【一】
走有塞罕坝特色的旅游发展之路
??塞罕坝国家森林公园爱国报国全国模范先进单位事迹材料
被称之为“中国绿色明珠”和“华北绿宝石”的塞罕坝国家森林公园,地处河北承德围场坝上地区,北与内蒙古乌兰布通草原接壤,在清朝属著名的皇家猎苑??“木兰围场”。后来遭
遇日本侵略者的掠夺采伐和连年山火,到解放初期,原始森林已荡然无存,呈现“飞鸟无栖树,黄沙遮天日”的荒凉景象。1962年至今,塞罕坝在各级领导的大力支持和关怀下,用四十多年的时间、两代人的青春和汗水,营造起万顷林海,加上深厚的历史文化底蕴,浓郁的满蒙民族风情,形成了国家一级旅游资源,这是人类改造自然的伟大创举和人间奇迹。1993年5月经林业部批准,在河北省塞罕坝机械林场的基础上建立了塞罕坝国家森林公园,总面积142万亩,其中森林景观110万亩,草原景观20万亩,森林覆盖率78,是华北地区面积最大、兼具森林草原景观的国家级森林公园。被赞誉为“河的源头、云的故乡、花的世界、林的海洋、珍禽异兽的天堂”。
1999年被河北省政府命名为“生态旅游示范区”,省林业局在此建立了“河北省林业艰苦创业示范教育基地”。2002年被命名为“中央国家机关工委全国思想教育基地”和“国家林业局再造秀美山川示范教育基地”;同年,又通过了国家旅游局验收,跨入了级旅游景区行列。2003年被河北省保护母亲河行动领导小组首批命名为“河北省青少年生态环境教育基地”。2005年在由燕赵都市报与中国国家地理杂志联合举办的“河北最美的地方”评选中,被评选为河北最美的地方;在由中华全国工商联合会旅游商会、亚太旅游联合会、世界华侨华人旅游合作组织、首都旅游集团研究院联合主办的“中外旅游品牌推介活动”中,被评选推介为“中国最佳森林公园”。
塞罕坝国家森林公园建园十三年来,在各级领导的大力支持和关怀下,围绕“建绿色生态,办绿色产业,创绿色文明”的总任务,立足资源优势,突出生态主题,促进林业产业结构调整,努力把资源优势转化为经济优势,大力发展森林旅游业,共接待中外游客130万人次,客源地遍及28个省、市及世界上10多个国家和地区,实现旅游综合收入4亿元。截止目前,塞罕坝国家森林公园日接待能力达1万人,形成了以“生态、皇家、民俗”为主特色的森林草原生态旅游度假区,每年直接或间接为社会提供就业岗位9000多个及为周边社区创造综合效益8000多万元,塞罕坝万顷林海充分发挥了为北京阻沙源、为天津保水源、为河北增资源、为当地拓财源的巨大作用,实现了可持续发展的目标。
回顾公园发展历程,取得的成绩主要得益于以下四点:
1、科学规划,保护开发并举,实现可持续发展
森林资源是发展森林旅游的依托,发展森林旅游业也是为了更有效地保护森林资源,因此制定一个科学合理的规划对于引导森林公园持续健康发展显得至关重要。为充分保护好、利用好、经营好塞罕坝的森林旅游资源,实现“以林建园,以园促游,以游养林”的目的,按照溶于自然、延于自然的经营开发思路,为谋求公园长远发展之计,在林业部考察论证的基础上,聘请省林勘院对森林公园进行了系统、详实的外业勘察,将公园规划为木兰(综合服务区)、塞罕塔、龙泉、亮兵台、梨树沟五大景区49个景点,制定了《塞罕坝国家森林公园总体规划》,明确了公园建设指导思想、原则和目标。按照规划中景区景点开发建设与生态环境保护协调同步的方针,在开发建设上,推出了百花坡、塞罕塔、七星湖、滦河源头、吐力根河游乐园、塞罕敖包、亮兵台等著名景点30余处,形成了林海草原观光游、秋季写生摄影游、冬季冰天雪地游、文化古迹寻访游、满蒙风情游等旅游产品。
