新疆各级党校建设发展不平衡、艰苦边远地区基层党校困难较多。我们注重上下联动，优化资源配置，加强各级党校协调联系和基层党校协作交流，共享优质教学资源，共同完成好教育、科研任务，强化党校系统整体功能。一是统筹中央、援疆省市和疆内培训资源。长期以来，中央组织部对我区干部教育培训工作给予特殊关怀;中央党校选派优秀教师到新疆党政部门和党校挂职，支援自治区党校师资培训、教学科研、信息化建设，有效提升了教学质量和办学水平。中央党校专门开设新疆地厅级干部和县处级干部班次，今年已是第61年，培训近5000名各族干部，成为各级领导骨干。推动89个县级党校与援疆省市党校建立对口支援关系，通过互派教师挂职、讲学等形式，加强教学交流和人才培养，提升教学管理水平。二是统筹自治区和地县党校资源。自治区党校加强对地县党校建设的指导和支持，每年召开一次全疆党校常务副校长会议，研究解决党校工作重要问题，定期专题研究全疆党校教学、科研、管理、信息化建设等工作，协调推进党校各项工作全面发展。开展全疆党校系统社会科学界联合会工作，建立246个名师397门名课库，推动资源共享。把全疆党校系统骨干教师培养计划纳入自治区重点人才项目，加大资金投入、拓宽培训渠道，加强骨干教师队伍建设。三是统筹党校和其他培训资源。针对特殊区情，放大党校培训资源优势，扩大培训覆盖面。自治区依托各级党校大规模培训干部，年均培训近百万人。自治区党校及其分校近5年轮训400名乡镇党政正职、4000名村级组织骨干、3200名中小学书记校长，大力提高各级干部的理解力、执行力、落实力。
为破解新疆地域辽阔，县级党校办学条件差、师资力量匮乏等难题，我们从2011年开始持续推进地、县党校办学体制改革，在基本保持人员编制不变、隶属关系不变、干部管理权限不变的前提下，充分发挥地级党校的资源优势和辐射带动作用，加大对县级党校的支持和整合力度。一是把县级党校作为地级党校分校，在县级党校加挂地级党校分校牌子。二是把地级党校所在地的县级党校合并到地级党校。三是把地域相邻、距离较近的县级党校联合起来，建立联合教学组和课题组，开展联合办班，做到任务共担、资源共享，提高资源利用和教学水平。地级党校按照“一个大纲、一张大课表、一支师资队伍”要求，对县级党校的教学计划、班次学制、教学内容、教学研讨、师资调配、教学评估等进行统筹，安排地级党校教师承担县分校30%左右的授课任务，取得了显著成效。
同志们：
本届以来，我市民族团结进步行动，认真贯彻中央民族工作会议确定的主题，深入开展“服务少数民族，促进和谐团结”的特色活动。在省民族团结进步行动组委会的精心指导下，在市人大常委会的正确领导下，不断拓展工作内容、努力提高活动实效。下面，我就前段工作总结及下段工作设想讲两点意见，不当之处，请同志们指正。
一、本届以来，民族团结进步行动的亮点和特色
(一)突出重点，动态管理。
我市不是少数民族集中居住地区，呈现大分散、小集中，民族多、人口少的特点。我市少数民族工作，一是重点在高校。据去年的统计，全市高校共有来自45个民族学生6975人，来自27个民族的老师345人。其中湘大有来自33个少数民族的学生1696人，占全校学生总数的7.13%。科大有来自34个少数民族的学生2700人，占全校学生总数的7.48%，有来自9个民族的教职工120人。湖南工程学院有来自25个少数民族的学生1120人，少数民族教职工235人。湖南电气职院有少数民族学生294人。湘潭职院有来自16个少数民族的学生1512人，少数民族教职工8人。二是难点在管理。我市有穆斯林2000余户6000人左右，加上其它少数民族固定住户1万余人左右。流入的少数民族人员在数千至一万人之间变动。由于风俗迥异，文化不同，导致个体事件容易变成群体事件，偶发事件容易变成恶性事件。抓住这两个重点，我市充分发挥高校、社区的管理责任，管住流入流出两个口子，做到心中有数，来人有接，去人有送，不留空档，赢得主动。
