为做好今年的防汛工作，促进我镇社会稳定，经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切实提高防汛认识，把防汛工作摆在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中，广大干群要切实引起高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何的侥幸心理，要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度，以对人民负责的态度，摆上突出位置，早着手安排，早动手实施，对防汛工作来一个拉网过筛，不放过一个死角，不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势，不要因为十年九旱而忽视防汛工作，加之生态环境恶化，洪涝灾害随时随地都有可能发生，面对严峻的防汛形势，全镇广大干群要引起高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防大汛这根弦，充分做好抗大洪的准备工作。
二、明确任务，突出重点，落实防汛责任，消除汛情隐患
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪的思想准备，做到防洪抢险并重。总的要求是：塘、堰、坝不决口，遇到洪水有对策。要主动防范，突出重点，确保水塘，学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全，要把减少人员伤亡放在首位，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失，必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下：
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人：
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人：
3、古村水塘在汛期要24小时监控，溢洪道要保持畅通无阻。
责任人：
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍，对危房内的学生和群众要及时搬迁，妥善安置。
三、加强领导，完善制度，抓好队伍建设，严明防汛纪律
防汛工作是全镇广大干群的共同任务，是压倒一切的中心工作。因此，必须加强领导，分工负责，通力协作，切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军，各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍，要定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，并在汛前进行一次演练。在险情突发时，拉得出、抢得上、守得住，各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律，依法防汛。凡建在河道内，达不到防洪标准的建筑，一律无条件拆除，没有讨价还价的余地，对汛前不检查，措施不落实，玩忽职守，软顶硬抗者，要依法追究有关责任人的责任，对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
按照各级防汛抗旱部门的要求，镇党委、政府高度重视，把防汛抗旱工作摆在突出位置、摆在首位、狠抓落实，确保实现防汛抗旱工作常态化。
一、健全机构，责任到人
一是成立了以镇长为组长，其他分管领导为副组长，包村干部、各村（社区）支部书记、村主任为成员的防汛安领导小组，同时将镇卫生院、电管站、学校等部门负责人纳入工作组，整合壮大抢险力量。二是实行防汛抗旱工作分片包干责任制，按照领导分片、镇干部包村、村社干部包点的原则，层层落实责任，确保防汛抗旱工作责任横向到边、纵向到底。三是安全工作例会都将防汛抗旱作为重要内容，对全镇作了全面安排部署，要求各村（社区）按照镇党委、政府要求，认真安排、提前部署、抓好落实，切实做好辖区内防汛安全工作。
二、工作重点
结合实际情况，对预案进行了修改完善，制定了《镇20xx年防洪防汛抗旱抢险救灾应急预案》，为突出重点，进一步完善我镇汛期防御指挥体系，在各重点堤防、水库、河心坝等重点场所均有责任人及相关防御措施，各村（社区）、企业、单位均落实了具体工作责任人和防汛安全监测人员。
三、精心组织、排查
组织对全镇青衣江流域、镇域小支渠、3个小型水库、6个水力发电站、山坪塘，5个地质灾害点等进行了周密再查看，对可能威胁的村庄、农户重大隐患点进行详细勘查，并切实制定落实好监测防治措施；在防汛重点地段制作警示牌；要求监测员对防汛区域开展经常性巡回检查，防患于未然，保障村民的生命财产安全。
四、防汛物资落实
按照文件要求，我镇成立了镇、村（社区）、村民小组、农户四级防御工作体系，重点加强了防汛抗旱应急物资储备，准备了充足的防汛抢险物资，建立了专门的物资储备库房，储备应急救援和生活必需品等物资，以保证防汛抗旱应急救援之需。
一、今年防汛工作总目标和任务
突出工作重点，狠抓薄弱环节，保证措施到位，切实做到日降雨量100mm以内不造成人身伤亡和损失，在规定的防洪标准内，水库不垮坝，一切排洪工程不阻水，对超标洪水有安排，把洪涝灾害减少到最低限度。
二、切实搞好汛前检查，逐项落实安全渡汛措施
各村、各单位要利用汛前的有限时间，组织力量对本单位所辖防汛区域内所有建筑设施、水利工程、群众住宅、学校及仓库等进行一次拉网式大检查，对危房登记造册，逐项落实措施，限期解决，消除隐患。对于可能发生滑坡、岩石陷落的采矿点，要加强检查，对危险矿场可令其停止生产，确保人身安全，要落实管护人员和抢险队伍，备足防汛料物，专人保管，做到主动防范。各村、各单位要在6月30日前，把存在的隐患及解决措施上报镇防汛指挥部办公室。
三、抓住重点，明确责任
今年的防汛重点包括河道防汛、水库防汛、村镇防汛和行业防汛四部分。
1、河道防汛：主要是岳杨河和后寺河。河流经区域包括、八个村，后寺河流经民权村。上述各村要迅速行动，责任到人，务于6月30日前清除河道内的障碍物。特别是岳杨河上游、下游垃圾堵塞严重、隐患较多，沿河各村一把手要切实负起责任，抓紧落实，对有障不清，造成损失的要按照《中华人民共和国防汛条例》追究有关领导和个人责任。
2、水库防汛：重点是凉水泉水库和水库，凉水泉水库溢洪道狭窄，管理设施不齐，特别是水库上游桥涵狭窄，洪水易被杂物堵塞。岳寨村要把它做为防汛重点，村委主任岳红甫作为第一责任人，要切实做好防汛的各项准备工作。水库位于民权村，由民权村负责，村委主任贺成川为第一责任人。
