根据中央统一部署和省委常委班子“三严三实”专题民主生活会安排，12月14日至15日，省委常委班子用四个半天和一个晚上时间召开专题民主生活会。会议紧扣“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”主题，围绕对党要绝对忠诚、切实履行主体责任、守牢纪律底线和扎实干事创业等要求，深入查摆常委班子及成员存在的不严不实问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向和整改措施。
省委书记xx主持会议。中央纪委、中组部派员全程指导，5名省第十二次党代会基层一线代表列席。
这次省委常委班子专题民主生活会，既是“三严三实”专题教育的关键动作和重中之重，也是坚持从严治党、严格党内生活、加强党的建设的重要途径。省委常委会对开好专题民主生活会高度重视、精心准备，会前制定了专题民主生活会安排方案，深入*系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，围绕三个专题进行了6次研讨交流，常委同志还结合各自分工，抽查审阅了市、县、乡以及省市部门等主要负责同志的学习研讨材料共130份，并采取多种形式广泛征求了各方面的意见建议。xx与常委同志、常委同志之间、常委同志与分管部门主要负责同志之间逐一谈心谈话，沟通思想、交换意见，进一步凝聚了共识。xx主持起草省委常委班子对照检查材料，省委常委同志认真撰写个人对照检查材料，都反复修改、几易其稿，为开好专题民主生活会打下了坚实基础。
会议通报了上次专题民主生活会整改落实情况，指出一年来省委常委班子认真贯彻党要管党、从严治党方针，把抓好整改落实作为提升党性修养的现实检验，聚焦问题、真改实改，进一步提升了班子的创造力凝聚力战斗力。一是全面加强理论武装，认真学系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话，围绕“三严三实”、党的纪律规定等进行12次集中学习，举办了三期全面推进法治陕西建设专题研讨班、集中轮训1xxx多名省管领导干部。二是严明党的政治纪律和政治规矩，对照*关于“加强高级干部队伍建设”的要求和“五个比如”开展自查自纠，确保纪律和规矩意识深深扎根于头脑之中。三是严防“四风”反弹回潮，坚持不懈抓好党的群众路线教育实践活动整改和中央巡视反馈意见的整改，着力整治违规违纪现象，发挥巡视利剑作用，使中央八项规定成为全省党员干部自觉坚守的“铁八条”。四是加强干部选任监督和管理，深入贯彻落实干部选任《条例》，坚持忠诚、干净、担当的选人用人标准，严格执行从严管理干部“5+1”文件，强化了任人唯贤、人岗相适、群众公认、重视基层、崇尚实干的导向。五是全面推进改革发展稳定各项工作，积极应对经济下行压力，制定省委“十三五”规划建议，不断完善民生托底政策，使三秦百姓生活得更加自尊自信。
会上，xx首先代表省委常委班子进行对照检查，深入查摆在严以修身、加强党性修养、坚定理想信念、把牢思想和行动的“总开关”，严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩、自觉做政治上的“明白人”，严以用权、真抓实干、实实在在谋事创业做人、树立忠诚干净担当的新形象等方面的突出问题，深刻剖析履行党风廉政建设主体责任中存在的严守党规党纪的意识还没牢固树立、从严管理和监督干部的压力存在衰减、查处腐败案件的力度还需加强、作风建设成果仍需巩固等现象。同时，省委常委班子提出了带头做到绝对忠诚、带头履行主体责任、带头积极干事创业、带头弘扬延安精神、带头遵守党规党纪等五项整改措施。