(二)把握亮点，优质服务。
我市组委会明确了唱响一个主题。那就是民族团结进步。夯实两个基础。一是服务基础。推进公共服务均等化，着力改善民生，让少数民族群众融得进、留得住、能致富，享受改革开放的发展成果。二是团结基础。引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观，正确看主流，多看光明面，尊重、包容、交往、交心、交流，依法保障民族团结。促进五个认同。采取多种方式方法，促进各族人民增强对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同。
一是充足保障。兵马未动粮草先行，如2014-2015两年安排民族宗教经费90万元，追加经费85万元。民族宗教届特困人士经费10万元，少数民族联谊会3万元，伊斯兰教10万元，穆斯林活动场所经费7万元，穆斯林牛肉补贴9万元，扩建回民墓地前期工作经费6万元，第八届少数民族运动会经费35万元。对清真餐馆，从2013年开始连续3年每年给予10万元经营补贴。对经营面积500m2、能同时容纳150人以上就餐的清真餐馆，市人民政府一次性给予不少于50万元的政府引导资金补助。真金白银的投入，让少数民族同胞看到了我们不光是嘴上讲、心里想，而是手上干、面上抓。
二是精准帮扶。我市步步高、心连心等大型商贸联锁企业积极向广西、湘西、怀化、永州、张家界等少数民族地区拓展，开设了数十家门店，营业面积二十万平方米。步步高6.1万员工中有2081名少数民族员工，心连心有来自36个民族的少数民族员工3600人，为少数民族脱贫致富作出了贡献。
三是定点支教。我市组织了市一中、湘钢一中、湘乡东山学校、湘潭县江声中学等校与吐鲁番实验中学、中职、二中等15所学校建立了民族团结一家亲结对帮扶关系。20多名吐鲁番教师来我市参加共建活动，我市专门为新疆老师租用套房并遵照其民族习俗提供饮食。我市派出9名物理、生物等专业优秀教师作为第七批援疆教师。
(三)聚焦主题，狠抓落实。
我们组委会在实践中认识到团结进步行关键在行动、突出在落实、着力在坚持。
一是抓住宣传教育不松手。解决民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题更要解决好。要防止一手硬，一手软的问题。市教育系统充分发挥课堂教育的主渠道作用，同时开展丰富多彩的课外活动，使民族团结教育与各相关学科有机结合起来，使民族团结教育与民族节日、艺术、体育结合起来，增强民族融合。湘大以多形式、多层次、多类型开展主题教育活动，在全校开展爱我中华的民族团结主题活动月，先后组织了美丽中国民族文化展，中国梦我的梦民族乐团专场音乐会，民族文化杯知识竞赛，发放民族政策手册，让学生了解多民族国家坚持共享信念的意义和价值。科大在大一新生入学教育中把民族政策教育作为重要的教育内容，平时借助学报、网站、宣传橱窗经常宣传同呼吸、共命运、心连心中华民族共同体的思想。今年9月还在少数民族教职工和新生中开展了宗教信仰问卷调查。湘潭职院开展反对大汉族主义、反对地方民族主义和尊重民族信仰、民族文化、民族习惯的三个离不开的教育。五个县市区也结合各自的特点开展了学习教育活动，取得了民族团结教育入脑入心，坚持五个认同更加自觉的效果。