在资源保护上,不断健全资源环境保护网络,成立了资源科和林地管理站,按照《森林公园管理办法》和《塞罕坝占用林地管理办法》,严细林地使用手续,各项建设注重真山真水,原汁原味,凡不符合总体规划的项目坚决予以取消,达到了资源的合理开发、科学利用,杜绝了乱占林地的现象。成立了动植物保护执法队伍,严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为。通过设立宣传保护生态环境、护林防火、保护野生动植物警示牌,发放宣传单等形式,进一步提高游人自觉保护环境意识,从而使资源保护和旅游开发利用实现了可持续发展的良性循环。在环境治理上,坚持“环境就是形象,环境就是效益”的经营理念,全面启动了精神文明建设和旅游环境综合治理工程,对景区进行了净化、绿化、美化、亮化,并成立了环保清洁队和旅游沿线环卫队,实行定人、定岗、定路、定时的“四定”制度,清晨打扫,白天保洁,层层签订责任书,量化管理,兑现奖惩;成立了旅游秩序管理大队,努力维护消费者合法权益,树立了良好的景区形象,为游客创造了洁、齐、美的旅游环境,被省林业局评为“形象建设先进单位”。
2、开拓市场,强化宣传促销,塑造塞罕坝品牌
宣传是旅游的先导,是客源市场开发的手段。多年来,努力打造“生态、皇家、民俗”三张品牌,把宣传促销和市场开发紧密联系在一起,树立现代市场的营销观念,把旅游作为一种商品来经营、策划和推销,用经济手段、市场机制和企业行为开拓市场,进行有重点、大密度、系列化、强攻势的宣传促
销,累计投入资金150余万元,立足于京津冀主体客源市场,采取长效宣传和即时宣传相结合的方法:一是强化媒体宣传。通过中央、北京、河北等电视台,每年利用1?2个月的时间,采取天天播报的方式加密宣传;通过《人民日报》、《中国旅游报》、《绿色时报》等报刊进行宣传,并制作和出版了《塞罕坝人》、《有个塞罕坝真好》《绿色明珠?塞罕坝》等光盘和书籍对外发行。二是注重会议宣传。积极参加了由国家、省、市旅游主管部门组织的全国旅交会、中国森林公园博览会、北方十省市旅游交易会等全国性或区域性大型旅交会,把握市场动态,了解市场行情,确定市场开发战略,并对外发放宣传画册累计达10万份,与社会广泛结缘。三是利用活动宣传。几年来,相继承办了全国性森林旅游发展学术研讨会、塞罕坝风光片大赛、塞罕坝征文大赛、木兰围场森林草原节、彩色周末旅游专列游塞罕坝、中国承德木兰围场塞罕坝国际旅游投资洽谈会等活动,展示了塞罕坝得天独厚的资源优势,扩大塞罕坝的影响。四是加强网络宣传。建立了塞罕坝旅游风情网站,利用现代科技手段开拓网上营销之路。五是突出阵地宣传。在北京地铁口设立了108块宣传标牌,并抢抓黄金周和学生暑假的有利时机,派出宣传队深入北京、天津、石家庄等地的学校、机关企业登门促销。六是以旅行社拓展市场。坚持资源共享、利益均沾的双赢原则,出台了针对旅行社的促销方法和奖励政策,达到了激活市场、提高经济效益的目的。通过开展多层次、多形式、多角度、全方位的宣传促销活动,客源地由原来的7个省市扩大到目前的28个省、市及世界上10多个国家和地区,增加了旅游市场的份额,提高了塞罕坝的知名度,塑造了品牌。
3、多元投入,改善基础设施,提高旅游接待水平
旅游是一项涉及面广、社会性较强、综合复杂的系统工程,需要全民和全社会的参与、支持。为此,我们坚持双赢原则,采取“招商引资为主,自我投入为辅,社会自营经济为补充”的措施,实施多元投入,走联合求发展的路子,共吸引外部投入建设资金2亿元,一是在省、市、县等有关部门的支持下,完成了公园的交通主动脉?棋塞公路的维修改造;2005年自筹资金360多万元,完成了由交通部、国家环保总局立项的姜塞线三级公路30公里路基基础建设工程。配合承德市交通局完成了省政府立项的御克线二级公路铺油工程。同时,修筑了150多公里的旅游环线公路,使公园内的交通状况有了根本性的改变,为公园旅游业的发展奠定了坚实的基础。二是抓住农网改造的有利时机,新建成3.5万千伏变电站一座,将公园内的低压线路进行全面改造,同时完成了六个林场的通讯线路改造工程,建成1250门程控电话交换机,建造了可接收34个频道的卫星电视塔,开通了2个移动通讯基地站,为公园的发展提供了强有力的保障。三是实施了塞罕城建设工程,硬化城区街道6万多平方米,栽植路树4000多株,铺设草坪2万多平方米,建立了垃圾处理场2处,星级和环保型厕所4处,安装垃圾箱100余个,使一座美化、净化、亮化的塞罕城初具规模。四是在接待设施建设上,建成宾馆、度假村、饭店、旅游商店等旅游服务设施共108家,拥有床位1万余张,餐位9000个,其中高档宾馆20余处。进一步扩大了公园的建设规模,提高了公园的接待档次和服务水平。