随后，xx带头作了个人对照检查，对照“三严三实”和忠诚干净担当，认真查摆自身存在的问题，明确提出下一步的改进措施。之后，常委同志逐一发言，坦诚相见、找准“穴位”，推心置腹、沟通思想，做到了见人见事见思想。每位常委对照检查后，其他同志逐一提出批评意见和建议。在亲身经历了省委常委班子专题民主生活会后，几位基层代表谈了自己的感受。大家表示，没有想到常委发言如此认真实在，剖析检查如此深刻透彻，批评和自我批评如此直言不讳，听后感到震撼和振奋，一定自觉向省委看齐，把这种严和实的精神带回基层。
xx在总结讲话中指出，这次专题民主生活会质量比较高，开得非常成功。大家态度严肃认真，会前充分准备，紧密联系实际，相互帮助坦诚，经受了一次新的思想洗礼和党性检验。通过这次专题民主生活会，大家向中央基准看齐的意识更强了，用严和实的标准推动各项工作更自觉了，从班子和自身做起的要求更高了，履行管党治党的责任更有力了，开展批评和自我批评更有针对性了。
xx强调，要以这次专题民主生活会为起点，精心抓好整改落实，以实际行动为全省党员干部做好表率。要坚持“五个带头”，主动认领认账班子和个人存在的问题，深入研究反映集中的突出问题，进一步完善整改方案，逐项细化工作措施，及时向社会公布、接受干部群众监督，确保整改不折不扣、见到实效。要坚持时间服从质量，加强督促指导，确保各级开出高质量的专题民主生活会和组织生活会。要认真总结今年工作、精心谋划好明年开局，全力以赴做好改革发展稳定各项工作，巩固和发展全省心齐气顺劲足的良好局面。
会议时间：xxx5年12月29日(星期二)
地 点：市财政局六楼小会议室
参加人员：
(缺席：<分别参加xx区管委会、xx经济开发区管委会民主生活会>;秦xx<因私在国外>)
主持人：
列席人员：市委组织部干部监督科、举报中心主任
市纪委第三纪检监察室副科级检查员xx
本单位副调研员、科室部门主要负责人、基层党员、党外干部、民主党派干部代表
记录人：xx
会议议程：
一、局党组副书记、副局长xx主持民主生活会
根据我市“三严三实”专题民主生活会总体安排，经市纪委、市委组织部同意，今天召开市财政局领导班子“三严三实”专题民主生活会。会议要紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态。局领导班子成员中除了黄福岗和黄宏忠参加所在管委会民主活会、秦xx因私出国没能参加今天的民主生活会外，其余班子成员均参加今天会议。在批评与自我批评环节，每一名班子成员自我批评结束后，其他班子成员对其逐一开展批评。今天列席会议的有市委组织部干部监督科、举报中心主任余xx、市纪委第三纪检监察室副科级检查员莫xx两位同志，他们将对会议进行全程监督指导。此外还有本局的副调研员，二层单位、科室主要负责人，普通党员，党外干部代表列席会议。
会议议程主要有四项：
(一)局党组书记、局长xx同志代表局领导班子通报xxx4年度民主生活会整改措施落实情况。
(二)钟局长代表局领导班子作对照检查。
(三)局领导班子成员依次作对照检查，开展批评和自我批评。
(四)上级指导组对专题民主生活会进行点评讲话。
二、局党组书记、局长xx代表局领导班子通报xxx4年度民主生活会整改措施落实情况
针对xxx4年党的群众路线教育实践活动专题民主生活会所查找的问题，局党组认真研究制定整改措施，明确了具体的责任科室、责任人、完成时限及工作要求，并逐条逐项抓好整改落实。会前已把我局《xxx4年民主生活会征求意见整改措施落实情况》材料发给大家，由于整改项目、内容比较多，我在这里不再一一通报，只是摘要概括说明一下：
(一)反对形式主义方面
1.在强化学习方面，加强党员干部理论学习，制定了xxx5年度理论学习计划及学习实施方案，认真落实“三会一课”制度，每个季度都一名局领导给全局干部职工上党课;完善了干部业务培训、挂职锻炼等学习制度，创新干部教育培训机制，不断提高财政干部政治理论和业务工作水平。2.在提高工作效率方面，进一步精简会议，压缩会议规模，减少会议时间，坚持开短会、讲短话;进一步优化办文流程，加快办文速度，提高办文效率;加大政务公开力度，注重提高服务质量和办事效率，增强财政工作透明度;在加强调查研究方面，局领导班子成员每季度不少于1次下县区开展调查研究，每月不少于1次到分管科室、单位了解工作情况。