3、村镇防汛：重点是学校、村庄、群众住宅、企业、厂矿等，按照属地管理原则，由所在村负责本辖区的各项防汛工作，各村行政一把手为第一责任人。
4、行业防汛：要抓好电力、通信、学校、矿山、煤矿、企业等的防汛工作，电力由镇电管所负责，通信由联通公司营业部负责，学校由镇教研中心负责，矿山、矿坑、煤矿、企业由镇安全办负责，民房由镇民政所负责。确保汛期电力、通信畅通，学校正常上课，矿山、煤矿正常生产，老百姓及时搬出危房，对不符合防汛要求又没有安全措施的，各职能部门要限期整改，责任到人，直至关停整顿，各职能部门负责人为本行业防汛责任人。
四、建立精干防汛队伍，备好防汛物资
镇政府成立50人的抢险队，耕生公司100人，金龙公司100人，各村每个村不少于50人，其他各村不少于30人，各镇直单位也要组建自己的抢险队。各抢险队要进行必要的培训和演练，提高实战能力，保证出险时拉得出，抢得上，守得住。各村、各单位要早行动、早组织，尽快把抢险队伍拉起来，人员名单于6月30日前报镇防汛指挥部办公室。
防汛料物要坚持宁可备而不用，决不可用而不备，临时抱佛脚。镇供销社要准备至少5吨铁丝、500把锨、1万条麻袋，2500平方土工布，公司要准备50方桩木，柏林编织袋厂准备2万条纺织袋，岳寨村储备电缆400米，砂料石1250立方，块石1250立方。其他各村也要抓紧落实防汛物资，并将落实物资的名称、数量、放置地点等情况报镇防汛指挥部办公室。
五、严明纪律，依法防汛
防汛期间任何单位和个人都要绝对服从命令，团结协作。对违犯法规、阻挠和破坏防汛工作，玩忽职守造成损失的，要层层追究责任。对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人，镇防汛指挥部、各村、各单位要给予表彰和奖励。
一、目的和任务
通过开展综合应急演练，检验防汛及山洪灾害防御应急预案的科学性、实用性和可操作性，进一步健全突发事件应急机制，提高政府应对突发事件的综合处置能力；提高干部及群众的应急反应能力，提高广大人民群众对山洪泥石流、滑坡等灾害的应对能力和防灾避灾意识，最大限度地避免和减轻防汛及山洪灾害造成的生命、财产损失，维护人民群众生命、财产安全。
二、演练科目及时间
本次演练科目为幸福村突遇泥石流灾害，应急人员正确引导受灾群众紧急转移安置。
三、组织领导
为确保本次演练活动有序推进，顺利完成，成立以镇长为组长的演练活动领导小组，领导小组办公室设在农村经济技术服务中心，由办公室主任，负责此次演练的筹备工作。
四、现场组织分工
成立受灾群众转移安置应急演练现场指挥部，统筹指挥：①信息保障组、②抢险救援组、③物资保障组、④卫生救护组、⑤治安防护组、⑥电力供应组、⑦人员安置组。由镇长任现场指挥长，人大副主席任副指挥长。现场各任务组成员及工作职责如下：
（一）信息保障组
组长：镇党委副书记。负责做好现场指挥部的信息收集，照相和录像。通讯设备维护，确保现场指挥部的通讯畅通。
（二）抢险救援组
组长：党委委员、副镇长、武装部部长。负责组织基干民兵及自愿者组成抢险救援队，对受灾群众进行疏散、引导转移。负责临时安置点帐篷搭建及重要物质的搬运转移工作。
（三）人员安置组
组长：党委委员、副镇长，负责受灾群众转移后的安置工作，召集党员突击队、社区青年志愿者为受灾群众的服务工作，负责受灾群众的安置工作。
（四）物资保障组
组长：副镇长，负责临时安置点的救援物资管理和发放。
（五）卫生救护组
组长：卫生院院长。负责受伤人员及受灾群众的医疗救治工作，负责临时安置点的卫生防疫和灾后卫生防疫工作。负责食品卫生及营养搭配的指导和监督工作。
（六）治安防护组
组长：派出所所长。负责维护群众秩序，做好治安防治工作。
（六）电力供应组
组长：供电所所长。负责临时安置点的电力供应。确保指挥部的通讯器材和医疗救护点的电力供应。
五、参演部门筹备工作及职责
1、人民政府镇长；负责演练的指挥、组织和实施；2、党委副书记；负责做好现场指挥部的信息维护工作，确保现场指挥部的通讯畅通。
3、民政办，负责防汛及山洪灾害救灾安置所需的帐篷3顶、床2张、棉被2床。
4、财政所；负责协助民政办和武装部做好临时安置点的物资发放工作。
5、村主任，负责上报监测数据，负责对辖区干部进行分工落实水、雨情监测、险情预警播报广播、手摇报警器、敲鼓、鸣锣、吹号，以及疏散、转移引导、指挥等工作。
6、武装部，负责组织基干民兵20人，负责按指挥部指令，对防汛及山洪灾害危险区域人员进行施救，及时疏散、转移受灾群众；负责协助民政办搬运、搭建、回收帐篷以及安置点生活救助物资的搬运工作；负责灾后协助群众有序返回和恢复工作。
7、卫生院，负责组织卫生院、社区医疗点做好医疗、救护人员及救护车、床、担架和其他相关救护设施、器材、药品的准备工作；开展现场安置点人员的医疗、卫生防疫和灾后消毒杀菌等工作。
8、派出所。负责演练期间转移区域和安置区域的警戒标志、警戒线布置；负责提供演练和安置区域及转移线路沿线的治安保障；协助幸福村完成演练区域群众转移完成后的清场工作。
9、供电所。负责做好现场的用电建设和维护。
10、农村经济技术服务中心。负责按指挥长和副指挥长的要求做好演练时间、地点、路线及参加演练人员、队伍的通知落实，将各项工作落实情况和参演人员、队伍名单及分工情况上报副指挥长和指挥长；做好演练所需的场地布置、器材、设施设备和宣传标语、横幅及所有文稿资料等物资，并将各项物资及具体工作筹备任务分别落实到人，确保各项筹备工作准确到位。
11、幸福村党支部。负责幸福村八社临时安置点食品的安全，并协助发放食品及其他物质。负责聚集附近青年群众组织20名青年志愿者，协助各部门进行疏散转移工作。
六、工作要求
（一）各参演部门各自负责集合参演队伍。演练当天9:00前集结完毕，前往演练等待区域，各部门自行准备演练队伍的交通工具。
（二）帐篷、床、棉被、面包、矿泉水等救灾物资筹备；
（三）幸福村八社演练点
1、八社群众转移临时安置点，镇应急办、武装部、派出所应在正式演练之前做好周边环境整治，确保演练正常、顺利进行。
2、负责消毒防疫的医护人员在群众到达之前做好消毒防疫工作；群众到达之后，做好安置点医疗救护工作，负责安置点的食品卫生工作。
（四）清场工作
1、群众发动工作，由幸福村具体负责，做好群众的宣传动员工作，使广大群众积极参与到演练中来，以丰富群众的应急逃生知识，提升群众应对自然灾害的能力，达到本次演练的目的。
2、清场工作由幸福村牵头，武装部、派出所、青年志愿者协助。清场工作要做到不漏户、不漏人，确保危险区域内群众全部转移。
（五）特写场景和群众演员
特写场景的群众演员由组宣委负责安排，并负责群众演员学习脚本，进行彩排等。
（六）演练期间的安全保障
各演练部门要高度重视安全问题，各参演部门要对负责的参演项目的安全工作负责，安全实行“一岗多职”；充分检查预防演练中可能出现的安全隐患，坚决杜绝演练期间的各种安全事故，确保演练安全进行，圆满成功。
