“改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。”即将迈向“十三五”的历史新征程,展望全面建成小康社会奋斗目标,回首改革开放的艰辛历程与沧桑巨变,我们愈加体会到改革对发展的巨大推动力,对国家前途、民族命运的深刻影响。
“我国发展走到今天,发展和改革高度融合,发展前进一步就需要改革前进一步,改革不断前进也能为发展提供强劲动力。”*在中央全面深化改革领导小组第十八次会议的重要讲话,深刻总结我国依靠改革推动发展的成功经验,深刻揭示改革和发展相辅相成、相互促进的辩证关系。讲话回答了“十三五”乃至今后更长时期以什么观念引领发展、靠什么推动科学发展的重大问题,发出了进一步凝聚改革动力、推动科学发展的动员令。
从安徽小岗村农民包产到户的自发创举,到中国高铁走向世界的主动开拓;从东部沿海地区腾笼换鸟、先行先试,到东北老工业基地壮士断腕推动结构调整……改革让一个曾经封闭半封闭的国家焕发勃勃生机,激荡起百舸争流、奋楫争先的源源动力,成就了举世瞩目的中国奇迹。
难走的路是上坡路。30多年的改革,让中国抵达前所未有的发展高度,也提出了培育发展新动力、拓展发展新空间等时代课题。我国经济体量已经迈上10万亿美元大台阶,新常态下,我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。与此同时,世界经济复苏乏力导致外需不振,多年累积的结构性矛盾和转型发展压力成为必须破解的问题。审视发展阶段、内外环境的深刻变化,要继续保持平稳较快发展势头,发展理念必须与时俱进,发展体制机制也要不断升级换代,才能确保经济发展调速不失势、量增质更优,实现经济社会发展全面进步。
发展是硬道理,改革是真动力。近年来,无论是大力推进简政放权,营造鼓励大众创业、万众创新的制度环境,还是深化结构性改革,推动“互联网+”和“中国制造2025”相融合;无论是推动以人的新型城镇化与农业现代化协调并进,还是扩大自贸区试点,推进更高水平对外开放,改革开放不断拓展发展空间、释放发展活力。全面贯彻党的十八届五中全会精神,需要我们进一步做好改革的文章。“十三五”规划建议以我国经济社会发展为主轴,通篇贯穿改革精神,包含着大量改革部署。发挥好改革的突破性和先导性作用,落实好五中全会提出的改革任务,才能以深化改革之手把“十三五”发展蓝图变为现实,唱响改革和发展的主旋律。
用改革的办法解决发展中的问题,始终是我们开拓前进的法宝。党的十八届三中、四中、五中全会作出的一系列改革部署,是既各有侧重、又相互配合的有机整体,需要我们按照中央统筹部署来推动落实,确保实现梯次接续、前后衔接、纵深推进。五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革,为我们进一步深化改革、推动发展指明了方向。加快推进有利于引领经济发展新常态、提高发展质量效益、调动各方面积极性的体制机制创新,着力在解决发展动力、发展不平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等方面,出实招、破难题、建机制,就能为经济社会发展提供更有力的制度保障,开辟更广阔的发展空间。
“没有改革就没有今后的持续发展。”改革是永无止境的探索,发展是未有穷期的实践。让改革成为发展的“开路先锋”,增强改革创新精神,提高改革行动能力,我们一定能激发蓬勃力量,驱动中华号巨轮驶向更加广阔的发展水域。
*说,中国共产党十八届三中全会就深化改革作出了总体部署,涉及15个领域330多项重大的改革举措。目前,这些改革正在逐项地落实,开弓没有回头箭,我们将坚定不移把改革事业引向深入。全面深化改革,既是对社会生产力的解放,也是对社会活力的解放,必将成为推动中国经济社会发展的强大动力。
*表示,我们全面深化改革就是要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。激发市场活力就是把该放的权放到位,该营造的环境营造好,该制定的规则制定好,让企业家有用武之地。我们强调要更好发挥政府作用,更多从管理者转向服务者,为企业服务、为推动经济社会发展服务。
我们全面深化改革就是要创新拓宽道路。如果说创新是中国发展的新引擎,那么改革就是必不可少的点火器。要采取更加有效的措施把创新引擎全速发动起来,我们致力于发挥创新驱动的原动力作用,更多支持创新型企业,充满活力的中小企业,促进传统产业改造升级,尽快形成新增长点和驱动力。
我们全面深化改革,就是要推进高水平的对外开放。中国致力于构建开放型经济新体制,放宽市场准入,扩大服务业包括资本市场的对外开放,扩大内陆沿边开放;致力于建立发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局,推动在今年启动亚太自由贸易区进程,制定亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图;积极探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式,为中国全面深化改革开放探索新途径、积累新经验。
我们全面深化改革,就要增进人民福祉、促进社会公平正义。一切改革归根结底都是为了人民,是为了让老百姓过上好日子。中国实行更加积极的就业创业政策,推动人民收入持续提高。今年前3个季度,中国城镇新增就业1082万人,居民消费价格指数同比上涨2.1%,城镇和农民居民人均收入分别增长6.9%和9.7%。中国正在建设更加公平可持续的社会保障制度,健全公共服务体系,创新社会治理体制。
