公安机关基层党组织是各项公安工作的前沿阵地，是公安机关全部工作和战斗力的基础，也是履行职能的重要保证。公安队伍是以党员民警为主体的纪律部队，必须坚持党的绝对领导，对党绝对忠诚。抓好基层党建工作，是全面落实科学发展观、树立*人民警察核心价值观的前提，是构建警民和谐关系的基础，也是新时期公安队伍正规化建设的内在要求。但在实际工作中，公安基层组织在基层党建工作方面还存在一些薄弱之处。笔者结合工作实际，就如何加强基层党建工作，努力打造一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢担当、处事能坚韧”的公安精兵党员队伍，谈一点浅显的认识。
一、基层党组织工作中存在的问题与不足
一是对党建工作重视程度不够、思想教育及认识度有待提升。基层党组织实行双重工作机制，但由于基层派出所日常公安业务复杂繁重，面对绩效考核的巨大压力，从所领导到基层民警相较而言更加重视日常公安业务工作，党务工作已从中心位置偏移，成为业务工作的附加，党建工作被当做口可有可无或是附加性的工作。党组织活动不能开辟出专门的时间进行，或与日常工作的会议混同进行的情况。基层民警在高强度的工作压力下，对参加党组织活动和党的理论知识学习的积极性、主动性不强，大多数没有时间开展学习，有时有时间也静不下心来学习，产生了“重业务、轻思想”的不良倾向。由于缺乏时间进行党组织活动，所以基层党员民警之间缺乏对党的思想认识方面的交流，对党的政策、路线、方针等方面的认识不能与时俱进。
二是队伍思想状况不够稳定，党员身份淡漠化。当前社会价值观多变，各种拜金主义、享乐主义造成了人们的信仰危机，部分党员民警也在潜移默化中淡漠了自己的党员身份，思想上有了变化。党支部平常开展工作较少地把党员民警的作用同其党员身份相联系，加之支部组织生活方式乏味、思想教育手段乏力，有的党员渐渐失去了作为党员民警的特殊使命感和自豪感，对党组织失去信任、产生了疏离感，甚至不愿意显示自己的党员身份，这就导致其直接丧失了党员的内在精神动力和外在自觉行动，其危害结果是丧失了党员主体的先锋模范作用和党员的先进性。同时一些党员主体意识不强，缺乏对自身的约束，放松自我要求，安于现状，大局意识、责任意识、忧患意识弱化，缺乏敬业精神，把自己等同于一般群众，工作积极性看不出来，关键时刻站不出来，危险时候豁不出来，党员的宗旨意识和奉献精神渐渐变得淡薄，党员的旗帜引领作用得不到明显体现。
三是基层党组织活动形式单调、流于表面化。由于基层所队日常工作任务十分繁重，重绩效、轻党务的现象在基层普遍存在。因此，党支部的组织生活相较而言会显得主题不鲜明，内容不丰富，形式不活泼，通常是读读报纸、念念文件、学学讲话，没有联系本单位工作实际和民警思想实际需求，内容枯燥乏味，形式呆板单一。这种长期一成不变的活动方式让党员民警，尤其是青年民警感到枯燥，觉得参加组织生活是一种形式主义，对其意义不大，收效甚微，造成党内组织生活失去吸引力，影响到基层党员尤其青年党员参与组织生活的政治热情，也影响到基层党支部的组织建设水平。
四是缺少一支善于组织开展党建工作的高素质干部队伍。当前基层所队里负责党建工作的大多是教导员，作为基层党务工作实践者，基层所队教导员由于之前大多奋站在业务一线，在业务水平上有着很好的表现，但对党务工作缺少熟悉度。由于缺乏系统培训和实践的磨砺，基层党员干部缺乏对党史、党的方针政策及相关知识的系统研究。尤其是在做思想政治工作方面，存在理论功底浅，对党员民警思想变化的特点规律把握不准，了解不深，党建工作方法不多、创新能力弱等问题。
二、基层派出所党建工作中难点问题的解决对策。
(一)思想建设是基石，不断加强政治理论学习。
应始终以学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观为主线，以新时期江苏精神和南京精神、人民警察核心价值观为统领，紧扣建设“高新浦口”、率先基本实现现代化的奋斗目标，紧盯创建党建工作“先进分局”工作任务，在探索“创新驱动、内生增长、绿色发展”道路的过程中培育和塑造浦口公安精神。要充分利用“三会一课”、专题学习研讨会、党员教育培训等载体，大力弘扬敢开拓创新、奋力创优的时代精神，进一步提振全体党员民警攻坚克难的“精气神”;组织开展专题学习研讨，举办报告会、座谈会、征文比赛等活动;全面推行基层民警党员党性教育培训，并用学分制进行管理;重视开展警示教育，组织民警观看警示教育片、违法违纪通报等警示材料，调动广大机关党员参加政治学习的积极性和主动性，增强广大党员的政治理论素质。