为了切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民生命财产安全，为全镇经济社会的可持续发展提供支撑和保障，根据《中华人民共和国防洪法》和省、市、县对防汛工作的安排部署，结合我镇今年防汛工作面临的形势和任务，制定本实施方案。
一、统一思想认识，强化组织领导，为汛期工作奠定坚实的思想基础和提供有力的组织保证。
防汛工作事关经济社会发展全局，关系到人民群众的切身利益，是各级党委、政府工作中的重中之重。能否充分估计我镇防汛工作的主客观因素，是今年做好防汛工作的关键所在。我镇地域复杂，沟道较多，突发性、局部性暴雨时有发生，给我们的组织防范带来很大难度，给全镇经济和人民生命财产的安全造成严重威胁。加之防洪基础十分脆弱，综合防洪能力严重不足，又增加了我们防汛保安的艰巨性。再加上我镇十年九旱，干旱缺雨的气候环境，导致不少群众对防汛工作意识淡薄，不同程度存在着麻痹思想和侥幸心理，有的沟道建有房屋，办有企业，生活生产活动频繁，存在不小的安全隐患。总之，今年我镇的防汛工作有许多新情况、新问题，防汛形势是不容乐观的。因此，全镇各村、片、镇级机关、企业一定要保持清醒的头脑，认真宣传贯彻《防洪法》，提高认识，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大旱的思想意识，确立防汛工作就是服务全镇经济社会经济持续发展的观念，明确防汛目标，强化防汛责任，绷紧防汛安全这条线，采取切实有效的措施，迅速开展落实好本镇管辖范围内的防汛工作。
做好全镇防汛工作，思想认识是基础，组织领导是保证。依据防汛工作行政首长负责制和部门负责制的要求。根据工作需要健全完善“一室、三组、一队”的防汛工作机构。具体分工如下：
1、镇防汛指挥办公室。负责全镇防汛工作实施方案和防洪预案的制定、组织实施和督促落实等工作；有关单位传递汛情信息和上级指挥机构的指示精神；负责接收和上报全镇汛情和灾害情况；负责其他日常性工作。
2、镇区防汛抢险领导组。负责制定防汛工作实施方案和防汛预案并组织落实；督促检查落实镇域险区内的机关、企业、学校、村庄对所辖区域的河沟道、排洪渠等重点防洪设施的清淤、清障、维修等工作；负责在出现险情时，按照《撤离抢险工作预案》，组织群众撤离，进行抢险；负责组织10人的抢险队伍和储存水泥、钢材、铅丝、编织袋等充分的防汛物资；负责镇区防汛的其他日常性工作。
3、沟道、堤坝防汛抢险领导组。分别负责各村、镇级村关、企业防汛工作的组织、协调、督查、通报等工作。
4、抢险物料储备调运组。在镇防汛指挥部的统一领导下，负责全镇抗洪抢险物资的储备、调运工作，保证物资的足额到位和及时调运。
5、抗洪抢险队。在镇防汛指挥部的统一领导下，由镇人民武装部组织100名机干民兵，作为全镇抗洪抢险的预备队伍，做到严阵以待，召之即来，来之能战，战之能胜。
各村、片、镇级机关、企业要在镇防汛指挥部的统一领导下，开展防汛工作，一级领导一级，一级对一级负责，各级防汛工作要准备到位。
二、实行全域覆盖，明确防汛重点，扎实做好今年的备汛防汛工作
防汛工作涉及面广、范围大、在全面防汛的同时，要突出重点。根据我镇的实际情况，划分为七大防汛重点：
1、镇区。成家庄村是我镇政治经济中心，机关多，人口多，居住密集，其防汛工作显得尤其重要。但存在防汛设施条件差，排洪渠道也有影响行洪的淤积情况。严重制约着我们的防汛工作。因此有关村、片、镇级机关、企业要认清成家庄集贸市场防汛形势的严峻性，采取得力措施，及时清除障碍，确保安全渡汛，镇防汛办设在政府水利站办公室，负责组织汛前检查和落实防汛责任，消除隐患。
2、沟、堤坝小流域。我镇沟道狭窄，洪水来势凶猛威胁大，且有些地段因人为设障，乱采乱挖，随意倾倒，行洪能力较低，故涉及单位要有效采取防洪措施。
3、沟道。各村、片、镇级机关、企业在汛前要对农村防汛进行一次全面认真的检查，特别是对沟道要进行耐心详细的排查，对隐患地段，必须明确专人负责管理，记录在册，尤其是骨干坝和大型淤地坝所在沟道下游的居民、学校、矿山、企业，应以历史最高洪水位和可能发生山洪暴发为标准，做好防汛工作，宁可信其有，不可信其无，因地制宜，采取防汛措施，对于不易防洪的区域，汛期必须搬到安全地带。
4、重点企业。按照统一管理的办法管好全镇企业单位的防汛工作。各煤矿、洗煤厂、铝铁矿、砖场等企业要增强防洪意识、确立责任重于泰山的观念，彻底解决有的防洪措施不到位，有的村河道内随意倾倒废渣、废土，有的井下串通，废旧井口不封闭或封闭不严实出现透漏现象，还有的违章修建建筑物甚至随意毁坏防洪设施导致排水不畅等影响行洪，影响企业安全生产的防洪工作问题。特别是建在沟道内的企业要编报防洪预案，并于6月10日以书面形式报镇防汛办公室。对于没有防洪设施或防洪工程不达标准要求（以历史最高洪水位标准），汛前必须完成自保工程措施直到停产停业渡汛。分管企业领导及下乡人员要加强矿山企业的安全生产监督管理。
5、县、镇、村、公路。今年是全县公路建设年。镇交通站人员将配合县交通局对全镇桥梁、涵洞组织汛前检查并督促落实相关单位采取防汛措施，已运行的公路要修复防汛排水设施确保交通畅通。
6、地质灾害。要特别注意山体滑坡、山洪泥石流等地质灾害的发生，此项工作由土地站配合国土局检查，对检查中发现的问题及时处理，并将处理措施、结果以书面形式报镇防汛办公室。
三、采取果断措施，严格落实责任，全力实现我镇今年防洪总目标
1、实行防洪工作网络制。在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，镇、片、村层层采取拦网式开展防汛工作。各村、片、镇级机关、企业要制定切实可行的防汛工作实施方案，建立各村、片、镇级机关、企业主要领导为组长的防汛领导组，对本辖区内的防汛抗旱全权负责，即负责防汛值班，负责责任落实；组织汛前检查险情，消除隐患，落实防汛工程的修复完善，清淤通道等；及时向上级防汛机关报告洪涝、冰雹干旱等自然灾害、灾情；协调本单位的抗旱抢险工作，组织100名基层民兵作为本村、片、镇属机关、企业的防洪抢险队伍。镇防汛抗旱指挥部要求各单位要成立部门防汛工作领导组，按照防汛工作分级分部门责任制，密切配合，协调一致，尽职尽责，在开展本部门防汛工作的同时，要认真完成所包村、片、企业的防汛督查任务。对不达防洪标准的企业，尤其是沟道企业汛前进行停产整顿。
2、实行防汛工作承包责任制。按照管理范围划分与责任划分相统一的原则，主要采取三种责任制形式：一是镇、村签订防洪保安责任状，镇政府镇长为全镇防洪保安第一责任人，并与各村、镇属机关、企业的第一责任人签订责任状，对所辖区的防汛工作负责。二是防汛重点实行行政、技术双向承包责任制：
（1）本镇境内的防汛保安责任由镇武装部长负责；
（2）沟道防洪安全工作、骨干坝、沿河及边山峪口、沟道所在地（片、村）主要领导为行政责任人，镇水利站人员为技术负责人。三是按照防汛工作分级分部门负责的原则，建立防汛抗旱指挥部承包本部门业务范围内的防汛责任制与相关的防汛责任。防汛责任制一经落实就具有领导责任和法律责任。