4、深化改革,强化管理,提高整体素质
一是积极探索景区统管与部门配合的综合管理模式,健全了一把手亲自抓,主管领导具体抓,各部门领导共同抓的组织领导体系,由森林旅游开发有限公司具体负责公园的开发建设和经营管理,从而解决了林业经营与森林旅游之间的管理冲突,形成合力闯市场,增强了竞争力;二是打破传统的用人机制,坚持公开、公平、公正的原则,对宾馆、招待所、旅游接待中心等部门的管理人员及40多个服务岗位推行双向选择,竞争上岗制度,开辟了新的用人途径;三是制定了《森林公园管理条例》、《旅游市场管理制度》等一系列规章制度,并成立了由地方政府和林场组成的景区管理处,设立投诉电话和咨询电话,对公园在统一规范、文明经营、优质服务等方面进行管理与监控,严厉打击非法经营、欺诈宰客、乱摆散卖等行为;四是加强人才队伍的建设。旅游业作为一种服务性行业,服务质量至关重要。为此,多年来我们利用旅游淡季等各种时机,通过教育培训、参观考察,评比竞赛等多种形式,强化对员工的旅游专业技能、职业道德等方面的培训,使员工树立“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境,事事关系旅游发展”的思想,极大地提高了员工的整体素质,服务水平有了明显提高。五是加强安全管理。在景区的开发建设过程中,强化“没有安全就没有旅游”的意识,始终把旅游安全放在首位,制定了《塞罕坝国家森林公园安全管理条例》,设立了报警电话,成立了游客医务室,定期进行旅游安全大检查,加强社会治安、消防安全、疾病控制和紧急救援等工作,落实安全责任制,保证游客安全,营造了安全的旅游环境。
总之,经过十几年的开发建设,塞罕坝旅游接待基础设施初具规模,旅游产业体系日趋完善,生态旅游特色日益突出,带动了区域经济的发展,充分发挥了森林的社会、生态、经济三大效益和旅游业的龙头带动作用。展望未来,面对激烈的市场竞争和不断升温的旅游热潮,我们要坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,在社会各界的大力支持下,继续发扬塞罕坝精神,与时俱进,开拓创新,走有塞罕坝特色的旅游发展之路,把公园建设成展示我国秀美山川,树立社会发展文明形象的重要窗口。
【二】
××县在县委、政府的领导下,依托临近省会长沙的区位优势,坚持可持续发展战略,致力于改善人民的生存环境,创造人与自然和谐发展的生活空间,大力推进县域绿化步伐。经过不懈的努力,长沙县以其“绿色、美丽、文明”的形象展现于世人面前,
取得了经济的发展和生态环境的改善的双赢局面。
一、我县绿化工作的主要成绩
近三年来,我县加大了生态建设的力度,从点到线,从线到面,绿化工作都开展得有声有色。
(一)加强了造林绿化及其成果的保护,森林资源的数量和质量都稳步提高
我县经过了“大灭荒”和“全面绿化达标”后,正着手生态林建设,已完成了退耕还林、长防林、植被恢复费异地造林等生态工程造林万亩。严格执行限额采伐,打击毁林犯罪活动常抓不懈。森林防火及病虫害防治有机构、有人员、有设备,森林资源数量和质量都有显著的提高。据“十五”森林资源二类调查:有林地面积达公顷,比“八五”期间增长了公顷;林分蓄积达立方米,比“八五”期间增长了立方米;四旁树蓄积立方米,比“八五”期间增加立方米,而宜林地(包括新的采伐、火烧迹地)仅公顷,比“八五”期间减少公顷,森林覆盖率达,林木绿化率达,数据充分展现出秀美山川的新长沙形象。
(二)大力开展全民义务植树活动,城乡的绿化起点高