(二)反对官僚主义方面
1.强化大局意识方面，自觉从全市经济社会发展的大格局中审视和把握财政工作，做到统筹考虑、统筹安排、统筹推进，使财政工作在服务中心中得到有力推进。坚持“取之于民，用之于民”的理念，优化支出结构，合理调度资金，不断加大对保障和改善民生的投入力度，做好民生保障。2.在改进工作作风方面，进一步强化监督检查力度，定期不定期对各科室、部门人员的服务态度、工作纪律等情况进行检查，及时纠正问题;加强局领导与下属的交流与沟通，局领导定期不定期分别与分管科室干部谈话谈心，了解干部职工情况，充分听取干部职工的意见建议，促进工作更好的开展。3.在选人用人方面，加大干部间交流的力度，xxx4年底对敏感部门、重要岗位的科长集中进行了轮岗交流。今年选拔了一批青年干部到中层领导岗位上来，同时对部分在同一科室工作时间较长的干部进行岗位交流，充分调动干部工作的积极性。
(三)反对享乐主义方面
1.在执行廉政制度方面，每季度局党组安排进行1次廉政专题教育学习，切实提高局党组的廉洁从政意识，局党组书记每年为全局干部职工上1次廉政教育党课，其它局党组成员由局纪检组统筹安排，做出计划，分批次进行廉政教育授课;认真落实党风廉政建设“两个责任”，加强局党组、纪检组对党风廉政建设的组织领导和监督检查，确保财政人员、资金“双安全”。2.在加强机关党建方面，主要是继续深入开展好党的群众路教育活动，制定完善了一批在公务用车、办公用房、公务接待、出差出访、廉洁从政等方面的制度规定，并以此为契机，全面推进机关党建各项工作，增强机关党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和党员的先锋模范作用。
(四)反对奢靡之风方面
1.坚决贯彻落实好中央八项规定精神以及关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项要求，牢固树立过“紧日子”的思想。2.制定完善差旅费、接待费、会议费、误餐费、交通费及车辆运行费用、出国经费管理制度，从经费源头严格限制一般性支出增长。3.完善政府采购管理等方面的配套措施，强化监督检查，建立长效机制。4.全面实施“三公经费”公开，加强“透明财政”建设。5.继续深入开展“小金库”专项治理工作及财政供养人员“吃空饷”专项清理检查，建立长效机制。6. 深入推进公车治理和改革工作，从源头上防治奢靡之风。
三、钟局长代表局领导班子作对照检查
根据自治区、市委关于开展xxx5年民主生活会的统一部署和要求，局党组紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的主题，通过发放征求意见表、集体座谈、个别访谈、交心谈心等形式，广泛征求群众意见建议，认真查找问题，深刻剖析原因。大家认为：我们局领导班子是一个团结、务实、清廉的集体，能够坚持政治理论学习，班子成员团结协作，在重大问题和重大决策上坚持民主集中制，发扬民主，求同存异、步调一致、廉洁自律，遵守党章党纪和廉洁从政规定，能够自觉同*保持一致。但经过深入检查反省，我们发现还存在一些“不严不实”的问题。突出表现在：
1、修身不严的问题。一是学习不够深入，学习流于形式的现象不同程度的存在，学习创新意识不强，学习面较窄，一定程度上存在着完成具体任务、抓好工作落实才是硬功夫的思想。二是党建工作抓得不牢。局党组班子对抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢，党建责任落得不实，存在重业务工作轻党的建设的现象。三是对党内组织生活认识不深刻。主要是部分班子成员以普通党员的身份参加所在支部“三会一课”等党内制度不到位，对所在支部组织生活抓得不紧，指导不力。党风廉政建设和“两个责任”落实不力，对干部员工党风廉政建设的教育力度不大，干部违纪问题时有发生。