3、实行防汛工作责任追究制。按照“防汛工作哪个地方出问题由那个地方的责任人负责”的要求，各责任单位和责任人要以对党、对人民高度负责的态度，扎扎实实地做好属于自己责任范围之内的工作。防汛责任要贯穿到汛前、汛期及汛后的各个环节中，不允许出现空档，不允许出现防汛走过场，尤其是防汛隐患严重的地段、工程要明确责任主体和行政、技术双向责任人，做到采取措施得力，能够安全避险，坚决杜绝在防洪工作上官僚主义、形式主义现象发生。对思想麻痹、办事不力、推诿扯皮、玩忽职守造成重大险情和事故者一定要严肃追究责任。
4、实行防汛检查督查卡记录制。设置《防汛检查卡》应用到防汛检查活动中。认真组织防汛安全检查。防汛安全检查要专项检查和全面检查相结合，阶段检查和长期检查相结合，贯穿于一年防汛工作的全过程。各村、片、镇属机关、企业首先要组织力量，对管辖范围内（尤其是险区险段）进行地毯式的汛前检查，做到不留死角，发现问题要当场查明原因，提出处理方案限期处理，并一一记录在案。对于短期内不能解决的，则应制定渡汛应急措施并以书面形式报镇防汛办。汛期发生的水毁工程要修复，不宜停工的在建工程要有通过防汛演习的流汛措施，各种行洪障碍一定要按照“谁设障、谁清障”的原则迅速清除。如因清障不彻底，检查不到位，责任不落实，处理不及时，给群众利益造成严重危害的，要追究各村、片、镇属机关、企业一把手和有关人员的责任。
5、实行抢险抗洪保障制。
（1）要备足必要的抢险物资，车辆和抢险队伍，根据实际情况，制定切实可行的度汛方案，全面落实超标准洪水状态下防、抢、撤等一系列措施。对抢险队伍要进行专门的思想政治教育和抢险业务培训，并对可能发生险情种类的险情地段进行实地抢险演习。
（2）镇各站、所应做到防汛应急不断路、不断电、不断电话、不断雨情资料、不断水文资料，确保抗洪抢险顺利进行。
6、防汛抗旱重大灾害报告制。严格按程序报告灾情。如发生汛情灾情时，必须先报镇级防汛抗旱指挥部，任何单位和个人都不得越级或越部门上报，未经镇级防汛抗旱指挥部批准，任何单位和人不得擅自向社会发布汛情灾情信息。
7、实行防汛工作不定期考核制。
（1）镇、片、村三级防汛系统要加强防汛队伍建设，严明防汛纪律，规范防汛秩序健全防汛值班制度，从6月1日零时起至9月15日，要严格执行防汛值班制度，必须坚持24小时值班，不允许出现值班空档，领导干部要实行轮流带班。值班要有记录，上传下达要准确及时，保证汛情，灾情的及时快速传递。
（2）镇防汛办负责对村、片、机关、企业的防汛值班进行不定期抽查，发现擅离职守造成不良后果者，查实后通报全镇，并报有关部门予以责任政纪处分。同时，对各村、片、镇级机关、企业的整体防汛工作进行阶段考核计分，分别以村、片、镇级机关、企业多条龙排队，以此作为年终镇党委、政府考核村、片、镇级机关、企业、部门责任制的重要参考依据之一。
根据省、州、县委组织开展的20xx年防汛减灾工作会的会议精神，在20xx年汛期来临之际，为抓好防汛减灾宣传和应急知识普及教育，切实提高人民的避险和自救、互救能力结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“灾需防、灾可防、灾必防”作为指导思想，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导、充分发挥全局干部职工的工作能动性，深入开展应急知识宣传活动，广泛宣传和普及应急管理基本知识及处置突发事件的基本技能，提高全社会的应急意识和应急避险能力，最大限度减少突发事件及其造成的危害，为促进我县文化旅游的迅速发展创造良好环境。
二、工作原则
全面贯彻“以预防为主，防御与救助相结合”的防汛减灾工作方针，落实“雨前排查、雨中监查、雨后巡查”的要求，坚持因地制宜、因时制宜、科学求实的原则，主动、慎重、科学、有效、经常持久地开展防汛减灾科普宣传教育工作，
着力开展防汛减灾知识“六进”活动，宣传新时期防汛减灾事业取得的新进展、新要求、新任务和防汛减灾方针政策、法律制度、地震科普知识、应急避险、自救互救、建设工程抗震设防要求、民房建筑抗震知识等内容，努力将防汛减灾科普宣传教育活动推进到社会的方方面面，提高宣传教育的覆盖面。
三、工作安排
（一）召开全局干部职工动员大会。
制定宣传方案，完成宣传展板、标语及相关资料的准备工作。成立局防汛减灾宣传工作领导小组。确保本次活动的顺利开展，同时在全局干部职工中开展防汛减灾有关知识学习。
（二）深入开展防汛减灾“四个一”活动，应急管理科普宣传“进景区”活动。
首先，倡导旅游行业员工深入开展“四个一”活动：即阅读一本关于防汛减灾的书籍，观看一部涉及灾害的影视作品或听一堂防汛减灾讲座，分享一次避险经历，开展一次家庭灾害风险隐患排查；第二，继续加强应急管理科普知识进景区活动，通过专题讲座、知识竞赛和疏散演练等活动，有针对性地对景区员工、游客和市民进行应急管理法律法规、地质灾害、防火防盗、食品安全、卫生防疫、家庭急救、安全用电等知识的宣传教育；第三，在景区、商场门前等人员聚集的地方为游客提供旅游安全咨询服务，发放旅游宣传材料；第四，6月是国家规定的安全生产月，我们将以此为契机，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，大力宣传安全发展理念，不断强化安全生产的思想基础、社会基础、制度基础、组织基础、技术基础、设备基础和管理基础，为我县体育和旅游工作提供安全保障。
（三）全面推进全县中小学防汛减灾科普教育
把中小学防汛减灾科普知识的普及宣传纳入日常教育计划，列入重要议事日程，制定切实可行的落实方案，采取切实有效的形式，在全县中小学生中深入持久地开展防汛减灾科普宣传教育活动，让每一位中小学生掌握一定的避险、自救互救等知识，树立中小学生的防汛减灾意识，逐步提高中小学生应对灾害的能力。
（四）以防汛减灾重要纪念月为契机，开展大型科普宣传教育活动
6月是国家规定的安全生产月，我们将以此为契机，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，大力宣传安全发展理念，不断强化安全生产的思想基础、社会基础、制度基础、组织基础、技术基础、设备基础和管理基础，为我县体育和旅游工作提供安全保障。在主要街道以及社区、学校等公共场所，展示版面、发放材料、举办宣传咨询活动等多种形式进行宣传教育活动。
四、活动总结阶段（5月31日前）
对本次宣传活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施，按要求将有关资料和总结材料报送县委办。
五、活动要求
全局干部职工要充分理解防汛减灾的重要意义，高度重视防汛减灾工作，充分利用媒体、宣传栏、会议等形式，进行防汛减灾专题宣传教育，进一步强化全局干部职工防汛减灾安全意识，在文化和旅游两个范围内搞好减灾防灾宣传工作。
根据学校下发关于《天津医科大学20xx年防汛工作安排意见》（津医大保卫[20xx]4号），药学院将今年防汛抢险减灾工作做出如下安排：
