近年来，我市紧紧抓住发展这个第一要务，牢固树立科学发展观，坚持以开放型经济为总抓手，全市经济社会发展保持了良好的势头。特别是第五届全国农民运动会的成功举办，为我市经济社会发展创造了一笔宝贵的财富。但是，综观我市经济社会发展的全过程，立足全局看××，无论是横向与发达地区比，还是纵向与自身实际发展的需求比，我们的发展速度还 因此，从我市经济社会发展的现实来看，当前和今后一段时期，在继续实施大开放主战略的同时，要坚持对外开放和对内搞活并举，从根本上解放思想，转变观念，不断加大体制机制创新力度，激活经济增长的内生活力。要根据“坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力”的原则，把解放思想、深化改革，作为我市当前乃至今后一个时期加快发展的关键环节，掀起新高潮，并抓紧、抓好、抓实、抓出成效。
一、思想上要再发动，努力营造深化改革的浓厚氛围
体制机制创新是经济快速发展的不竭动力，也是一个地区、一个单位最大的竞争优势。体制机制活力的差异，本文来源： *决定一个地区、一个企业的兴衰。从我市的情况看，随着开放不断扩大、不断深入，遇到的体制机制性矛盾也越来越多。发达地区的经验表明，不深化改革、加大体制机制创新力度，开放难有新局面，发展难有新作为。只有机制活了，才能克服发展的障碍，增强发展的动力，赢得发展的先机。如果我们因循守旧、不求创新，就会在优胜劣汰的无情竞争面前败下阵来;如果我们不打好改革攻坚战，着力在重点难点问题上取得实质性进展，就会错失发展机遇;如果我们不建立有利于增强活力、激发动力的体制机制，甚至可能丧失原有的经济地位。因此，要进一步解放思想，开拓创新，在全市上下进行思想再发动、再动员，进一步统一认识，形成共识，人人参与，上下联动，形成合力。要坚决破除等待、观望的思想，冲破影响发展的体制和机制障碍，树立“早改革、早主动、早发展”的理念，以更加积极的姿态抓改革、抓创新，努力营造深化改革、加大体制机制创新力度的浓厚氛围。要坚持以市场为取向，按照纵向深入推进、横向协调配套的要求，围绕破解影响发展的深层次矛盾，以制度创新为主题，全面深化各项改革，切实做到彻底改、改彻底，形成微观和宏观两个层面始终充满活力的体制新优势。最近，市委、市政府即将出台《关于进一步加快发展民营经济的意见》，这是我市在加快发展中思想解放、体制创新的一个强音符!要以此为契机和切入点，从落实《意见》中的一项一项政策入手，大搞宣传发动，使这种思想解放的东风吹进全市上下的心田，从而推波助澜，形成深化改革、加快发展的强劲动力!
二、改革要再深化，领域要再深入
深化改革、加快体制机制创新，涉及社会经济发展的各个方面、各个领域。从我市的实际来看，无论是在宏观管理上，还是在微观层面上，都必须再深化、再深入。具体来讲，宏观管理体制的改革和创新，重点是要继续深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，从根本上淡化“官本位”思想、弱化部门利益，真正打造好“诚信政府”、“诚信××”。微观层面的体制改革和创新，重点是要在以下几个方面加大力度：
一是要继续大力推进所有制结构的转换和创新。党的十六大提出，既毫不动摇地巩固和发展公有制经济，又毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。从市情看，不论姓公姓私、不论比例，只要符合“三个有利于”，就要放胆、放活。我市发
展个体私营经济的空间非常大，要按照《关于进一步加快发展民营经济的意见》精神，大力扶持民营经济的发展，在观念上进一步强化民本经济的意识，在思路上进一步拓宽加快发展的视野，在政策上进一步加大扶持的力度。