(二)阵地建设是关键，不断提高党支部战斗堡垒作用。
基层党组织开展党员活动必不可少的是令党组织活动有专门的时间、专门的阵地去开展，同时要勇于创新，改变思路，让党组织活动变得生动活泼，易于学习。所以在继承发扬党的光荣传统和优良作风的基础上，我们可运用现代化信息技术手段丰富和拓展基层党建工作方式和内容，要用先进文化抢占网络阵地，依托公安内部局域网和外网门户积极搭建组织派出所内部的“网上党校课堂”、“党建论坛”、“党员QQ群”、“模范党员微博”等，开设在线学习、理论文库、党史辅导、“党建书苑”等栏目，借助生动活泼的多媒体形式高扬新时期党建工作主旋律，利用网络形象化的语言和好看易懂的内容，增强思想政治教育的渲染力和感召力，弥补传统党课枯燥乏味的缺陷，吸引党员民警参与网上党校的互动交流，并在潜移默化中武装头脑、增强信念，实现党性教育理论性、知识性、实践性和趣味性的有机融合。
(三)队伍建设是根本，切实加强基层党组织干部队伍和基层党员队伍的建设。
一是提升基层党组织干部队伍自身的党务工作水平，培养党性强、能力强的双强型干部。基层党组织干部在党建工作中担负着双重责任，既要做组织领导者，动员广大党员民警积极投身基层党建活动，又要做实践先行者，在工作中创先争优，充分发挥示范带动作用，为广大党员民警做好表率。因此党员干部应带头深入开展党内学习教育活动及对*的培养，不断提高自身的思想理论素养水平，要加强党的相关历史、理论和方针政策的学习领会。在基层党建工作中，积极开展学习型党组织建设活动，找准党建工作与业务工作的结合点，在形式上更加注重灵活多样，在内容上更加注重联系实际，在管理上更加注重健全制度，在工作方法上不断创新思路、注重与民警的沟通，建设一支精业务、通党务、有思想的高素质干部队伍。二是抓好党员民警队伍建设，强化主体地位，发挥主体作用。基层党组织应坚持把思想政治工作作为经常性工作，围绕提高党员思想政治素质、发挥党员先锋模范作用为目标，把党员教育和管理工作的重点放在坚定理想信念、增强党性观念、激发内在动力和提高履职能力上。同时，以丰富多彩的活动丰富基层党组织生活，提升党员队伍的凝聚力和战斗力。在队伍的发展上，做好在基层一线和青年民警中发展党员的工作，始终把吸收优秀青年民警入党，作为党建基础性工作来抓，加强对已成为党员的民警的培养和考察力度，坚持培育、树立具有创先争优精神、党性高的典型模范党员，并用以此来激励、引领广大党员民警。
(四)制度建设是保障，将党建长效机制与公安业务工作相统一。
俗话说的好“没有规矩，不成方圆”。按照“围绕中心抓党建，围绕党建促发展”的思路，不断完善基层党建工作的规章和制度，形成长效的管理机制，形成“争创??巩固??提高”的良性循环。一要建立长效的思想教育机制，通过思想教育活动，及对党内的学习培训活动，提升基层民警的思想认识水平，使其树立正确的价值观，能够做*人民警察职业道德的楷模。二要建立长效的组织管理机制，完善基层党组织管理运行的保障措施，规范党员队伍管理的规章制度，激发党员民警发挥先锋模范作用的积极性。三要建立长效的监督约束机制，积极推广“三会一课”制度、“党群议事会”等工作。健全并坚持党内情况通报制度、情况反馈制度、重大决策征求意见制度。强化党员民警的法纪观念和强化党内民主，保持监督渠道的畅通性和党员自律的经常性，保证党员队伍的纯洁性;四要建立长效的考核评估机制，对于日常的公安业务性工作有大量的绩效考核，而对于党建这块却缺乏考核，因此建立党内相关考核十分有必要。对于党性方面的考核，可通过论品行、看作用、比贡献、赛实绩等综合多方面考察。五是完善奖惩激励机制，对发挥了党员的先进模范带头作用的，实施奖励，不参加党内活动的、或者是违反一些党章党规要求的，给予扣分等处罚，这样才能最有效直接的督促党员主动参加党内活动，从思想上重视起来。