近几年来,全县每年义务植物都在万株以上,义务植树尽责率都达以上,各单位以义务植物活动为契机,对各自院内进行了高起点、高质量、大手笔,大投入的绿化美化,我县个企事业单位已有家实现了绿化达标,绿化达标率以上,其中家单位达到“园林式”、“花园式”单位标准,占有院落单位总数的。
(三)加强了城市林业生态圈建设,提升了城市形象和品味
我县城市林业生态圈是长沙市城市林业生态圈的重要组成部分,涉及三条河流、条公路、个主题公园。目前已做好了“三河六路七公园”的定址勘界埋桩工作,高标准完成了临长高速、机场高速、绕城高速两侧米宽的绿化带建设,绿化里程长达公里。本年度的亩环城林带建设已完成绿化公里,植树近万株。在城区则一手抓基础设施建设,一手发展大环境绿化。形成了松雅河林带、城西林地、城东防护林三大绿化屏障,已建成亩国家生态公益林,并纳入五一广场为中心、半径公里的长沙市市级生态林保护范围。通过积极实施大环境绿化建设,目前城区绿地面积公顷,绿地率,绿化覆盖面积公顷,绿化覆盖率,公共绿地面积万平方米,人均公共绿地面积平方米,创造了最佳的人居环境。
(四)加强了道路绿化,形成了城乡绿化新格局
我县道路绿化进展良好,上了一定的档次,绿化普及率达,基本上是道路建设到哪里,绿化就延伸到哪里,在乡村,近公里的省道、国道两侧全面绿化,条县乡公路两旁都栽植?行行道树,树种以樟树、杨树、水杉为主。在城区,道路绿化已成为城区绿化体系的重要的组成部分。根据地势和周边建筑等情况,植树造景灵活多变,形成一街一品、一路一貌的道路绿化特色。天华路、星沙大道城区条道路公里的绿化里程,共栽植行道树余株,道路绿化面积万平方米。同时加强道路绿化管理,绿化养护责任到人,定期施肥,定期喷药,定期除草保洁,提高了县城的道路绿化水平。
(五)加大了绿化苗木推介力度,搞活了当地经济
绿化苗木是我县的主导产业,针对当前发展形势,我县主要在产品的宣传推介上做文章,先后承办并参加了两次省花博会,制作画册万本,光碟张,并配备了互动文格式触摸电脑软件,向社会全面介绍了长沙的名、优、新花木品种,并组织了花木经营户到江浙一带参观学习,扩大了销售渠道,在全国多个省、市建设了销售网络,通过采取“政府规划,大户带动,公司经营,市场运作”的方式,使花木在规模和品质上都有快速提高。全县花木总面积已发展到万亩,种植品种达多个,从业人员万多人,花卉苗木产值达亿元,其中产值达万元的花木大户有近户,全年花木销售收入达亿元,人均增收元,涌现了诸如黄兴精品园、跳马百果园、红桎木基地等一大批各具特色的花木园区。花卉苗木的发展不仅使农民受惠,而且使当地生态环境得到改观,人们行走在花木乡镇,仿佛置身于一个硕大的山川园林之中。
二、我县绿化工作的基本经验
总结过去,主要有以下几个方面推动了我县绿化事业的发展:
(一)领导重视,造林绿化有坚强后盾
绿化工作涉及范围广,有造林,有城镇绿化,有生态圈建设,有义务植树,还有绿化成果的保护及绿化产品的推介等等,各级党政领导都高度重视 [] ,并列入主要的议事日程,并对所辖区域的各项绿化工作都逐项加以落实。具体作法是:
一是签订目标管理责任状,明确造林绿化责任单位。长防林工程及退耕还林工程,均与各有关乡镇签订了目标责任状,城市林业生态圈建设亦与市政府递交了目标管理书。造林绿化有其季节性,明确了项目的实施单位后,县委政府即组织有关领导和部门分组对全县乡镇进行督查指导。针对督查中反映的问题,又分头到进展比较慢、问题比较大的乡镇进行了复查,为较好地完成工程造林任务起到了积极的促进作用。
二是成立了相关机构,强化了网络职能。为了统管全县的绿化,设置了绿化委员会,由政府一把手直接主管;为了加强生态工程建设成立了退耕还林长防林领导小组,由政府领导直接挂帅;为加强城市林业生态圈建设,成立了城市林业生态圈建设领导小组,由县林业局统管;在发展花卉苗木上,年成立了县花卉苗木协会,在申报园林城市活动中,成立创建园林城市领导小组。各领导小组都下设办公室,并配备了相应的人员和设备,为完成各项绿化任务提供了有力的组织保障。同时开展了一系列的活动。如:创建活动中“认养门前三棵树,管好门前一片绿,承包门前一景点,照看门前一设施”活动,提高了全民爱绿、护绿意识。