二是要继续深化国有企业和国有资产管理体制改革。由于体制缺陷，当前，市级以下的国有企业，都要毫不迟疑地进行改革，并且越彻底越好。在改革中，要以盘活国有资产、优化资源配置为出发点，以产权制度改革为重点，鼓励企业积极实施跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的股权转让和重组，加快建立混合所有制经济步伐，使国有企业走上做优做强之路。国有资产管理体制改革与国有企业改革密不可分。要按照既有利于国有资产保值增值，又有利于政企分开的要求，建立健全国有资产管理机构和机制，整体搞活国有经济，优化国有经济结构。
三是要继续加大科教文卫等社会事业的
改革力度。重点是整合资源，扩大开放度，推进社会化，提高市场化水平，增强发展活力，把社会事业当作产业来运作，走好产业发展的路子。对社会事业领域的经营性单位，应加快向企业化转制;对公益性事业单位要引入竞争机制，增强活力。比如，教育领域的改革，除了法定的九年义务教育外，学前教育、职业教育、高中教育等均应采取市场化运作的办法;医疗卫生投融资体制的改革，应鼓励多种经济成份办医院，引进竞争机制发展医疗卫生事业，实现投资主体多元化、办医模式多样化。
四是要继续大力推进农村各项改革和创新。重点是要进一步深化农村税费改革和配套改革，切实精减乡镇机构，确保基层组织正常运转，防止农民负担反弹。同时，要不断推进农村科技体制改革、林业产权制度改革、农村水电、公路等基础设施投融资体制改革等，逐步增强农村经济发展的内在活力。
五是要继续大力推进流通体制的改革和创新。粮食、供销、商贸等企业，要从根本上打破行业垄断，坚持市场取向，只要国家政策、法律没有明令禁止的，都要一改到底。当前，重点是要围绕构建统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，加快资本、产权、土地、劳动力、人才、技术市场的开发，大力发展现代物流中心和现代营销业态，引领经济加快发展。
三、正确处理好四个关系，确保改革平稳顺利推进
深化改革的最终目的是为了加快发展、推进社会进步和人民生活水平的提高。因此，在深化改革、加快体制机制创新的过程中，要注意处理好以下几个方面的关系，以确保改革平稳、顺利地推进。一是要总体把握改革、发展、稳定的关系。牢固树立稳定压倒一切的思想，在保持稳定中推进改革发展，在推进改革发展中维护社会稳定。二是要正确处理好开放与改革的关系。对外开放和对内搞活，两者相互融合、相互促进。因此，一定要破除就开放抓开放、就改革抓改革的思想，要坚持扩大开放与深化改革并举，在扩大开放中深化改革，在深化改革中扩大开放，用市场经济的办法解决突出矛盾和问题。这样，两者才能相得益彰。三是要正确处理好国有资产保值增值与人员妥善安置的关系。无论是哪个领域的改革，都将涉及到两个重要方面的合理处置，即国有资产的处置和人员的安置，这两个方面也是衡量改革是否成功的重要标志。因此，在改革过程中，务必做到既要保证国有资产保值增值，又要确保下岗人员得到妥善安置。四是要注意把握好改革措施的公平、公开、公正性，切实维护好最广大人民群众的利益。企业与企业之间、部门与部门之间，要统筹考虑，合理安排，尤其要科学设计改革方案，增强改革的透明度，防止因工作不到位、措施不公平，而让群众产生不满，甚至损害多数人的利益。
增强“四种意识”(即忧患意识、拼抢意识、实干意识、争先意识)，是进一步激发推进科学发展的内在动力。我们要针对这“四种意识”不强的问题，着力在破除影响实现科学发展的陈旧观念、破除阻碍发展的体制机制和工作作风存在的突出问题上下功夫。通过不断解放思想，更新观念，增创新的发展优势，推动明月镇科学发展和长治久安。 通过四种意识不强的学习、讨论，认为自己在实际工作中存在着不足，有以下几点。
1.思想观念需要进一步更新，不力求全面，发展缺乏主动性和创造性，满足于应对本职工作，不精益求精，不求有功但求无过。
2.放松了自我学习的自觉性、主动性、积极性不强，自己放宽自己，轻视理论学习，致使理论素养跟不上形势的发展，了解大局，不能透彻。
