根据中共县纪律检查委员会、中共县委组织部《关于召开xxxx年度县管乡(局)级领导班子民主生活会的通知》文件要求，结合交通运输工作和领导班子实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“领导班子双争”、“感恩自强、重建家园”活动为载体，通过领导班子民主生活会，切实解决问题、改进工作、促进和谐，推动交通运输事业健康有序加力前行。
二、参加范围
根据民主生活会适当扩大范围的要求，参加这次民主生活会的范围：局党委领导班子成员，邀请上级主管领导、县纪委、县委组织部负责同志，扩大到局属单位党政主要负责人和局机关科长参会。
三、会议时间
根据县确定的xxxx年12月20日至12月31日召开民主生活会的总体时间要求，本局党委领导班子民主生活会将同“感恩自强、重建家园”活动民主生活会一并进行，拟定于xxxx年12月17日(星期五)召开，视会议筹备情况和报请县纪委、县委组织部批复情况确定召开会议的具体时间。
四、会议准备
(一)确定会议主题
这次班子民主生活会的主题是：以“贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)和干部选拔任用工作四项监督制度，进一步规范领导干部廉洁从政，匡正选人用人风气，切实加强领导干部作风建设以及感恩自强共创和谐”为主题，认真查找领导班子及其成员在自身作风建设、廉洁从政和感恩自强、重建家园等方面存在的不足，加强领导干部作风建设，弘扬干部选拔任用正气，营造齐心协力共创和谐的浓厚氛围，为“十二五”规划良好开局和交通运输加力前行打下坚实的基础。
(二)会前组织学习(11月23日?会议前)
组织党委领导班子及成员重点学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中纪委第四次、五次全会上的讲话，学习《廉政准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》、学习“感恩自强、重建家园”文章及事迹。通过学习，增强对党员领导干部廉洁从政重要性的认识，强化廉洁自律和主动接受监督的自觉性，提升知恩感恩的能动性。
(三)征求意见(11月24日～28日6天)
局党委召开民主生活会前，在局属单位等适当范围，采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表等多种方式，广泛征求意见，并“原汁原味”的向局领导班子及成员反馈，为局班子成员能够找准在自身作风建设、廉洁从政和感恩自强等方面存在的突出问题提供依据。
(四)开展谈心(11月29日～12月4日6天)
开展谈心做到“三必谈”，即：班子“一把手”与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门(单位、科室)负责人之间普遍谈心。开展谈心要防止流于形式，做到态度诚恳、方法适当、时间充足。在肯定成绩的同时，着重找出存在的问题与不足。通过谈心，加深理解、消除隔阂、增进团结、解决问题、促进工作。
(五)撰写发言提纲(12月5日～11日7天)
局党委班子成员要根据民主生活会主题、反馈的意见和谈心，结合自身实际，认真对照《廉政准则》、干部选拔任用工作四项监督制度进行检查，围绕自身作风建设、廉洁从政和感恩自强、重建家园等方面存在的突出问题撰写发言提纲。发言提纲主要包括四个部分：1.在自身作风建设、廉洁从政和感恩自强、重建家园等方面存在的问题;2.剖析存在问题的原因;3.提出个人整改措施;4.对班子和其他成员互评并提出建议。班子成员的发言提纲在12月10日(星期五)前上交局“一把手”审阅。“一把手”在12月10日前结束审阅班子成员发言提纲。
(六)材料报审(12月12日～16日)
12月13日(星期一)，局党委将班子民主生活会请示、方案、发言提纲、上年度民主生活会整改措施落实情况报请县纪委、县委组织部，待批后召开会议。
五、会议组织
(一)召开民主生活会(12月17日星期五)
在民主生活会上，由局班子“一把手”总结通报上年度民主生活会整改措施落实情况、通报本次民主生活会征求意见情况。班子“一把手”以身作则，带头检查、带头剖析、带头开展批评。积极引导其他成员认真开展批评与自我批评。
(二)制定整改措施(12月18日～25日)
民主生活会后，逐条研究群众反映的突出问题和民主生活会上查摆出来的主要问题，理出班子整改重点，制定整改措施，落实整改责任，确定整改时限，形成落实方案。班子成员也要明确努力方向，制定自我整改措施。
(三)报送综合情况(12月26日～xxxx年1月7日前)
民主生活会后,及时汇总民主生活会召开情况、征求意见情况和整改措施情况。xxxx年1月7日前将民主生活会综合情况报告、整改方案、会议记录复印件报县纪委、县委组织部审查备案。
六、保障措施
(一)认真部署抓落实。党委严格按照民主生活会方案总体安排，落实全程负责人员，确保程序不减动作不乱，方向不偏标准不降。
(二)班子带头保质量。领导班子“一把手”要切实负起召开民主生活会“第一责任人”的责任，严格按要求履行开好民主生活会的职责，领班子成员要认真按要求做好各项准备工作，确保民主生活会的质量。
(三)搞好联系保会率。民主生活会前，做好局班子成员、被邀请的上级领导、局属单位党政主要负责人和局机关科长等列席会议人员的沟通联系，确保参会率。
根据XX纪委、县委组织部《关于开好xxxx年度各级党员领导干部民主生活会的通知》(金组通〔xxxx〕X号)文件精神，经党组会研究，结合本局工作实际，拟制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观、学习党的十八大报告、十八届中央纪委第二次会议精神、省十一届二次、三次党代会精神、中共*市委关于进一步转变作风深入、密切联系群众狠抓落实的意见等。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》等相关文件规定，加强自身领导班子内部监督和增强领导班子解决自身问题的能力，提高民主生活质量。
二、民主生活会主题
