打赢脱贫攻坚战,是XX当前和今后一个时期最大的政治、最大的民生、最大的责任和最重大的工作。我代表XX县委、县政府表态:咬定青山不放松,认准目标不动摇,精准发力、挂图作战,举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫,决不让一户一人掉队,决不拖全州后腿。
第一,以思想扶贫为根,把干部群众精气神鼓起来。多维度宣传发力,情景式、组团式、打包式推动精准扶贫知识进村入户,引导群众把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来,让贫困户真心想脱贫、真心想致富。大力弘扬有苦不怕苦、知难不畏难的战斗精神,提振军心士气,在全县上下形成决战贫困、决胜小康的强大合力。
第二,以产业扶贫为重,让群众生活富起来。念好助农增收“五字经”,因地制宜种“果、薯、蔬、草、药”,畅通销售路,做强深加工,一年内发展大棚蔬菜X亩;三年发展核桃X万亩,花椒、油菜、马铃薯各X万亩。抢抓“互联网+”历史性机遇,加快建设占地X亩的物流基地和电子商务交易中心,积极发展电商产业。实施“旅游+”战略,推动文农旅融合发展。
第三,以基础扶贫为本,使群众生产生活条件好起来。力争2017年通乡通畅率和通村通达率均达100%,“一环线三主干”公路路网全面畅通。确保2018年前移民搬迁X万人,2020年全县X%的行政村建成幸福美丽新村、X%的村民入住新居。加快推进“一村一幼”教育,争取3年投入X亿元完成X万平方米学校基础建设,投入X亿元建设医疗基础设施和戒毒场地,推动城乡再换新颜。
最后,我代表XX县委、县政府,在今天的大会上郑重承诺:坚决贯彻落实州委、州政府决策部署,立下“军令状”,打出“组合拳”,形成“合围势”,坚决打赢XX如期脱贫摘帽决战决胜之仗,确保2018年X人全面脱贫的目标实现,向州委、州政府和X万XX人民交上一份圆满的答卷!
*指出:“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是*的本质要求,是我们党的重要使命。”瑞金市坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和“第一民生工程”,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,突出“更加注重精准、更加注重‘造血’、更加注重全面、更加注重集中、更加注重务实”的思路和举措,真抓实干、攻坚克难,确保打赢精准脱贫攻坚战,完成剩余2.8万人脱贫、20个贫困村退出的目标,向党和人民交出一份满意的答卷。
更加注重精准。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。必须紧紧扭住“精准”这个核心,实现精准识别、精准管理、精准帮扶、精准安排项目资金等,确保扶贫开发工作扶到点上、扶到根上。精准识别到位。严格实行农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡镇人民政府复核和县扶贫办批准、村公告以及扶贫对象签字“七步工作法”,逐户调查、逐户登记、逐户核实,把扶贫对象摸清,把家底盘清,坚决杜绝弄虚作假、平均主义等现象发生。精准管理到位。在全市各村推行一室、一橱、一袋、一牌、一卡“五个一工作法”,全面建立精准扶贫工作室,设置脱贫档案橱,统一制作脱贫档案袋、精准扶贫工作卡,实行脱贫攻坚公示牌,并通过96333手机网上精准扶贫工作平台,晒出每个干部的帮扶成绩单,实时更新帮扶工作进度,让脱贫攻坚工作接受社会监督、群众评议。精准帮扶到位。严格落实结对帮扶机制,实现单位定点扶贫和干部联系服务贫困群众全覆盖、常态化,并根据本地的产业发展基础及贫困家庭的致贫原因,因人因户施策,逐户制定差异化帮扶措施,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,确保如期脱贫不少一村、不漏一户、不落一人。精准安排项目资金到位。按照“缺什么、补什么”的原则,围绕贫困村、贫困户“双脱贫”的目标,对贫困村的交通、饮水、住房、用电等项目进行全面摸底调查,精准安排项目资金,把有限的资金用在刀刃上,不断提高脱贫攻坚的精准度和实效性。