11月5-11日,APEC领导人会议周在北京举行。其中,工商领导人峰会于8-10日在国家会议中心举行,主题为“亚太新愿景:创新、互联、融合、繁荣”。
作为亚太经合组织系列会议之一,APEC工商领导人峰会每年在APEC领导人会议周期间举办,是各经济体领导人与工商界开展对话交流的重要平台,也是亚太地区最具影响力的工商界活动。
对于奋进在现代化征程上的中国而言,如何保持发展的强劲势头,实现又好又快地可持续发展,检验的不仅是一个国家推动发展的实际能力,更有对发展内涵的深入思考和对发展规律的深刻把握;不仅是指引现代化建设前进方向的发展道路,还有在复杂环境中不断进取的改革创新精神。
党的十六大以来的10年,在我国经济社会发展史上具有特殊重要的意义。从经济增速年均约10%,经济总量跃居世界第二,到*法律体系基本建成,政治体制改革稳步推进,公民有序政治参与稳步扩大;从大力加强文化软实力建设,弘扬*,到城乡居民收入稳定增长,民生保障体系逐渐完善,再到开展绿色GDP核算试点、推进环保问责制,辉煌成就的丰富内涵与深厚底蕴共同构成了“黄金十年”发展奇迹。
中国巨轮何以破浪前行?是改革创新为国家全面发展注入了源源动力,塑造出当代中国鲜明的精神品格;是改革创新丰富着人们的思想观念,激励着人们锐意进取;是改革创新促进着发展方式转变,提升着发展质量和效益。10年不懈的改革创新,把中国经济社会发展推向全新境界,并为世界和谐发展提供了新的借鉴。
解决中国的一切问题,都要靠发展。而发展的质量和效益决定着发展脚步能走多远。进入新世纪以来,国内经济转轨、社会转型矛盾交织,经济全球化竞争加剧以及国际金融危机冲击等挑战迭出,中国发展之路并非一片坦途。资源环境约束加剧、社会矛盾凸显的背后,是发展方式落后。统筹经济社会之间、城乡之间、区域之间、人与自然之间的发展,使发展更加全面、更加协调、更加可持续,成为中国新阶段发展的必然选择。
发展的实践探索,离不开发展理论创新。应运而生的科学发展观,打开了人们发展观念的新境界。以人为本、统筹兼顾为根本方法、全面协调可持续为基本要求,加快转变经济发展方式,加快调整经济结构,中国的发展进入了一个新阶段。从经济体制改革率先突破到经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面驱动,正是在创新精神的引领下,*伟大实践的恢弘画卷得以延展,科学发展、和谐进步的质量指数不断刷新。
发展质量的提升,源自发展实践创新。在科学发展观引领下,在保持经济较快增长的同时,更加注重速度、质量、效益的统一,加快经济发展方式转变;创造条件维护人民知情权、参与权、表达权、监督权,以党内民主带动人民民主,用公民有序政治参与促进政府机构改革;以深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣,丰富人民文化生活,建设民族精神家园;加大民生投入,不断完善社会保障网,提高社会管理科学化水平,最大限度激发社会活力,增加和谐因素;重视环境保护,鼓励节能减排,大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济,努力构建人与自然和谐关系。10年来,*经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面进步,人民群众生活质量不断提升,社会和谐发展、国家长治久安的基础更加坚实。
站在历史新起点上展望未来,胡锦涛*深刻指出,以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。他同时指出,深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务,面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。这些重要论述充分说明,深入贯彻落实科学发展观,提升发展质量和效益,必须坚定不移地推进改革创新。
当前,加快转变经济发展方式、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平等任务十分繁重,统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化面临更加复杂的形势,真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量,需要努力提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,不失时机地推进重要领域和关键环节的改革,不断在制度建设和体制机制创新方面迈出新步伐。做好这些工作,需要保持昂扬向上的正气、奋发有为的锐气,把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和战略决策,不断满足各族人民物质需求和精神文化需求,使*中国成为全体人民共建共享的美好家园。
10年改革创新,走出了一条科学发展的*之路,开辟了*更加光明的前景。坚定不移地走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路,毫不动摇地推进改革创新,永不僵化、永不停滞,中国的发展进步必将迈入更加广阔的天地、续写更为精彩的传奇。