根据上位法授权和国家卫生计生委的指导性意见，《条例》规定：“提倡一对夫妻生育两个子女。”
四川省卫计委主任沈骥作修正说明时表示，从四川人口发展重大转折性变化的单独两孩政策实施情况看，全面两孩政策以及病残、伤残等照顾生育政策不会对我省人口发展产生趋势性逆转影响，因此《条例》补充规定，“已有两个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：（一）有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的；（二）夫妻一方为五级以上伤残的。”
据修正《条例》专家论证会议报告的结果，四川大学法学院副院长左卫民、西南财大人口所所长杨成钢、成都量力律师事务所主任杨庐松等专家学者有一致意见：依据提倡一对夫妻生育两个子女的规定，每一对夫妻有生育两个子女的权利，再婚夫妻享有相同的生育权利，再婚前夫妻双方各自已出生子女不占再婚后的两孩生育名额。
关键词：延长生育假
生育假延长60天
生一孩二孩都可以享受
上位法“符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”的规定埋下的悬念，终于在《条例》中揭晓答案。
《条例》第二十六条规定“符合本条例规定生育子女的夫妻，除法律、法规规定外，延长女方生育假60天，给予男方护理假20天。生育假、护理假视为出勤，工资福利待遇不变。”
同时，《条例》删除了原来有关鼓励晚婚晚育、严格一孩政策（包括再生育的间隔、类区规定）以及对生育一孩奖励的内容。
我省过去对晚婚晚育奖励的规定是：晚婚假在国家规定的3天婚假基础上增加20天，即川人晚婚假可休23天；晚育假在国家规定的98天基础上增加30天，即128天；
《条例》删除了晚婚晚育延长的50天（20天+30天）假期，重新规定：60天延长的生育假和20天男方护理假不区分孩次，合法生育均同等享受。
换句话说，不管生育一孩还是二孩，女方都可以享受延长60天，即共计158天的生育假，男方享受20天护理假。
20天晚婚假奖励没了
二孩爸爸不会亏
158天的生育假对女方来说是惊喜，不过新规却让一些男士觉得“亏了”。
记者注意到，取消晚婚假延长20天的奖励规定，意味着男女同时不再享受这额外假期。按照原规定，四川给予（晚育）男方护理假15天，虽然《条例》明确男方护理假为20天，但算笔总账，男方可休的假，整体还是“缩水”了15天。
话虽如此，也有人觉得“赚到”了。成都市民钟先生快要当二孩爸爸了，“根据新规我可以休20天护理假。”比起一年前以“双独夫妻”身份生育第二个孩子的男同事，他的高兴写在脸上，“同事当时就没有护理假。”
关键词：社会抚养费
《条例》规定两种情况仍将征收社会抚养费
需要注意的是，尽管新规全面放开二孩，但沈骥在说明中强调，这是生育政策的调整完善，并非放任生育，征收社会抚养费的规定依然保留。
《条例》对这项规定作出修改，将征收对象缩减为两种：夫妻超过法律法规规定数量生育的；未履行婚姻登记手续生育第三个及以上子女的，按照双方当事人各自子女数分别累计计算。计征标准方面，原来是对生育双方合计按计征基数6-8倍征收，现在对生育双方各自按3倍征收。
具体的一项规定是：“未履行婚姻登记手续生育的，按照双方当事人各自子女数分别累计计算，生育第三个及以上子女的，每生育一个子女，按计征基数的3倍征收社会抚养费。”
另外，《条例》在简化再生育审批程序等方面进行了修改，生育一孩和二孩由家庭自主决定，不再审批，只需进行生育登记。
省卫计委答疑
“哺乳假”规定保留新妈妈母乳喂养，最多有188天假期
“我生第一个宝宝时，因为纯母乳喂养，在晚育假延长30天的基础上，还额外休了一个月产假，那今后生育假延长60天，这个‘哺乳假’还有吗？”市民罗女士对此有疑问。
记者了解到，根据四川省《中华人民共和国母婴保健法》实施办法的规定，“实行纯母乳喂养的女职工增加一个月产假，产假视为出勤”。
今后还会延续此规定吗？1月22日下午，在省卫计委召开的四川省实施全面两孩政策新闻通气会上，省卫计委副主任欧力生就此答复华西都市报记者，称这个规定依然适用。这意味着，四川新晋妈妈最长可享受188天的生育假，即《条例》规定的158天再加纯母乳喂养增加的一个月（以30天计算）。
另据了解，现行法规、政策中，针对难产（剖腹产）、生育多胞胎等因素，都规定了一定的假期，也就是说，女方生娃娃能休假的实际天数，可能比158天还要多。
