1、乡综治和群众工作中心办负责信访接待，并提出转办意见。各办(所、中心)须确定专人负责信访工作，乡综治和群众工作中心负责因信访问题引发的群体性事件的处置工作。
2、信访接待人员接待上访群众时，要态度和蔼，认真听取上访人员的反映和意见。认真做好记录，能解决的及时解决，该转办上报的要及时办理，对不应解决或一时解决有困难的要动之以情、晓之以理，做好思想疏导工作。
3、各办(所、中心)在接到转办的信访件时，要及时处理，该及时调查的要及时调查，能解决的要及时解决，不能解决的要及时解释。能解决的问题最迟在5个工作日内完成，同时形成书面材料报党政办备案。因处理不及时，造成越级上访或其它不良影响的要追究所在办公室主任及分管领导的责任。
4、各办(所、中心)要及时将信访人员反映的情况向分管领导汇报。若不汇报处理，造成越级上访的要追究有关人员责任，予以重处。
为了进一步加强信访工作，密切党和政府与人民群众的联系，建立长期稳定的信访工作机制，形成全镇齐抓共管的局面，完成信访工作目标管理的各项任务，根据《信访条例》的规定，制定以下制度。
一、信访工作责任制
(一)书记、镇长的主要职责
书记、镇长对全镇信访工作负总责。负责把信访工作纳入全镇工作的总体部署，主持召开信访工作专题会议，及时研究处理事关全镇的重大信访问题;审定重大信访责任追究建议;督促领导班子成员信访工作责任制的落实。
(二)镇分管信访工作领导的主要职责
镇分管信访工作的领导对全镇信访工作负主管责任。负责定期召开信访工作会议，组织学习、贯彻上级信访工作指示和要求，分析本镇信访形势，具体部署、指导、检查本镇的信访工作;协调处理重大、疑难信访案件和突发性信访事件;研究改进和加强信访工作的措施，抓好信访网络建设，帮助解决信访工作中的实际困难。
(三)其他镇领导的主要职责
其他镇领导对各自分管和联系的工作片或部门单位的信访工作负有领导责任。检查、指导、督促分管范围内的信访工作。亲自协调处理重大、疑难信访问题。对涉及交叉信访问题，要主动协调，积极配合处理。
(四)镇信访办工作职责：
1、贯彻落实信访工作的法规、文件精神，研究并制定镇信访工作意见，负责信访工作日常事务处理。
2，接待、受理、转办和承办信访人提出的信访事项。承办上级和领导交由处理的信访事项;协调处理重要信访事项;
3、督促检查信访事项的处理;
4、研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向党委政府提出完善政策和改进工作的建议;
5、对本级其他工作部门和下级信访工作机构的信访工作进行指导。
(五)镇各镇属单位和村级的信访工作职责
1村支两委镇属部门主要领导为本辖区信访稳定第一责任人。对本单位、本地区信访稳定负总责
2定期研究本地区本单位信访工作，提出工作指导意见，所信访工作纳入本村本单位目标考核。
3。强化信访工作机制建设，建立健全信访工作室，群众工作站，明确信访工作责任领导和专兼职工作人员，解决必要的工作经费。
4按照辖区管理、分级负责原则，切实抓好本辖区信访稳定和矛盾纠纷排查调处工作。做到小事不出组、大事不出村，重大疑难问题不出镇，实现辖区内进京到市上访、群访、集访、重大群体性事件零目标。
二、信访工作会议制度
(一)党委会信访稳定专题会议制度
镇党委、政府要专题研究信访工作，全年不少于两次。必要时随时召开。会议的主要任务是学习贯彻上级信访工作指示精神，分析信访形势，听取信访工作情况汇报，讨论研究信访工作，协调处理重大、疑难信访问题。
(二)、信访工作领导小组会议制度
1、一般每季召开一次。会议的议题由镇信访办提出，由镇信访工作领导小组组长或副组长召集召开。
2、会议的主要内容是传达贯彻上级信访工作会议精神，听取信访工作和信访形势分析汇报，研究信访工作中出现的新情况、新问题，解决信访工作中重要事项。
3、进一步明确各有关部门在协调处理信访问题中的工作职责。相关信访问题的主管部门和责任部门的分管领导参加会议。
三、信访接访、督办、回复、档案制度
(一)、对群众来信来访，镇信访办应及时准确的作好登记，认真填写《龚滩镇来信来访登记表》。信访接访实行首问负责制。
(二)、对群众来信来访来电和上级交办、转办的信访件，信访人员提出拟办意见后及时报分管领导阅批。镇信访办根据领导批示在两日内将信访件交办给相关责任单位。
(三)、收到信访事项后，责任单位应当根据相应的职责，自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人是否受理。
(四)、信访事项应当自受理之日起60日内办结;并将办理结果书面回复交办机关，同时书面答复信访人;情况复杂的，经负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。
(五)、信访人对部门作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求镇信访办公室进行复查。信访办公室收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。
(六)、镇信访办要对办理的信访事项进行回访，发现有下列事项的，要督促办理。
1.无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;
2.未按规定反馈信访事项办理结果的;
3.未按规定程序办理信访事项的;
4.办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;
5.不执行信访处理意见的;
(七)、镇信访办应做好信访事项立卷归档工作，材料要齐全，手续要完备，并及时归档。
四、领导接待群众来访日制度和下访、约访制度
1、开展领导干部公开接待日活动，每月10号由全体在家党政领导参加，每逢赶集日由当周值班领导参加。接待工作的具体安排和落实由镇信访办负责。领导接待事项，应做到谁接待，由谁负责处理到底。领导接待日的接待件，由镇信访办负责交办、督办。各责任单位必须在60日内将交办件的处理结果向镇信访办报结，由镇信访办向接待批示的领导反馈。
2、建立镇村干部下访约访群众制度。镇村各级干部每年下访群众不少于12次，其中公开定点接访不少于4次;全面落实农村基层干部“三项制度”，落实干部下访接访“四访一包”(定点接访、专题接访、重点约访、带案下访、领导包案)工作机制。重点排查主要信访问题，各种矛盾纠纷和不稳定因素。全面解决排查出来的各种问题，并做到及时化解。对一时不能化解的问题要及时请示汇报，并主动协助职能部门做好化解工作。
五、重点疑难信访问题领导包案制度
(一)包案调处的重点
1、跨区域、跨部门的重大信访问题;
2、与群众生产生活密切相关的群体性信访问题;
3、"四访"问题(集体访、重复访、越级访、无理访);
4、其他重大疑难信访问题。
(二)包案人员组成
按照“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁负责”原则，对重点疑难信访问题由分管领导牵头，相关科室、站所、村支两委负责人为成员，成立包案调处工作小组。
(三)包案调处的职责
1、了解信访问题发生的原因及基本情况;
2、牵头协调，研究提出处理意见;
3、举一反三，组织职能部门在调查研
