党的十八大以来*将扶贫开发工作提升至治国理政新高度，把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，体现了*打赢脱贫攻坚战的坚定决心。那么如何推进脱贫攻坚工程?笔者认为抓实抓好党建工作是扎实推进脱贫攻坚工程的重要途径。
一是要强化党组织书记抓党建第一责任人职责，坚持“用责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”的党建工作理念。抓好带头人队伍建设，加大贫困地区党组织书记培训力度，提高带领群众脱贫致富能力。要培养党组织书记探索新机制、新办法，逐步壮大村级集体经济的能力，从而实现富民强村。
二是要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。将贫困村纳入后进村，加强整顿软弱涣散后进党组织的力度，推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式，把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来，实现党建促进脱贫攻坚。
三是要大力推进干部下乡驻村，凝聚各方力量，助推脱贫攻坚工作。精准选派驻村级工作队和第一书记到贫困地区工作。建立党政领导干部直接联系贫困村、贫困户制度，各级党组织和广大党员干部“沉下身”，到村到户开展扶贫工作，通过包联帮扶推动脱贫攻坚工程。
四是要加强教育培训。一方面是要加强党员干部的教育培训，提升党员干部队伍服务脱贫攻坚能力。充分发挥党员干部和“党员致富带头人”的作用，带头创业就业，深入探索符合带动贫困户脱贫的有效途径，努力帮助贫困户找准致富门路、持续增加收入。另一方面要加强贫困群众的教育引导，通过党员包联等宣传政策法规，通过培训教育切实提高贫困户的实用技术技能，引导贫困户增强自我发展能力，激发贫困地区内生动力。
“十三五”时期，脱贫攻坚工程可以说是“最艰巨的任务”。只有找准党建工作和脱贫攻坚的结合点，围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫，才能全面完成这项艰巨的任务。
为打好我村脱贫攻坚战役，认真贯彻科学发展观，严格遵守*关于精准扶贫的系列重要指示，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，积极发挥党员在带领困难群众脱贫致富工作中的示范引领以及核心领导作用，现制定本村抓党建促脱贫工作制度。
一、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中省市县关于党建与扶贫工作的有关精神和要求，坚持以村域经济建设为中心，全面打赢2017年熊家山村的脱贫攻坚战役。
二、总体要求
充分发挥党员在发展产业，公共服务，社会保障，环境治理等方面的带领作用，以及党员在致富帮带方面的示范作用，一方面在加强基层党组织建设的过程中，全面提高党员党性觉悟以及服务意识。坚持以人为本，充分尊重农民群众主体地位和首创精神，为农民多办好事实事。坚持实事求是，与时俱进，不断创新新时期党建与扶贫工作的内容形式、方法手段，充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。最终达到农业增强、农民增收、农村繁荣的目标。
三、具体制度
(一)党员结对帮扶制度
根据建档立卡贫困户信息入库的基本情况，确保每名贫困户至少有一名党员结对帮扶，党员上门看望贫困户每月至少一次，党员每年给贫困户送温暖至少一次，党员为每个贫困户在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1个实际问题。要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员与贫困户结对帮扶活动。
党员对于结对帮扶的贫困户家庭主要开展以下工作：1、宣传党在农村方面的路线、方针和惠农政策。2、对有劳动能力的贫困户，通过资金扶持、技能扶持等形式，帮助其增强“造血”功能;帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，切实改善生活水平。3、对无劳动能力、无生活自理能力的贫困户，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。4、对于因病致贫，需要大病救助，或者因学致贫，家中需要供养学生的贫困户，帮助其联系民政，医保，养老，慈善等部门，帮助其渡过难关。5、对于我村一些情况特别负责，经济条件特别困难的特困户，可以由几个党员共同帮助，而且要考虑到党员自身的经济实力和工作能力，还要确定主要责任和起主要作用的党员