1．调整加强防汛抢险队伍，落实防汛值班制度。
2．教研室、实验室负责人进行认真自查，做好贵重器材及药品试剂的安全存放工作。
3．将防汛工作列入议事日程，以高度责任感，抓紧防汛工作的落实，确保政令畅通。
4．学院领导组织突发洪涝汛情应急小组成员对教二楼防汛减灾安全大检查，要求防汛抢险队员通讯畅通，随时联系得上，收的拢，拉得出，用的上。
5．向全院传达《天津医科大学20xx年防汛工作安排意见》，提醒全员做好防范工作。
6．进一步加强门卫管理，一旦发生灾情，做好楼内巡视，防止各类案件的发生。
7．防汛值班及防汛抢险队伍名单
总负责：马骏
突发洪涝汛情应急负责人：段宏泉、王润玲、李丽
防汛队伍名单：王树青、颜久兴、李璐、谢宪斌、刘桂友、程先超、杨金荣、唐铖。
值班电话:xxxxx
一、指导思想和目标
（一）指导思想。坚持以人为本的科学发展观，按照“校长负责、突出重点、快速反应、主动配合、有效防范”的原则，坚持宣传与演练并举、预防与处置并重、常态与非常态结合，强化宣传教育、预防控制、预案管理、应急处置、救援保障建设，完善网络、健全机制、强化基储提升能力，形成政府主导、学校协调、军地结合、社会参与的应急管理工作格局。
（二）工作目标。预防控制能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力有效增强，全体师生应急知识和自救能力明显提升，人员伤亡和经济损失大幅降低，全体师生财产安全进一步得到保障。
二、工作机构和职责
（一）成立领导机构。我校成立“防灾减灾日”和防汛救灾工作领导小组（以下简称临小防灾减灾工作领导小组），执行县教委、镇党委、政府的各项指令，领导、指挥、部署、协调“防灾减灾日”和防汛救灾各项工作，落实宣传教育、应急预案、物资准备、隐患排查、演练开展等工作落实情况。我校决定成立“防灾减灾”和防汛救灾工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
（二）建立完善应急救援队伍。我校成立处置突发事故应急指挥部，下设综合协调、情报信息、抢险救援、后勤保障、事故调查、善后处理7个应急救援小组。各应急救援小组在指挥部的统一指挥下、负责联络协调、组织指挥本组成员按照相关应急预案和县防灾减灾工作领导小组的要求开展工作。各应急小组要针对我校的特点，作好应对各类突发灾害的应急处置演练，提高应急处置能力，做到召之即来，来之能战。
（一）指挥部：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：1、制定应急处置决策；2、调动应急队伍；3、发布和解除应急救援令；4、组织指挥应急救援行动；5、做好事故善后处理工作；6、总结事故应急处置经验教训；7、组织实施演练。
（二）综合协调组：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：1、传达指挥部的指令，协调各应急组的统一行动；2、及时了解掌握和报告事故救援抢险进展情况，当好指挥部参谋。
（三）情报信息组：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：及时收集掌握信息，将突发性灾害事故情况立即报告指挥部，并准确地作好记录，负责有关信息发布。
（四）抢险救援组：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：负责对现场受伤人员的救助，排除现场各种险情，组织抢修、控制和稳定事故现常
（五）现场治安组：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：维护现场治安秩序，做好宣传，教育、疏导工作，控制事态发展，监控事故主要责任人及相关当事人。
（六）后勤保护组：
组长：
副组长：
成员：
主要责任：负责保障救援人员的饮食安排及物资准备，做好现场救护工作。
（七）事故调查组：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：查明事故发生的经过，原因、人员伤亡情况及经济损失；认定事故性质和事故责任，对事故责任者提出处理建议；提交事故调查报告，送综合协调组报县教委灾害事故现场处置指挥部。
（八）善后处理组：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：负责对受灾人员实施救助、安抚，妥善安置受灾人员，做好保险理赔工作，维护社会稳定。
三、主要工作任务
（一）切实加强宣传教育。综合协调组负责组织宣传教育，加大对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的宣传力度，在人员密集场所、街道和校园内设立宣传站点，印制、发放宣传资料，采取多种形式，加强宣传，同时加强对师生进行地震、地质灾害的自护自救知识教育。
（二）开展隐患排查整治。我校在副校长（分管负责人）的带领下，由杨祥明、冉启富、谭瑞林、各村校负责人组成隐患排查组，全面排查D、C级危房，校内设施设备疏散通道，凡居住在D级危房的人员，必须全部迁出并落实安置点进行妥善安置。校内设施和疏散通道隐患立即整改排除。每次隐患排查的结果必须有工作人员和排查负责人签字，排查出的隐患必须如实记入隐患台帐，整改措施必须及时有效，整改效果必须明显实在，排查资料必须完善齐全，并报县教委“防灾减灾工作领导小组办公室（学校安全监督科）”备案。
（三）抓紧做好物资准备。学校操尝体育场等地势比较宽扩的区域，以15分钟内步行到达为宜，做好生活必需品和相关物资准备工作。做好医疗救护和卫生防疫药品、器械准备，确保信息畅通。
（四）积极开展应急演练。我校由校长负总责，从4月12日—5月12日，开展“防灾减灾演练月”活动。根据工作需要，按照“全面演练，昼夜结合，突出重点”的原则，由主要领导和分管领导组织师生疏散演练、抢险救援演练、应急保障演练等。演练必须三次以上，演练时各校特别注意拥挤踩踏，严防踩踏伤亡事故发生。保证在2分钟以内，达到安全有序疏散为止。
四、有关工作要求
（一）加强领导，落实责任。开展“防灾减灾日”和防汛救灾活动是落实科学发展观，执政为民的具体体现
我校本着高度的政治责任感和对党和人民负责的态度，将开展好此项工作作为当前重要的政治任务，由校长亲自抓，落实专门工作人员，成立工作领导小组，认真制定工作计划，全面落实具体要求，保障应急经费使用。积极开展宣传教育、隐患排查整治、抢险救援队伍组建、应急演练、物资准备等工作，绝不搞形式，走过场，敷衍塞责。对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的开展实行目标责任制，并将责任分解落实到相关人员，确保责任到人。随时接受县应急办、县教委“防灾减灾”领导小组办公室对我校演练和隐患排查落实情况的检查督导。