2、用权不严的问题。主要表现为贯彻执行民主集中制还不够有力。领导班子对民主集中制重要意义和深刻内涵的全面认识和正确把握不够，在履行民主程序时有形式化的倾向。有时对一些事情先入为主，没有全面听取各方面意见就做了决定;有时临时动议，准备不充分，导致有的班子成员在参与决策中对相关情况掌握不充分，发表自己的意见和看法时有局限性;有时过分强调尊重上级决定、要求树立大局观念，没有充分发扬民主、尊重干部职工的意愿。
3、律己不严的问题。一是贯彻执行的主动性不够。针对“八项规定”和反“四风”要求，在落实中还停留在不违反层面，离高度自觉还有差距。二是督促检查力度不够。要求布置的较多，没有切实沉下身子抓落实，对不良现象的监督检查力度还不大。三是自我要求不够严格。有的领导干部要求别人做的，自己不做，表率作用不好;有的“官本位”的思想有所抬头，贪图安逸的思想有所滋长，艰苦奋斗精神有所减弱。
4、谋事不实的问题。一是知识更新的紧迫感不强。个别班子成员习惯于“吃老本”，不愿意、不善于学习研究新事物。二是工作落实不力。有的班子成员对待工作缺乏跟踪、检查和指导，满足于工作布置了，会议开了，文件发了，导致局机关仍存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象。三是践行群众路线还有差距。在树立群众观点、站稳群众立场、贯彻群众路线、增进群众感情、践行为民服务的宗旨等方面还不够。
5、创业不实的问题。一是缺乏创业激情。部分班子成员整体缺乏工作热情和激情，工作思路不新，发展目标定位不高。二是缺乏勇于担当精神。一些班子成员存在怕担责任、怕得罪人的思想，忙于各自分管工作多，对全局性工作和不分管的工作关注少，主动进行横向工作交流少。三是工作方式按部就班。班子成员发挥积极性、创造性不足，集思广益，群策群力，攻坚破难的能力不强。
6、做人不实的问题。一是不愿意触及深层矛盾，抵制不良风气不够坚决彻底。有“明哲保身“思想，动真碰硬的正气和勇气不够。二是不能很好的恪守职业道德，工作浮在上面，没有投入真感情，服务意识不强，奉献精神不足。三是工作不积极，不主动，找借口，推事由，不愿学习、不求进步，不能踏实工作。
产生问题的原因分析：
1、理想信念有所淡化，世界观的改造有所放松。一是理论学习虚化。二是精神追求弱化。三是理想信念淡化。2、宗旨意识有所淡薄，坚持为人民服务的思想有所放松。没有把班子的重任放在党的事业和人民群众利益的高度来认识，这是宗旨观念淡泊的表现，也是工作作风发生问题的重要原因。3、奋发精神有所懈怠，乐于创业的积极性有所放松。没有正确处理好职位与职责的关系，对事业存在责任意识不强，缺乏积极性、主动性和创造性。4、纪律意识不够牢固，自我要求有所放松。一方面是严格自律方面没有跟上。其次是过分强调财政工作的业务性。第三是班子成员间互相批评与监督力度不够。
下一步改进方向和措施：
1、深入学习，强化理想信念。2、强化宗旨意识，密切联系群众。3、提高党性修养，加强班子自身建设。4、严肃纪律约束，做到令行禁止。
四、局领导班子成员依次作对照检查，开展批评和自我批评。
(一)xx同志发言。
1、对我局反“四风”和腐败专项活动的认识。
2、个人在“三严三实”方面落实情况。
(1)遵守“三严三实”方面的基本情况，个人重大事项报告。
