技合作项目为龙头、以产权为纽带、以市场为导向的产学研战略联盟，实现科技开发链与产业链的有机衔接。
??推动企业成为成果转化应用主体。加快形成有利于科技成果转化的激励机制，鼓励企业购买科技成果，促进科技成果在我市转化。引导驻沈高校和科研院所面向市场确定研究课题，就地转化科技成果。鼓励我市企业购买、引进国内外发明专利。
??建立企业技术创新评价体系。围绕推动企业技术创新，对全市工业自主创新能力进行定期评价、分析，采用科学的方法，指导、推动企业技术创新活动。
??加大对中小企业创新的支持力度。完善支持中小企业的多层次科技金融体系，支持中小企业进行技术改造、技术创新。引导和促进中小企业与大专院校、科研院所进行产学研合作，加速技术支持服务体系建构，促进企业技术创新能力提升，引导中小企业向“专精特新”方向发展。
（二）促进创新人才集聚。
??实施人才引进工程。创新人才引进政策和服务方式，积极实施“十百千高端人才引进工程”、“凤来雁归工程”等各类人才引进工程，使管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设不断取得新进展。鼓励和支持用人单位以重大项目为依托，围绕沈阳重点发展领域，采取团队引进、核心人才带动引进等方式，引进我市急需的海内外高层次创新人才特别是领军人才，加快形成各类创新人才聚集沈阳的良好局面。对引进创新型、高层次经营管理、专业技术和技能人才予以资助。对引进的高层次、紧缺和急需人才在购房、交通以及子女就学等方面提供优质服务。，
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