（二）加强值班，保障通讯畅通。严格执行24小时值班制度，不得对值班电话进行呼叫转移等处理，坚决避免因值守不到位贻误灾情传递和抢险救援的最佳时机。主要负责人、抢险救灾队员必须保持24小时通讯畅通，坚决避免因为通讯不畅出现人员无法联系、队伍无法集结、物资无法调出等情况的发生。要认真做好信息的上传下达，加强演练隐患排查整改相关收集，及时向教委“防灾减灾”办公室（学校安全监督科）报送信息。
（三）顾全大局，严肃纪律。在“防灾减灾日”和防汛救灾活动期间，校长需离开县境的，必须严格按照规定进行请、销假。切实减少一般性应酬活动，随时保持清醒的头脑。对造谣、传谣，违反规定向社会发布灾害预测预报信息，扰乱社会秩序的要依法给予处罚。对宣传教育不到位、队伍组建不及时、隐患排查走过尝物资准备不落实、应急演练走形式的，按相关规定报请县教委严肃处理。对因责任不落实、工作不到位、组织不得力造成重大人员伤亡和财产损失的，依法追究有关负责人和工作人员的责任。
（四）加强自查，确保落实。我校随时对开展“防灾减灾日”和防汛救灾活动的各项工作进行严格的自查自纠，做到深入实地，逐类逐项督查，对督查结果每周在周前会上进行一次通报，确保各项工作的有效落实。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展的理念和安全第一的原则，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础，着力增强师生安全责任意识，提高师生安全防范能力，遇到特大洪水，领导指挥灵，抢险队伍跟的上，防汛物料准备齐全，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，为学校的教育事业健康、和谐发展提供有效的安全保障，特制定本演练方案。
二、成立防汛演练指挥部
总指挥：
副指挥：
成 员：全体教职工
三、应急小组
1、班级疏散小组：如果是在课堂时间内，谁上课谁负责。如果是在课余时间班主任负责。
职责：（1）防汛演练时带领学生逃生，谁是责任人谁最后一个离开教室，快速有效的组织学生撤离到安全场地；（2）到达安全场地后迅速清点学生人数及伤亡情况；（3）班主任及时向统计小组报告学生撤离情况。
2、其他疏散小组：值周人员。
职责：警报响起，迅速到各危险点疏散接应学生，确保学生快速、有序撤离，严禁出现拥挤、跌倒、踩伤事故的发生。
3、宣传小组：组长。
职责：具体负责应急人员撒离现场后的宣传教育、摄影、照相、报道等。
4、救护小组：组长。
职责：具体负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护等。
5、统计小组：组长。
职责：具体负责安全疏散后的人员（全校）统计工作。
四、演练时间
1、第一周、第十二周以校为单位组织演练。
2、第三周、第八周、第十三周、第十八周以班为单位在安全课组织演练。
五、演练内容
情景模拟：全校师生在教室里上课，突然听到防汛抗洪报警信号，教师立即把学生从教室内疏散到安全地点。
六、演练步骤
防汛演练的阶段划分：
1、进行学习动员。在校领导的组织指导下，认真学习和模拟演练学校制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，基本的自救和逃生方法，保障学生和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练。全体师生都要参加，把演练当成实战，认真对待。
学生演练：
A、演练前，由各班班主任安排时间对学生进行一次防汛知识教育。
B、演练时，听到信号，任课教师安排学生有序进行疏散，带领学生有次序疏散。总指挥发出撤离口令：“各班注意，现在把学生撤离到校门口外的安全地带，各班迅速撤离，不要惊慌和大声喧哗”。现场的教师听到口令后马上组织学生准备撤离并发出口令，“起立，准备撤离！打开前后门”学生听到口令后，前几排学生面向前站，后几排学生面向后站，最前面的同学迅速把课桌凳移开，打开疏散通道，便于撤离。
要求：
1、教师要冷静、果断下达口令。学生不要惊慌，更不要大声喧哗。
2、学生要听从老师的口令，动作要做到快静齐。
C、根据具体情况，教师要果断的发出口令：“开始撤离！”学生听到撤离口令后，前几排学生从前门出，后几排学生从后门出，出门后再合并成两路纵队迅速到达安全地点。
4、总结汇报。演练结束后，总指挥或负责人对演练进行总结，针对演练中出现的问题要及时指出来并进行整改，总结情况整理后存档。
七、演练要求
1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在总指挥的统一部署下，全校师生要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
2、各班级调整好工作，确保全员参加。各班级要组织好学生积极参加演练学习，增强自己躲避灾难危险的能力等消防技能。
3、完善规章制度，强化责任制的落实。演练结束后，要对演练活动进行认真的总结，针对演练中出现的问题要及时进行整改。
目前，已进入汛期，气象灾害随时可能发生，为应对各种突发事件，确保汛期人民生命、财产安全，减少灾害损失，提高防汛抢险的反应能力，xx乡党委、政府决定组织应急队伍开展汛期抢险应急演练。特制定本次模拟实战演练实施方案。
一、演练目的
通过点验，检验乡、村、乡直单位的应急措施的可操作性，进一步修改完善防汛预案，切实提高防汛抢险的能力，为实战奠定基础。
二、演练内容
主要检验乡指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况，检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。
三、时间、地点和指挥
1、时间：20xx年x月xx日X时演练开始启动。
2、地点：xx村xx组
3、总指挥：xx
4、副指挥：xx
四、参演队伍
乡、村、乡直单位防汛抢险应急分队。
五、模拟演练假想
此次演练模拟接到上级红色预警时或接到县防汛抗旱指挥部的通知，进入Ⅰ级紧急防汛期，情况危急，防汛抢险应急队接到乡防汛抢险应急指挥部命令后，快速集结，到达指定地点，一方面，对被围困人员进行紧急救援；另一方面，对处于危险地带的人员立即转移到安全的地方，抢救群众财产，确保生命财产的安全。
演习科目：
1、信息报告；
2、安全疏散；
3、伤员救护。
六、演练步骤
1、副指挥组织人员到达集结地点，组成前线指挥部（以下简称“前指”），在做好各项准备工作后，由副指挥向“后指”报告。
2、指挥部办公室（以下简称“后指”）接到防汛险情报告后，带班领导立即向总指挥报告，总指挥命令演练开始。
3、副总指挥、值班人员根据总指挥指示通过电话向参演单位发布参与抢险命令，副总指挥组织乡、村、乡直单位应急队伍奔赴现场参加抢险。
4、命令发布后，总指挥率有关人员赶赴“前指”。
