近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。
根据《方案》安排，两学一做的学习教育内容是学习党章党规、学系列讲话，做合格党员。《方案》是进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性重大举措。不过，笔者认为，国家的顶层设计虽好，但是还必须有从上至下一丝不苟的抓落实，才能使学习教育取得良好的成效，达到预期的目的。
近年来，国家每任领导集体都根据国情、党情开展一系列的专题教育、学习教育等活动。目的是为了让国家建设的更好、党建设的更好。但是在这一系列的活动中，仍然存在少部分单位、部门或是地方政府搞形式主义、搞一阵风思想，被动的应付上级的要求，缺乏主动的学习、主动的作为。例如在刚刚开展的‘三严三实’专题教育中，针对的主体是县处级以上领导干部。据笔者所知，就存在着少数领导干部忙于政务、业务，忽略的自身的学习、建设。虽然单位统一采购学习读本，但是却没有认真习读;虽然会上作了心得讲话，但是讲话稿却是秘书代写;虽然参加了集体党组织活动，但是参加活动却走形式，没有真正做到入脑、入心……
“两学一做”基础在学，关键在做。一方面，学就要真正学习到位。笔者认为，在抓学习的时候，首先一把手要带头学好、学精《党章》《系列讲话》，只有领导高度重视了，才可能辐射到机关全体干部，做到上行下效;其次在学习讨论、党员大会、党组织生活会上，主要领导要亲自写、带头讲，各支部负责人也要亲身力行，带头做好学习发言，抓牢、抓实学习教育主要环节;最后，一般干部应当积极、主动的参与到学习教育中去，通过自学、向领导学、向先进典型学等方面，加深对《党章》《系列讲话》的体会和认识，提升自身的党性修养及理论修养。
另一方面，做就好做出实际效果。就是要在实际工作岗位上牢记党员身份，严格遵守《党章》要求，以高度的党性修养来指引工作的开展。通过学习要达到学以致用，杜绝一阵风。笔者认为，各地各单位具体可以通过学习进行问题查找，然后指定整改方案，最后必须建章立制、形成长效机制并严格逗硬考核。例如对于市级部门、窗口单位、基层站所等不同岗位，就可以根据业务专业与否、服务到位与否、联系群众紧密与否来对自身进行自查，对照“两学”内容查找不足，再制定整改落实方案，最后形成制度并逗硬考核，这样才可能取得实效。
总之，每一名党员应当牢记，“两学一做”绝不是一次活动，抓好落实是关键。
按照乡党委关于召开领导班子民主生活会的要求，现对自己一年来思想、工作、生活各方面存在的不足剖析如下：
思想理念不够先进。表现在对待分管的工作开拓进取意识不强，没有锐意创新的昂扬状态，缺乏先进的理念与群众工作方法，没有把高质量的工作标杆横在心里、抓在手里，相当一部分工作只求过得去，不求过得硬，甚至停留在被动应付层面上;服务中心、服务大局、谋划长远方面建议职能、参谋作用发挥不够，视野基本局限在自己驻的村、自己分管的工作;主观能动性发挥不够，使命感缺乏，紧迫感放松，责任感淡化，潜意识中存在党委工作等张书记安排督办、政府工作等彭乡长安排督办的惰性心理。
业务素质不够优秀。常用法律法规掌握的不多;农村政策研究不深不透;对待上级文件二传当的多，认真领会不够;做群众工作心胸不宽、耐心不够，与上访农户言语中时有冲突;化解疑难问题、突破重点工作攻坚克难时缺乏魄力与“狠气”，导致效率不高;目前自己责任范围内的工作还有不少“疑难杂症”，比如百庙村王龙翔、王忠融、两峪村褚兴兵、麻坪村姜远宪上访问题至今没能从根本上化解;两峪村集镇住户陈怀忠、陈怀洲、陈祥、王泽华等房屋形象陈旧，与集镇整体形象反差很大，但一年来上述住户拆旧建新工作没有实质进展;朝元山都启元、都启华整体搬迁工作时间已过去两个多月，至今书面协议尚未签订，实际效果很不理想，这些工作进展缓慢的根本原因在于自身素质较低。
工作作风不够扎实。工作、生活活动空间比较狭窄，机关待的多，县直单位去的少，乡直单位去的少，村支两委去的少，村干部家中去的少，特殊农户比如特困户、刑释解教户、精神病人家、困难学生家、孤寡老人家去的少;广泛联系干部群众做得不够，与班子成员、单位同事联系较多，与乡直单位、村干部联系少，与普通群众联系少;深入工作一线做得不够，对于矛盾纠纷排查调处、安全生产、农业项目建设、教育工作、驻两峪村等工作多数时间停留在嘴里说、手里写、电话里安排、会议上布置、机关中办理，深入基层、深入农户、深入现场较少;思考工作、解决问题虽然动了一些脑筋，但没有完全沉下去、钻进去，时间、精力没用足，加之瞻前顾后、瞻左顾右，缺乏果敢与魄力，导致部分重点工作推进缓慢，疑难问题化解不够理想;生活与工作中关心群众、团结同志、服务领导停留在口头上，实际行动落实的少，相反有时候还觉得自己是“什么什么”书记、是“几把几把”手，内心里甚至在言行中表现出运领导味儿、摆领导谱儿，忽视了副职、公务员、公仆的本质身份和角色;分管的工作特别是农业方面在研究项目、争取项目上思考的少、建议的少、行动的少，回城了窝在家里的多，跑项目职能部门的少，总觉得抓税费、要项目、搞建设、保运转是书记、乡长的事，没尽到分管职责。