三是广泛宣传发动,强化了绿化意识。为完成工程造林绿化任务,县政府每年都召开分管林业的乡镇长、林业站长参加的造林工作会议,进一步明确任务,落实了责任,并组织专业技术人员对新造林地的成活率、抚育率作了全面的自查,对暴露的问题逐一整改。林业局对各林业站也制定了行政和奖惩措施,绿化工作形成了先进更先进,后进赶先进的良好局面。城区宣传绿化更是不遗余力,常出动宣传车,在城乡各单位、社区、商贸区进行绿化法规宣传,在人口集中地段建起高质量的宣传栏,在主次干道沿线设置了余块宣传牌,在公共绿地中竖起了余块爱花护草公益牌,还督促、指导县乡各单位、社区举办宣传栏,发放了绿化宣传资料,开辟了县电视台、县报社宣传专栏,形成了一个看得见、扣得到,无处不有,无处不在的绿化氛围。
(二)认真规划,造林绿化落到了实处
为了有的放矢地开展绿化工作,各级林业绿化部门都认真对待规划的编制工作,聘请相关资质单位从可行性论证、总体规划到专项规划,最后到作业设计严格按建设程序办事。
在城市林业生态圈建设中,由中南院出台《长沙市城市林业生态圈建设规划》,确定了我县“三河、六路、七公园”建设格局,我县结合县城绿化系统规划作出了《长沙县城市林业生态圈建设总体规划》,并在规划的框架内,先后作出了《临长高速两侧绿化带详细规划》、《××年度环城林带建设作业设计》,同时严格按规划设计施工,保证了在规定的时间内竣工。
在每年的全民义务植树活动中,也是早规划、早落实。先摸清全县各单位的人员状况,明确各单位义务植树的任务,要求各单位要有自己专门的植树基地。这样全县的义务植树有了一个通盘的计划,为后段的苗木供应和时间安排赢得了主动,并使义务植树尽责率达到以上。
造林尤其是工程造林更是按省林业厅的要求,从下达计划到编制实施方案,再到作业设计,将造林地块逐一落实到小班,针对不同的地类和立地条件,适地适树选择树种,在造林密度、整地规格、方式、栽植方法都作出了许多技术性的要求,有力地保证了造林的质量。
(三)科学营林,提高了营林质量,夯实了绿化基础
在造林绿化中,不仅要考虑各树种的生物学特性,同时还考虑其生态学特性,不仅要注重栽植的技术,更要注重其后期的抚育管护。我县在工程造林、生态圈建设、义务植树、城镇绿化中始终重视科学营林,以科技保质量,以质量促发展,从而不断推动我县绿化事业迈上新台阶。主要有以下体会:
一是在造林技术上提倡标准化。目前适于我县生长的主要树种有可供操作的技术标准,我县严格执行技术标准,从选地、育苗到整地、造林、抚育、经营等森林培育各环节严把质量关,实现了由重数量向重质量,由粗放经营向集约经营,由重结果管理向重全过程质量管理的转变。
二是在营林方式上提倡区别对待。针对不同的林分状况和地类条件,把人工更新、低效林改造、封山育林、中幼林抚育有机地结合起来,做到宜封则封,宜造则造,宜改则改。自始至终抓好幼林抚育工作。同时加强对过密林分的抚育间伐,不仅林绿了,而且还使林优化了。
三是要在经营方式上提倡多种形式并存。为了巩固绿化成果,调动全社会办林业的积极性,积极探索多种经营体制,采用联营开发、整体出租、林木所有权和林地使用权折价入股、形成股份制林场等形式,吸引有实力的大公司、大企业对林业投资,以市场为导向,加快了我县高品质、高效益的林木培育进程。
四是在绿化效果上力求创新,努力提高园林绿化艺术水平。利用假山怪石、奇松翠竹等园林要素以艺术的手法造景,达到和谐统一相得益彰的美化效果。
五是在特种选择上力求多样。努力形成乔、灌、花、草相结合的多层次、多品种、多色彩的绿化格局。
(四)加大投入,促进绿化事业的稳步发展
近三年,我县对全县造林绿化的投入是比往年都要多,各项绿化项目共计投入资金多万元,在投入中,坚持“慎用钱,质为先”的原则,使绿化工程质量和规模达到了预期的绿化效果。