5、各支应急队伍到达演练地点后，工作人员登记各队到达时间、统计清点参演人员、着装、抢险装备等情况。
6、防汛抢险实战演练（1、发出紧急撤离信号——锣声；2、群众在包村领导及村干部的组织下迅速乡预定地点撤离；3、卫生院组织人员将伤员用担架抬到安全地点后抢救伤员）。
7、演练点评。演练结束后，记录人员将全部演练情况统计结果报告总指挥，并由总指挥对演练情况进行点评。总指挥对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作做部署，（指出今天的演练很成功，达到了预期效果，并强调今年防汛形势仍然严峻，各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、责任感，要突出重点，全面做好今年防汛工作）。
七、注意事项
1、告知参加演练的人员注意安全。
2、所有参演人员既要按照分工，认真履行职责，又要相互配合、相互支持，确保演练取得预期效果。
我镇地处山区，地形复杂，山塘水库较多，加上近年来山林覆盖率下降，影响了森林生态的平衡，造成较为严重的水土流失，以至洪灾频繁，危及的人民群众的正常生活和生命财产安全。为做好预防工作，减少损失，特制定民兵防汛抢险方案。
一、健全组织，加强领导。
镇里成立防汛抢险指挥所，由镇长某某同志任指挥长，镇武装部干事某某同志
任副指挥长，成立由镇水利站、广播站、邮政支局、电信支局及镇供销社等单位的负责人组成的播阳镇防汛指挥部领导小组，主要负责防汛抢险时的指挥和平时的防汛工作。
二、提高认识，防范未然。
各单位要把防汛抢险工作摆到议事日程上来，依靠群众做好防汛抢险工作。一是了解掌握本区域的地形和历年汛灾情况的变化，结合实际制定防汛、抢险计划和行动方案，做好应急准备，减少洪灾造成的损失；二是加强对所属山场水库的管理，确定专人负责，严格遵守水库管理规定，落实水库安全检查制度，发现问题及时报告处理。
三、防汛抢险时的措施。
1、以镇有线通信为主要联络工具，必要时以以移动电话为辅助通讯工具。汛期由电信支局开通专线电话，确定专人值守，以便及时掌握和通报汛灾情；
2、镇民兵应急分队作为抢险救灾的尖刀力量，要随时听从镇防汛指挥所的调遣，xx、xx、xx、xx四个村的民兵应急分队，在接到镇指挥所的命令后，要迅速到达指定的集结地域，受领抢险任务。要落实确定运输车辆，一旦交通受阻，改步行赶到集结地域，其他各村民兵主要负责本村组范围的防汛抢险任务。
3、加强重要目标的防汛抢险工作。xx、xx村民兵（含应急分队）除担负本村救灾任务外，好要担负镇属单位的抢险救灾任务。
4、发生灾情时的抢险程序。镇领导组织人员转移，然后抢救重要目标和仓库。
5、提高警惕，严防犯罪分子乘机破坏。
6、做好灾后灾民生活安置，积极组织灾后生产自救，重建家园。
四、要求：
1、全体民兵要把国家和人民的利益放在首位，要有舍小家顾大家的思想，随时准备投入抢险救灾；
2、服从命令，听从指挥；
3、各村特别是有应急分队的村，汛期要确定专人值班，村民兵营长在职在位。
xxx地处xxx山区与平原过渡地带，属于大陆性气候，夏季炎热多雨，7—9月份的降雨量占全年的70%左右。由于降雨集中，极易造成洪涝灾害。20XX年x月xx日大雨，20xx年x月xx日大雨都造成了不同程度的灾情。目前，xx已进入主汛期，洪涝灾害随时可能发生，为了进一步提高防汛指挥水平和防汛抢险的反应能力，确保汛期人民生命、财产安全，把洪涝灾害损失降低到最低限度，xxx防汛指挥部特组织这次防汛演练。
一、演练目的
以演代练，检验xx防汛抢险的应急反应能力。
二、演练背景
本次演练模拟xx遭遇特大暴雨。24小时雨量达到200毫米，暴雨中心雨量达到300毫米。xxx某水库出现超警戒水位，随时有漫坝和溃坝的危险，直接威胁下游村庄群众的生命和财产安全。xxx防汛指挥部启动防汛应急预案。
三、演练内容
1、应急队伍集结；
2、水库大坝加固；
3、群众疏散。
四、演练时间
20xx年x月x日上午，9：30时演练正式开始。
五、演练地点
xxx
六、演练指挥
总指挥：
防汛抢险队伍总队长：（由人武部领导担任）
七、参演单位及其任务
1、xx乡
组织xx名抢险队员参加大坝抢险。同时负责向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知，并组织受威胁的群众按疏散方案向预定的安全地点转移。
2、xx镇
组织xx名抢险队员参加抢险。同时负责向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知，并组织受威胁的群众按疏散方案向预定的安全地点转移。
3、人武部
集结参加演练的队伍，指挥参加演练的抢险队伍，进行大坝加固。
3、武警中队：组织xx人的抢险队伍按要求参加演练。
4、消防大队：组织xx人的抢险队伍按要求参加演练
5、水利局
组织抢险技术人员x人，负责对雨情、险情进行不间断观测和上报；负责对大坝抢险进行现场技术指导。
准备抢险用编织袋xxx条
6、公安分局和交警各xx人
组织警力，负责抢险现场和群众转移的社会治安秩序维护和交通管制，制止无关人员进入洪水影响区域。（具体工作内容包括：1、演练现场入口处设立值勤点负责管制交通和指示道路；2、维持演练现场的正常秩序；3、设立流动值勤人员负责城区至演练现场的道路畅通等）。
7、卫生局
组织不少于x人的应急救护队1支和救护车2辆，负责演练现场和转移群众的医疗保障。
8、行管局
负责组织运送车辆运送武警消防官兵。
9、宣传部
负责对本次防汛演练进行宣传报道。
10、供电分局
组织x名抢险队员组成的电力抢险队，调配电力抢险车1辆，进场断开威胁区电源，防止发生群众触电的次生灾害。
11、移动xx分公司
组织应急通讯车一辆到场保证通讯畅通。
12、民政局
负责在临时避险点搭设帐篷5-10顶安置转移群众，安排抢险人员和受灾群众生活。
八、演练原则
1、以人为本，立足于抢的原则；
2、统一领导，分级负责的原则；
3、反应迅速，措施果断的原则；
4、部门配合，分工协作的原则。
九、演练过程
（一）准备阶段
1、20xx年x月x日上午9时20分，上级领导和邀请嘉宾就位，
2、9时30分，防汛指挥部指挥长宣布演练开始。
（二）实施阶段
1、防汛指挥部指挥长下达集结命令。各级防汛抢险分队到指定地点集结。有抢险队总队长（人武部领导xxx）整队后向防汛指挥部指挥长报告：“全体抢险队员集合完毕，请指挥长指示”。
2、指挥长作动员讲话并宣布演练开始。
（1）抢险队伍演练安排：
抢险人员共xx人每x人一组，一人拿铁锨，一人拿编织袋，负责往编织袋内装填沙土；
xx乡xx镇各xx人，每两人一组负责把装好的编织袋送到需要加固的`位置。
武警、消防各xx人负责把运送到的编织袋码放好阻挡洪水。
（2）公安部门实施交通管制，禁止无关人员进入抢险现场，并维持抢险现场秩序。
（3）卫生、民政、电力、通讯等有关部门立即向现场派出应急工作组，配合应急抢险工作。