更加注重“造血”。给钱给物,只能解一时之困;只有坚持“输血”与“造血”两手抓,更加强化“造血”功能,才能真正帮助贫困群众拔掉“穷根”、开掘富源、确保可持续。在脱贫攻坚的过程中,瑞金市大力实施产业扶持精准到户工程,按照选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系的“五个一模式”,通过龙头企业、合作社带动以及干部结对帮扶,引导贫困群众因地制宜发展蔬菜、脐橙、油茶、生态养猪等致富产业,提高其“造血”功能。实施光伏扶贫。建立50兆瓦村级地面集中式光伏电站,在全市贫困村各建一个50千瓦的光伏发电站,确保村集体经济年收入达到5万元以上,贫困群众年收益达3000元以上。加快旅游扶贫。依托瑞金丰富的红色、绿色、古色旅游资源,大力发展乡村游、休闲游、生态游,带动贫困群众增收。开展电商扶贫。加快电商孵化园、“双创”孵化园等平台建设,推进村级电商服务网络全覆盖,对贫困户开展免费电商培训。同时,综合运用教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫等方式,全面提高贫困户的自我发展能力,让贫困户短期可脱贫、长期可致富。
更加注重全面。脱贫,不是一时一地暂时的脱贫,而是全面铺开、全面推进的脱贫。围绕贫困户脱贫,按照“两不愁、三保障”的要求,有效衔接低保制度与扶贫开发政策,将完全丧失劳动能力、无收入来源、处于重度贫困、靠自身条件无法改变生活状况的农村低保对象全部列为常补对象,做到应保尽保、应扶尽扶。同时,增强贫困群众的“造血”功能,在脱贫攻坚上努力推动脱贫向脱困致富发力。实施健康脱贫,构筑新型农村合作医疗、新农合大病保险、农村贫困人口重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助四道医疗保障防线,对建档立卡的贫困户推行一站式结算服务,提高贫困户慢性病门诊费用报销比例。围绕贫困村退出,深入推进贫困村基础设施建设,着力培育壮大贫困村的村集体经济,把边远山区作为脱贫攻坚的重点,整合各方面资源、动员各方面力量,在资金、项目、政策和干部力量上进行倾斜,全面改善边远山区的发展面貌。此外,对生存环境恶劣、就地脱贫难度大的贫困群众,大力实施搬迁扶贫,帮助其“挪穷窝”。
更加注重集中。打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。当前,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段,必须始终坚持扶贫工作优先部署、扶贫力量优先保证、扶贫资金优先安排、扶贫项目优先实施,推动各地在思想上、力量上、财力上都向脱贫攻坚集中。思想上更加集中。各级各部门必须把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和“第一民生工程”来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,不分心走神、不松劲懈怠,推动脱贫攻坚各项政策、项目、资金落到实处。力量上更加集中。要把最强的干部力量用到脱贫攻坚上,通过选派优秀年轻后备干部到贫困村担任“第一书记”、压实结对帮扶责任等方式,让优秀干部在脱贫攻坚一线大展拳脚、增强本领、砥砺品质。财力上更加集中。积极向上争取资金、用好金融信贷资金、整合财政涉农资金等,把有限的资金最大限度地整合运用到精准扶贫中去。同时,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,帮助贫困群众摆脱思想贫困、精神贫困,使其增强自我发展信心,以务实行动拔掉“穷根”。
更加注重务实。精准扶贫的每一项工作都是打基础、利长远的工作,来不得半点虚假,必须细之又细、实而又实。责任落实上要实。层层签订脱贫攻坚责任书,将精准扶贫纳入各乡镇、各单位年度综合考评和干部选拔任用评价体系,层层压实责任、传导压力。督察问责上要实。建立完善督察制度,加强督察问责,尤其是要严厉查处一批扶贫领域违法违纪、侵害群众利益的不正之风和腐败案件,形成震慑效应。考核奖惩上要实。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手;对工作不实、成效不明显的干部要采取组织措施,进行岗位调整。