实际成果不够突出。作为党委副书记，来两峪工作已经一年多，虽然坚守了老实做人、扎实做事，与人为善、团结同志，见贤思齐、有错必纠的底线，虽然有想干事、干好事的愿望，但由于观念不新、视野不宽、素质不高、勤奋不够、措施不力等原因，没有为两峪经济建设和社会进步做出应有的贡献，没有向干部群众和组织上交出优秀的答卷，深感愧疚。
请领导和同志们对我多提批评意见，我一定虚心接受、认真整改。
“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，须内化于心、外化于行。
一、“学”是基础。一要熟读熟记党章党规。要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。二要学深悟透系列讲话精神。坚持读原著、学原文、悟原理，在学深悟透中找方向、找方法，解决好自身存在的问题。真正用党的理论知识武装头脑、指导实践。
二、“立”是关键。要牢固树立四种意识。一要树立政治意识。就是要做政治上的明白人，坚决服从*的集中统一领导，坚决维护*的权威。二要树立大局意识。就是要树立大局观，始终站在党和国家的全局的立场上来想问题、做决策、看工作，自觉为维护大局、服从大局作贡献。三要树立核心意识。就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从*的决策部署，坚持与以*同志为*的*保持高度一致。四要树立看齐意识。就是要坚决地、自觉地、主动地、经常地、全面地、具体地向*看齐，向*看齐。就我们衡阳来讲，就是要与*、省委、省政府保持高度一致。就我们来讲，就是要与市委、市政府保持高度一致，确保市委、市政府的各项决策部署得到及时、有效落实。
三、“干”是根本。“两学一做”的落脚点在干事，在为人民群众办好更多的民生实事，让人民群众有更多的获得感。为此，我们必须全力抓发展。一要全力稳增长。在经济新常态下，必须把稳增长放在第一位，重点在项目建设、产业转型、财政税收、招商引资、园区建设等关键环节上下功夫，不断提升全市经济发展的质量和效益。二要全力促改革。当前，衡阳新一轮改革进入深水区和攻坚期，必须以踏石留印、抓铁有痕的干劲，把财税、金融、公车、公共交易、行政审批等改革推向深入、抓出成效。三要全力惠民生。必须不断优化财政支出，加大民生投入。就是要重点抓好民办实事的办理，让更多的人共享改革发展成果。
*把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。“群众路线”是*思想“活的灵魂”三个方面之一，忠实践行党的群众路线，就是做好城市工作中最大的政治。为此，要做好三个方面的工作：
第一，城市工作决策要充分考虑民需。城市工作与老百姓的生产、生活、发展密切相关，城建城管系统工作决策的出发点都要从群众的利益出发，都要广泛征求群众意见，了解群众的真实想法和意愿，充分考虑群众承受能力，使决策过程更加民主、更加科学。要坚持把以人为本的理念融会贯通在城市建设管理中，在进行城市规划和项目建设时，既要考虑城市的发展前景、经济效益、社会效益，也要考虑项目实施过程涉及群众切身利益的各种因素，要让群众成为最大的受惠者。
第二，城市工作推进要充分吸取民智。城建城管各部门要切实树立群众观念，不断改进作风，认真倾听人民群众的呼声，把人民群众最关心、最现实、最迫切的问题作为重要工作来办。要主动简化办事程序，缩短审批时限，强力推行建设领域行政审批制度改革，使涉民的审批事项办理更加便捷。要落实信访接访责任，努力化解房地产开发、征地拆迁安置等突出信访问题。要深化城市管理体制改革，提高城市管理水平，为群众提供便利服务，拓宽社情民意表达渠道，办好12345市民热线等与市民沟通的平台，切实解决群众反映强烈的城市管理热点难点问题。
第三，城市工作成效要充分体现民利。要落实好周农书记、海兵市长的要求，自觉把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实在基础设施建设、环境卫生、社区服务等民生方面为群众出实招、办实事。要加强规划管理，严格按照规划要求进行城市建设，既提升城市功能，又确保群众受益。在推进重点项目建设的同时，要规划建设好公园、广场、风光带、小游园、康乐设施等与群众生产生活密切相关的小项目，让老百姓真正享受得到城市的变化和进步。