(2)存在“不严不实”方面的问题：在修身做人、用权律己、干事创业等方面;在深化党性党风党纪教育，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面;在落实党风廉政建设“两个责任”，防范“四风”问题反弹回潮，整治群众身边的不正之风和腐败问题等方面;在坚定理想信念，增强党性修养，树立正确的权利观地位观利益观，培育高尚品德等方面;在带头解放思想、敢于担当、攻坚克难，积极推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进我市财政事业改革创新发展等方面终得不到突破。
(3)产生问题的原因分析：理想信念不够坚定;党性修养有所减弱;宗旨意识有所淡化。
(4)今后的努力方向和改进措施：加强学习、坚定信念，进一步提升党性修养;真抓实干、求真务实，切实将工作落到实处;敢于担当、加强沟通，带头营造团结协作的共事氛围;;遵规守纪、廉洁自律，加强自身廉政建设。
领导班子成员对xx同志的批评意见：
1、xx：一是建议克服情绪急躁。二是建议勤下基层，进一步加强与科室干部职工的交流和联系。
2、xx：一是工作不实，深入调查研究不够。主要表现为坐等上门办公多，深入基层、主动为民服务接地气少，对基础的困难深入了解和关心不够。二是决策不民主。主动找班子交流沟通不够，有时局长办公会只是相关科室参加，不利于信思广益，充分发挥全局干部的集体智慧。
3、xx：一是与班子成员之间谈心活动不够，建议有时间到各科室、部门走访，特别是对局里服务窗口要加强指导。二是党组会、人事变动前与班子成员沟通不够。
4、xx：忙于应付各类会议，对经济下行对财政的负面影响研究不够，对如何缓解财政收入增长后劲不足抓的不深入。
5、xx：到二层机构调研的时间少，不利于了解基层的实际情况。
6、xx：一是进一步加大财政宣传工作。二是进一步组织完善工作督察、督办机制，更好地提高行政效率。
7、xx：一是对全局干部的教育培训重视不够，如言传身教方面。二是工作作风需要进一步地转变。
8、xx：一是建议克服性格急躁。二是建议有时间多到各科室、部门走访。
(二)xx同志发言。
1、个人重大事项基本情况。
2、对反“四风”和腐败专项活动的认识。
3、“三严三实”方面存在的问题：在修身不严、谋事不实方面;在用权不严、创业不实方面;在律己不严、做人不实方面。
4、存在问题的原因分析：一是对学习主观能动性不够。二是思想认识和工作方法还是用原来的老套路多，创新不够。三是放松对自己的要求还不够严格，艰苦奋斗、吃苦耐劳精神有所淡化。
5、改进措施：一是继续加强政治理论学习，加强学习的主观能动性。二是创新工作思路，不断改进工作方式、方法。三是探索监督机制，加强制度建设。四是自觉遵守党的纪律，在解决“四风”问题上取得实效。
领导班子成员对xx同志的批评意见
1、 xx：一是抓工作落实的力度还不够，如抓“三农”、涉农资金的整合不够。二是不敢担当，领导的带头作用发挥不够，特别是作为分管办公室的领导，要加强对文件的收发、会议通知的落实等，争取不发生问题。
2、xx：一是不敢担当，怕挑重担。作为党组副书记全局意识和担当精神不够，突出表现在站在全局的高度指导和开展工作不够，缺乏对全局业务工作的全面把握。二是工作不实，下基层不多。表现在深入基层了解情况不够，三农资金量大，督促检查不多，对三农资金的管理提出建设性意见不多，习惯于老思维办事。
3、xx：一是人事变动前与班子成员沟通不够。二是建议加强政治和财政综合业务学习，深入基层调研少。
4、xx：一是应转变工作观念，继续加大对城区农业发展和发展中如何充分利用财政政策的指导和调研。将本级安排的有限的农业专项资金尽量向城区倾斜。二是多与干部职工交流谈心，了解想法，更有利于人员的因才施用。
5、xx：到二层机构调研的时间少，不利于了解基层的实际情况。
6、xx：一是进一步完善干部岗位交流程序。二是在人员调整时能尽量地征求相关方面的意见，特别是分管领导的意见。
7、xx：一是对全局干部职工的学习教育抓得不够紧。作为局党组副书记，分管人事教育的副局长，应多与干部职工谈心交心，了解他们的想法，听取他们的呼声。二是希望你更加重视政治理论学习，不断提高指导全局工作的能力。