3、抢险任务完成，抢险队员列队集合。由抢险队总队长向指挥长报告：“抢险演练课目全部结束，请指示。”
4、指挥长对演练情况进行点评，对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作进行安排部署，指出今天的演练很成功，达到了预期效果，并强调今年防汛形势非常严峻，各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、责任感，要突出防汛重点，全面做好今年防汛工作。
5、指挥长宣布防汛抢险演练结束。
为全面做好安全度汛工作，检验防汛抢险能力，组织本次防汛演练活动。具体方案如下：
一、 时间
二、 地点：
三、参加人员：
观摩人员
指挥人员
参演人员
1、信息传递组
防汛联络员、指挥中心二楼值班人员。
2、车辆保障组
机扫队装载机一部、高压水车两台、清扫车两部、物资运输车辆两部、泥沙运输车辆一部。
3、突击抢险组
保洁员一名、抢险队队员三名
4、清淤演练组
抢险队副队长Z带领DG所5名队员
抢险队副队长Y带领JX所5名队员
机扫队S带领机扫队参演车辆
5、中暑救助组
6、摄影摄像组
四、演练科目及演练目的
1、汛情信息畅通
演练汛情信息快速反馈、快速传递能力。
2、人员集结、物资运输。
演练汛情发生后防汛人员快速集结并在规定时间快速到达指定地点的能力；防汛车辆及防汛物资快速反应能力。
3、遇险与解救
演练突发险情后，遇险人员的自救及抢险人员对遇险人员的快速救助能力，并检验救助方案是否合理。
4、中暑与救助
演练高温户外作业时，保洁员身体突然中暑不适，管理人员临时救助能力。
5、快速清淤
演练汛情过后，路面淤泥淤沙的快速清理，检验机械化作业下清淤方案是否可行。（分为清理固态淤沙和液态粘稠淤泥两个项目）。
五、演练要求
1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。为此，我局全体防汛领导小组成员及抢险突击队成员均要求到场观摩。在总指挥的统一部署下，全体参演和观摩人员要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
2、各科、所、队合理调整工作，确保各所队长及突击队员按时参加。
3、完善规章制度，强化责任制的落实。演练结束后，各参演和观摩人员认真总结，针对演练中出现的问题及时提出意见和建议，帮助领导小组调整防汛预案。各所将本次演练的成功经验在各所队进行推广，确保每名管理人员具备临时救助能力和危险处理能力。
六、演练步骤。
指挥长宣布：防汛演练现在开始
1、场景一：某队长发现突发雷阵雨，及时上报。（信息传递组）
联络员：局领导、指挥中心，我是xx环卫所xxx，我现在在千佛山西路与旅游路路口，目前这里已经开始下雨，雨势较大。请领导注意，上报完毕。
指挥长：报告收到。各环卫所注意，现在已经收到降雨信息，雨势较大。请各环卫所及时通知所有作业人员，一旦遇雨，立即停止作业，就近避雨。避雨时严格遵照《雷雨天气的注意事项》执行，尽快到安全可靠的建筑物内，不要接打手机，不要靠近电源。各环卫所必须确保每个作业人员的安全。指挥中心，请将降雨信息及时告知各位巡查员知道。各所听到后请回答。
指挥中心：指挥中心收到。
各环卫所：xxx收到。
2、场景二：局机关防汛物资储备仓库及各环卫所突击队员集结地（车辆保障组、清淤演练组演练，摄影摄像组分组录像）
联络员：报告领导，xx路段出现险情，请予支援。
指挥长：DG环卫所，JX环卫所，目前xx路段出现险情，命令你所防汛抢险突击队成员立即赶到投入抢险。收到请回答
DG环卫所：DG收到。我所突击队员现已集结完毕，尽快达到指定位置。（由DG环卫所突击队集合地出发，跑步到达指定位置）
JX环卫所：JX收到。我所突击队员已集结完毕，现正赶往指定地点。（由JX环卫所突击队集合地出发，坐八桶车赶到指定位置）
指挥长：机扫队，按照防汛抢险预案，命令你队物资运输车携带防汛物资，会同其他抢险车辆尽快到达xx路段。
机扫队：机扫队收到，防汛物资已经准备完毕，马上到达指定位置。
20分钟后，DG所人员（快速跑步），JX人员（乘坐八桶电动车），机扫队各种防汛车辆准时抵达指定地点。卸下铁锨铁铲麻袋等物资后待命。
3、场景三：某保洁员被水围困，抢险队员组织营救（利用抢险人员和抢险车辆没有到达的20分钟时间进行演练）（突击抢险组）
联络员：报告指挥长，现有一名保洁员被水围困，水势较大，请求支援。上报完毕。
指挥长：DG环卫所，命令你所立即组织营救，保证遇险及抢救人员的绝对安全。
DG所突击队员：DG收到。
（场景设置：一名保洁员抱着行道树，周围被大水围困）
三名身穿救生衣的抢险突击队员赶到离保洁员30米处被水阻隔。A将尼龙绳的一段固定到行道树上，B将另一端（延伸3-5米长）固定到突击队员C腰上。队员C携带救生圈，涉水到达保洁员所处位置。突击队员A、B拽紧绳子。到达后的突击队员C将救生圈套在保洁员头上，然后将尼龙绳的末端缠绕固定在保洁员腰上。两人一起涉水返回。另两名抢救人员收紧绳索协助。
突击队员：报告指挥长，保洁员已安全救出，请领导放心。
指挥长：收到报告，谢谢。
4、场景四：高温天气，保洁员中暑倒地。（突击抢险组）
联络员：报告指挥长，xx路段保洁员已中暑昏迷，请求指示。
指挥长： 立即就地组织抢救，如情况较重立即拨打120急救电话。
上述保洁员突然中暑昏迷倒地。前述突击队员赶到，一起将保洁员转移到阴凉的树下。突击队员A松开脱掉保洁员上衣，将衣服折叠后置于保洁员头下，并将保洁员肩部垫高。保洁员保持“大”字型仰躺。突击队员B快速端来一盆水并拿来两条毛巾。突击队员C浸湿毛巾后将冷湿的毛巾覆盖在保洁员头上。（如有冰袋更好）。将另一条毛巾浸湿后擦拭保洁员身体，主要是腋下、脖子等处。突击队员B用随身携带的物品给保洁员扇凉，以降低体温到正常温度。
联络员解说：此时等保洁员恢复知觉后，供给淡盐水或绿豆汤，并观测体温或脉搏，如保洁员年龄较大，昏迷较重，应及时拨打120急救。
联络员：指挥长，高温中暑演练已结束，请指示。
指挥长：进入下一科目演练。
5、场景五：水退，主干道淤泥淤沙严重，突击队员与机械车辆密切配合及时清理。（车辆保障组、清淤演练组）
指挥长：DG所、JX所、机扫队，你所突击队员是否到达指定位置？
DG所：报告指挥长，已经到达指定位置，请指示。
JX所：报告指挥长，已经到达指定位置，请指示。
机扫队：报告指挥长，物资车辆已经到达指定位置，请指示。
两所人员按队列站好。机扫队装载机，水车赶到制定位置。
指挥长：清淤开始。
物资运输车快速打开后车箱箱板，突击队员跑步领取铁锨，并跑到装载机斗前，装载机前斗保持合理倾角。
突击队员把淤泥淤沙清理到装载机斗内，完毕后快速撤离。
装载机将泥沙倾倒入泥沙运输车内。
高压水车快速冲洗路面。
清扫车立即对路面进行清洗处理。
各种车辆快速驶离作业路段。
DG所：报告指挥长，路面已按时清理完毕，请指示。
指挥长：演习结束。
六、领导讲评。
指挥长总结：