3.有时犯自由主义，其主要表现在，上下班上，还有迟到或是早退现象。
4.工作不够创新。
决心在今后的工作中，加强学习，提高自身素质，不断增强自身创新意识，坚定思想观念，时刻用党员的标准严格要求自己，为振兴我镇的经济发展服好务。主要体现在：
一是增强忧患意识。结合我镇继续全力推进招商引资工作的实际情况，充分认清当前面临的困难、挑战和风险，始终保持清醒的头脑，坚决破除小胜即喜、小进即满的观念，更加坚定高目标奋进不动摇，更加突出破解发展难题，更加努力以超常规措施推进各项工作，始终保持昂扬的斗志。
二是增强拼抢意识。一流的业绩，不是等来的，更不是靠吹出来的，只有靠脚踏实地，扎实工作，我们的工作才会有成效。在发展机遇面前，我们都要力戒 “等、靠、要”倾向，增强拼抢意识，不要为困难所吓倒，不能为非议所动摇。要有自我加压、奋勇争先的闯劲，要有说干就干、干就干好的拼劲，要有实事求是、脚踏实地的实劲，在成绩面前不停步，在荣誉面前不自满。以敢闯、敢试、敢干的精神和干劲，创造性的开展工作。
三是增强实干意识。要围绕中心，服务大局，促进发展，做到心往一处想，劲往一处使，为我镇经济发展创造良好环境。我们要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。在实际工作中，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，永葆机关干部蓬勃朝气和浩然正气。
四是增强争先意识。当前，我们正处在加快发展的关键时期，同时也面临着许多新情况、新问题，过去的一些思维
方式和工作方法已经表现出明显的不适应。结合我镇近阶段开展的“继续解放思想”大讨论活动，抛弃那些不合时宜的经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍改革开放的思想体制束缚，大胆实践，大胆创新，敢闯敢试，敢为人先，不断开辟新空间、创造新举措、研究新办法。在工作中，我们要充分发挥主观能动性，善于从主观上查找原因，从薄弱环节入手，以务实的态度、科学的办法和创新的手段，积极研究破解难题的新思路、新举措，牢牢把握推动经济社会事业发展的主动权。
今年3月份以来，XXX镇深刻领会区委精神，深入贯彻干部作风建设活动，在活动中开展了“解放思想求突破、XXX崛起我先行”的大讨论，强化领导，精心组织，统筹兼顾，注重实效，认真研究部署、扎实有效地推进，成效明显。
一、主要工作。自活动开展以来，XXX镇结合区委要求，努力创新工作思路，不断丰富活动形式，严格把握时间节点，确保讨论收到实效。
一是加强学习。将市第六届党代会、区第三次党代会、区干部作风建设大会精神作为干部学习的重要内容。要求全体干部精读、牢记、吃透、用实。要求镇班子成员对思想解放进行专题理论学习，全镇干部每周抽出半天时间，就干部作风建设相关精神进行专题学习，每位班子成员撰写一篇学习体会和调研文章，每位机关干部完成一篇学习体会。开展我的价值观大讨论活动，每位机关干部全面回顾学习、工作、生活中遇到的问题，深刻剖析自身的人生观、价值观、职业观，认真撰写“我的价值观”讨论文章和表述语。通过学写，增强发展信心，强化责任意识，提升业务能力。
二是注重教育。在完成规定内容学习的同时，XXX镇也将立足于干部廉政教育，扎实推进廉政文化“六进”活动，促进全社会“以廉为荣、以贪为耻”良好风尚的形成。一方面在镇机关干部中，组织学习纪委《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益》和《廉洁从政若干准则》等规定，要求全体干部在工作与生
活中对法律、规定，权利，群众都要存有敬畏之心，正确用好手中权力，慎言慎行，要有所畏惧、不能无所畏惧。