8、xx：一是建议加强职工教育和培训，推进岗位交流，提高全员能力和综合素质。二是多与干部职工交流谈心，了解想法。
(三)xx同志发言。
1、遵守党的政治纪律、落实“两个责任”和开展“四风”和腐败问题专项活动情况：一是遵守党的政治纪律和组织纪律方面存在的问题。二是贯彻落实“两个责任”方面存在的问题。三是 “四风”和腐败问题专项活动情况。四是个人重大事项情况说明。
2、“三严三实”方面存在的突出问题：一是严以修身方面。二是严以用权方面。三是严以律己方面。四是谋事不实方面。五是创业不实方面。六是做人不实方面。
3、产生问题的原因剖析：一是理想信念不坚定。二是宗旨意识淡化。三是进取精神不强。四是吃苦精神不够。
4、下一步努力方向和改进措施：一是牢固树立学习理念。二是牢记宗旨，服务人民。三是勇于开拓，创新工作。四是廉洁从政，艰苦奋斗。
领导班子成员对xx同志的批评意见。
1、xx：一是对本单位的“四风”、“六病”问题抓得还不够紧，有怕得罪人的思想。二是对分管科室管得还不够细，对县区财政部门所分管的业务指导也不够;对财政监督的重点还不够理顺。
2、xx：一是建议加强财政业务学习。二是建议进一步加强纪检组的监管力度，严抓纪律和督促检查，不断完善各项规章制度，营造良好的机关作风和工作环境。三是让新到局里的同志到财监办锻炼，全面了解财政业务情况。
3、xx：一是管理方面要加强，不要碍于面子，要大胆抓工作。二是建议加强财政综合业务知识学习。
4、xx：面对新情况新问题，要在完善内部制度上多做工作，加强财政的监督和管理，营造良好的机关作风和工作环境。
5、xx：建议进一步加强纪检组的监管力度，常态化地严抓纪律和督促检查，营造财政局勤政廉政的良好作风。
6、xx：一是进一步完善单位劳动纪律检查力度。二是宽容多于严厉，监管力度有待进一步加强。
7、xx：希望进一步提高工作标准，严抓纪律和督促检查，营造良好的机关作风和工作环境，抓好内控建设。
8、xx：一是建设进一步加强纪检组的监管力度，不光是日常的监督，要经常召集干部学习相关规定。
(四)xx同志发言。
1、存在的主要问题：一是修身不严的问题。二是用权不严的问题。三是律己不严的问题。四是谋事不实的问题。五是创业不实的问题。六是做人不实的问题。
2、产生问题的原因分析：一是缺乏学习的自觉性，理论与实践结合不好。二是担当敬业精神有所退化。三是宗旨服务意识不够。四是人生观、价值观的思想树立不牢。
3、有关情况说明。
4、今后的努力方向和改进措施
努力方向：
整改措施：一是要加强学习，努力提高综合素质。二是要转变工作作风，增强工作的实效。三是要树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。四是要加强党性修养，增强拒腐防变能力。
1、xx：对分管的工作更要沉下心，特别是法税科工作越来越重要，下步将对本局相关文件政策的出台，要做一些把关工作。
2、xx：一是加强调研，负责干部教育工作，要加强对财政干部的业务培训，如对“民生资金的监管”的培训，现在出问题的都是村一级干部，要从法规的层面加强对他们的培训。
3、xx：创新不实的问题，主要是进取精神弱化，工作标准不高，创新意识不强，学习的动力和热情不足。
4、xx：主抓财政干部在教育工作，日常培训内容与实际工作结合得不够紧密，没有更好地达到学以致用、以用致学的目的。
5、xx：建议加强对分管机构的情况调研，有效调和、化解部分人员的矛盾，团结协作开展好工作。
6、xx：一是加强财政业务理论学习。二是工作灵活性有待进一步增强。
7、xx：进一步注重政治理论和财政业务学习，不断提高在工作中解决具体问题的能力。
8、xx：建设加强政治理论和财政业务学习，在依法行政依理财方面做得更好。
