根据安排,年底之前,中央和国家机关的公车改革要基本完成。日前,记者先后联系到多个部委,工作人员均表示,目前中央层面公车已于去年11月底全部封存,交通补贴发放工作已经基本完成。
去年7月,中办和国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。关于车改终于有了顶层设计,这也被外界评为“史上最严厉车改”。严厉之一在于《意见》和《方案》为公车改革设下了一个时间表,底前,中央和国家机关应力争基本完成公车改革;地方党政机关在底前完成。
根据中办和国办的《意见》和《方案》,取消一般公务用车,要适当发放公务交通补贴,中央和国家机关,司局级为每人每月1300元,处级每人每月800元,科级以下每人每月500元。最后一张工资条,车补终于现身了。
中央部委一公务员告诉记者,去年12月,他拿到了800元车补。据知情人士证实,目前中央层面公车封存和补贴发放的工作已经基本完成,公车都上交封存,但车辆的处置一下完不了,得分期分批完成。
中央层面公车改革可以说是按期交卷,接下来进行的就是地方车改。在此前的预期当中,地方车改的难度远远高于中央。新年伊始,这项工作进展得怎样了?
按照计划,地方车改的交卷铃将在今年年底响起,因此在年末,江苏、湖北等地已经相继召开会议,部署新一年的车改计划。去年12月19日,江苏省发《江苏省机关事务管理办法》,确定首批改革单位就有1.6万个。
“上半年省级机关要改到位。下半年全省各级党政机关要改到位。这次第一步改革是党政机关和参公的事业单位,下一步还有其他的事业单位、国有企业,都要按照时间节点往前推进。”
所谓兵马未动、粮草先行,因此车改的实质进展也较早体现在经费安排方面。目前各省对于预算编制的工作已经展开,从预算账本来看,各省对于公车改革也已经早做安排。中部某省份相关负责人表示,著名的“三公”经费中,公车购置与运行费将不再出现。
而另一东南省份的相关负责人则表示,由于省里的公车改革具体落实方案还未确定,因此年初拿出的预算账本公车经费仍将存在,但随着改革推进,这部分经费将用于车补方法及人员安置等。
地方车改两大难点
难点一
改革过渡年,经费“减法”难做
车改方案明确,车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用,但部分地方表示,车改第一年,车停了、补贴发了,但车辆处置、人员安置却难以一步到位,仍要费用支撑,因此想要不冲破这条费用控制的红线,工作难度较大。
难点二
补贴“国标”低,多地需要降补
虽说公车改革是二十年筹划,一日成真,但此前一些地方试点工作早已铺开。本轮车改就是要将各省各地的土办法归置一遍,其中最重要的就在于补贴标准的统一。而以往各地车改步子较大,如今要让补贴额度降下来,动员工作需要做到位。
中共南京市委党校政策教研部副教授惠天认为,有些地方在先期车改试点过程中高于国标,就算是超了也不算违规。但是现在既然有了一个国家标准了以后,就要做好两项工作:第一就是明确国家规定的刚性,另外可能就会有一些惩戒。刘?辰据央广