三是对比查缺。要求全镇干部对照区委相关要求，对自身在工作生活中存在各种不良风气进行对照自查，总结问题、分析原因、提出整改措施。利用周一夜学活动开展查缺补漏的讨论活动，组织全体干部上台讲的形式，对心得体会、自身建设、工作设想等方面进行演讲。通过倾听别人的成绩，对比自身的不足，使全体干部从听人说到自己说，变等人查为主动查，改被动学为要求学，养成一种主动学习，主动查缺，主动改进的新氛围。
四是集思广益。为做好今年工作，提高XXX镇“十二五”时期建设发展的透明度与民众参与度，增强镇政府决策的科学性与和操作性，进一步转变工作作风，更好的反映全镇人民的智慧和愿望，XXX镇党委、政府开展“我为XXX献一计”金点子评选活动，围绕XXX区、XXX镇当前社会经济工作重心，在工业经济、重点工程、集镇建设、社会事业、制度建设等经济社会各方面向全镇干部群众征集思路和建议。共收到各类金点子四十余条，为全镇更好的开展工作提供了思路。
五是广泛宣讲。XXX镇为深入贯彻区干部作风建设活动，由全体班子成员组成“作风建设宣讲团”，以分片分村的形式，对镇干部作风建活动的安排部署、成效以及典型事例进行了宣讲，并在宣讲活动中注重干部群众疑难问题的解决、政策法规的传播和优秀典型的树立。切实把宣讲与办实事有机结合起来，深入基层群众，创新宣讲形式，丰富宣讲内容， 在全镇形成了强大的宣讲声势，营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。为XXX镇整
个干部作风建设活动取得实效，全镇干群统一思想、凝聚力量，振奋精神、扎实工作提供了强大的精神动力。
二、主要成效
解放思想大讨论活动开展以来，XXX镇上下精神面貌有了新的改观，工作效率得到进一步加强，工作作风有了新的转变，各干部服务意识、创新意识进一步增强，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。体现在：
1、统一了全体干部思想，对干部作风建设的重要性和必要性有了深入地认识。通过全面动员和反复学习，全体党员干部真切感到了开展解放思想大讨论活动的紧迫性和极端重要性，解决了两个不良倾向：一是大家都认为有必要解放思想，但都认为自己的思想已经很解放，意识不到自己思想上保守的地方;二是没有结合实际工作去解放思想，讲起解放思想振振有辞，但工作思路没有变化，工作成效没有改善。全镇干部排除了一切思想干扰，全身心地投入到活动中，把区委委的统一部署要求逐步变成自觉行动。通过学习，大家对理论学习的自觉性进一步增强，理想信念更加坚定，对执行党的路线方针政策更加坚决有力;促进了思想大解放，创新意识、干事意识和责任感的不断增强，激发了大家谋发展、想创业、创成业的信心。
2、提高了干部整体素质。通过近三个月来不同阶段的学习讨论，党员干部接受了一次内容丰富、全面系统的政治理论和业务知识学习。通过这次学习讨论，党员干部克服了无所作为的思想，自觉抵制那些只喜欢当评论员、未能客观地评价工作成绩的不良倾向;增强了开拓创新精神，特别是在解决群众反映的重点
难点问题中，一改过去的“慵懒散乱”的现象，形成热情主动的接待态度，认真负责的工作态度和善做善成的实效态度，拉近了干群关系，切实解决了一批群众困难，提升了政府的形象。纪律意识更强，彻底根除了迟到早退，随意离岗的歪风邪气，强化了时间观念、纪律观念和岗位观念。
3、推进了工作作风转变。通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。在工作的过程中，主动开动脑筋、钻研政策，找出工作的突破口;在为群众服务的过程中，能够开拓创新，破除旧思想、旧观念，即灵活多变，又要把握好原则性。摒弃了自满思想，自觉将工作放在新的发展形势中去比较、去认识;增强了顾全大局的意识，自觉把工作的落脚点放在有利于发展上，把主要精力放在为各族群众谋利益上，在搞好常规工作的同时，不断创新为民服务方式。