二是突出人文关怀不松劲。几所大学通过绿色通道，助学金、勤工助学、临时困难补助等多种手段，全方位为少数民族学生送去经济资助和精神鼓励。在各类评先评优、推优入党、实习就业等方面给予少数民族学生政策倾斜。在元旦、春节及开斋节、古尔帮节、肉孜节等少数民族特有节日走访慰问少数民族学生。科大在维吾尔族的盛大节日肉孜节、古尔邦节，学校专门给新疆班学生在外租用场地举行充满民族风味的晚会。今年上半年成立了以藏族学生为主体的雪域文化社，并举办了“西域民族风、藏汉一家亲”的歌舞晚会。科大从2001年起开设了清真三食专门窗口，2010年学校投入60万元，将学生四食堂二楼餐厅改造为清真餐厅。减免3名新疆籍学生学杂费2万元。湘大2013年度共有363名少数民族学生获得国家助学金，共计112.9万元。少数民族学生可以申请与同民族同地区的同学一起居住，或单独居住。今年3月份，学校专门聘请信奉伊斯兰教的回族厨师掌厨清真餐厅，并让回族学生代表参与组成民主管理小组，对该清真餐厅的食品卫生、饮食安全、服务质量、价格标准、消防治安进行全面的监督检查。湖南工程学院在新生入校后，开展心理健康测试活动，及时把握少数民族新生的心理健康状况，并在日常的咨询活动中进行跟踪。
三是盯紧难题不罢休。如何建立相互嵌入的社会结构和社会环境，让城市更好地接纳少数民族群众，让少数民族群众更好融入城市，我市进行了有益的探索。一是开辟绿色通道。我市各派出所均指定了专门为少数民族人员服务的民警，及时为少数民族提供优质服务。我市共帮助外来少数民族办理子女就近入学20多人，协调处理纠纷、治安案件10多起。二是劝导式的服务。岳塘区作为湘潭的新城区，对少数民族一不歧视，二不驱赶。对在东方红广场进行烧烤的外来少数民族人员进行诚信、守法、文明经营教育，要他们与汉族经营人员一样，适时、适地，以不污染环境、不影响大众为原则，几方面进行兼顾。三是网格化的管理。为维吾尔族人安排了建城路口、芙蓉电影院、江麓步步高、西站路口、市二中路口、金湘潭六个卖新疆特产的地点，为卖羊肉串的人员安排了基建营步步高侧、金湘潭侧、东方红广场侧三个地点。在湘潭的少数民族主要集中在广场、雨湖、云塘三个街道。雨湖区要求三街道明确专人动态管理，一是对所有店面、家庭、人员进行走访，对人员情况、家庭及从业情况做到人熟悉、情况明、常联系。第三，湘潭县、湘乡市、韶山市进行了情感式的慰藉。韶山对困难少数民族学生、对病困少数民族进行免费治疗和危房改造。湘潭县慰问少数民族困难户20户，帮扶2万元，县财政拨款2万元，全县每乡镇慰问3户少数民族群众。
(四)参与活动，密切联系。
湘潭市少数民族联谊会作为一个群团组织，它将全市各少数民族联系在一起、团结在一起。组委会充分利用这一平台，发挥其作用。组委会与联谊会一起，一是组织少数民族同胞学习党的民族政策和相关法律法规，提高少数民族同胞对党的民族政策的认识，增强贯彻各项民族政策、维护各民族团结的自觉性;二是大力推进联谊会各基层组织建设，为开展联谊活动打下了良好组织基础;三是举办了迎春联欢会、少数民族特有节日庆祝会，少数民族同胞“爱我中华”主题演讲比赛等。这些工作为进一步构建我市和谐的民族关系，为维护国家统一、民族团结、社会进步起到了积极作用。
二、下段工作设想
同志们，本届即将结束，下一届新的领导、新的同志必将有新的打算、新的方法、新的作为，但万变不离其宗。在此，我想和同志们一起，将本届以来的经验总结一下提供给下届的同志们参考，以便于把工作做得更好，功成不必在我，建功必定有我。我们要有这种甘为人梯的胸怀，让我们的事业薪火相传，日益兴旺。
(一)增强看齐意识，将*同志的指示落到实处。
1.认识必须深化。*同志指出：民族工作关乎大局，处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。全党要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来，同心同德为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。做好民族工作，最关键是搞好民族团结，最管用的争取人心