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众，践行“三实三同”为重点，坚持严肃认真，民主团结，组织召开*县发展和改革局民主生活会，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风、密切联系群众。
三、认真部署，精心准备
(一)认真组织学习。我局重点学习以下内容：1.*在党群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神;2.*在*调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话精神;3.中央政治局对照检查中央八项规定落实情况调研深化改进作风举措的专门会议精神;4.*致生态文明*国际论坛xxxx年年会的贺信;5.《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》;6.《论群众路线?主要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费?主要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》;7.赵克志同志在省委第十一届二次、三次全会上的讲话，在全省半年经济工作会暨项目观摩总结会上的讲话，在全省党的群众路线教育实践活动领导小组第三次、第四次会议上的讲话，在省委常委会集中学习总结会上的讲话;8.《中共贵州省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《贵州省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》;9.我省编印的《心系群众鱼得水脱离群众树断根?贵州省群众工作典型案例选编》，《以优良作风把人民紧紧联系在一起?贵州省联系服务群众事例选编》;10.张吉勇书记在市委一届四次全会全会上的讲话，在全市半年经济工作会上的讲话，在市委常委会学习贯彻全省开展党的群众路线教育实践活动工作会议精神时的讲话;11.市人民政府副市长、县委丁翊强书记在xxxx年中共*县委党建工作会议上的讲话。
(二)广泛征求意见。民主生活会召开前，采取座谈和发放征求意见函等方式广泛征求各乡镇、县直相关部门、相关企业、外来投资者和全局党内外干部群众意见和建议，找准党性党风，特别是作风建设方面存在的突出问题，以及xxxx年度民主生活会整改措施落实情况，由局机关支部负责将意见和建议如实反馈给局党组班子成员。同时要紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委十项规定精神，反对“四风”，整治“慵懒散漫浮”和践行党的群众路线方面的意见和建议。对属于领导班子的集体意见，在民主生活会上通报，对属于领导班子成员的个人意见，会前由班子主要领导向班子成员反馈。领导班子成员要根据征求的意见建议，结合各自分管工作实际，认真查找班子及个人存在的问题和不足。
(三)深入交心谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾;帮助问题比较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。党组主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展交心谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心、沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见、真诚互助、多做自我批评，把矛盾和问题解决在民主生活会前。
(四)认真撰写对照检查材料。领导班子及其每名成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料要由主要负责同志亲自组织起草，作为整改的重要依据，并在一定范围内通报。班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定，省委、市委、县委十项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题、产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房，落实会员卡“零持有”、小金库“零设立”和公车配备使用“零违规”等问题作为主要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在、剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
(六)开展批评与自我批评。领导班子都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。自我批评主要看是否做出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的措施。
四、召开方式
1、明确民主生活会召开的时间、地点、主题内容，同时抓好整改落实。局党组书记主持会议，通过撰写个人发言提纲，深刻进行自我剖析，积极开展批评和自我批评，针对存在的问题提出意见或建议，认真制定整改方案，要坚持从自己做起，从现在做起，即知即改、边议边改、立说立行、不等待观望、不敷衍塞责。无论是班子成员还是个人，都要制定整改任务书、时间表，整改任务书要突出重点、具体细化、切实可行，实行一把手负责制，明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等，并在一定范围内公示。要按照整改方案、措施，及时整改，逐项抓好落实
2、认真按照一级抓一级的原则，诚请上级党组织对我局党组召开民主生活会进行现场指导。
五、会议时间安排
局党组拟于xxxx年11月底在本局会议室召开民主生活会，并已上报县纪委和县委组织部，现已审查批准。民主生活会结束后，我局党组及时将召开民主生活的情况进行认真梳理，形成报告，对存在的问题提出整改措施，将落实情况按时向县委党的建设工作领导小组、县纪委、县委组织部汇报。