⒈投入形式实行多元化。工程造林以中央省级投入为主,地方配套自筹为辅,生态圈建设大部分为财政全额投入,义务植树以单位和个人投工投劳为主,花卉苗木则在产品的宣传与推介上加大投入。
⒉工程管理实行招投标制。为了有效使用有限的资金,保证绿化质量,我县大力推介绿化工程招投标,如:临长高速、绕城高速绿化通过投标由实力雄厚、技术力量强的林海公园承建,机场高速两侧绿化分三个标段,由三个实力相当的绿化公司分别建设,都是按照规定速度和质量如期竣工。
⒊资金使用实行报帐制。为了监督工程的质量,各绿化工程专项资金都实行了报帐制,签定合同后先预付?的启动资金,工程完工后再委托权威部门验收,合格后方拨付余下的资金,从而加强了工程的质量管理。
⒋资金监管实行审计制。我县绿化工程建设项目投资均严格实施审计制,在资金投入初始就先由投资评审中心把关,按工程量确定具体的投资额度,真正达到了用好一分钱、办好一件事的效果,工程结束后亦随机对资金使用情况进行审计,及时纠正违规资金。
【三】
一年来,2191.cn市交通局紧密联系交通工作,以提高交通行业文明度、运输业户满意度、全社会认可度的“三度”为目标,强化措施,抓好结合,深入开展了“双学三创”活动,取得了显著的成效。
一、加强领导,广泛动员,营造“双学三创”活动的浓厚氛围局党委高度重视“双学三创”活动的开展,加强了组织领导,成立了由纪委书记任组长的“双学三创
”活动领导小组,负责活动的整体推进。制定下发了全市交通系统《关于深入开展“双学三创”活动的意见》,召开了“双学三创”活动动员大会,传达贯彻了各级开展“双学三创”活动的意见,并对活动的全面开展进行了具体的部署。通过宣传发动、集中辅导、座谈交流等形式,组织广大干部职工认真学习海尔和许振超的先进事迹,深刻领会海尔和振超精神内涵,迅速掀起了“双学三创”活动的高潮。在活动开展过程中,以学习简报为载体,刊登了各单位开展“双学三创”活动的好做法、好经验,推动了活动的深入开展。
二、深入学习“振超”精神,打造一流的交通队伍
以建设人民放心满意的交通队伍为宗旨,不断加强干部队伍建设。一是加强思想建设,坚持和完善了领导班子和党员干部的理论学习制度,努力教育引导广大干部不断增强大局观念,树立正确的政绩观和科学的发展观,不断提高广大党员干部的思想政治水平。二是加强能力建设。深入开展“以讲促学”活动,坚持每月一学、每月一讲、每月一考。先后组织了两次行政执法轮训,参加了省交通厅行政执法考试,参训率、通过率均达到100%,提高了干部职工的政策业务水平和依法行政能力。推荐了四名同志到乡镇挂职锻炼,五名优秀干部参加市委干部培训班,邀请专家集中授课,着力提高干部职工科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政和总揽全局的能力。三是加强作风建设,建立健全了领导干部廉洁自律自查自纠制度,进一步完善领导干部深入基层、深入群众制度,切实促进了党员领导干部工作作风的转变。引导干部职工像许振超那样爱岗敬业,扎实干好本职工作,创造一流效率,提供一流服务。鼓励干部职工在新形势下,运用新思路,采取新措施,创造性地开展工作。全面落实了“三快一提高”,提高了行政效能,压减审批事项,最大限度地给基层群众提供优质便捷的服务。
三、推广海尔服务理念,打造一流的交通品牌
在活动中,以发展先进文化为目标,实施品牌建设,把创建文明行业、提升全行业的精神文明水平,作为开展“双学三创”活动的根本落脚点,着重抓了以下几项工作:
一是加强品牌建设。在全系统提出了“诚信交通,服务先行”的品牌,在客运行业中继续打造“情满旅途”服务品牌,开展了创文明汽车站活动和安全优质服务活动,全行业的文明服务水平明显提高。公交车行业获青岛市“绿色公交”称号。二是加强效能建设。以“三快一提高”为目标,以贯彻行政许可法为契机,以“双学三创”活动为载体,积极实施行政审批工作流程再造,全面优化办事的“线路图”和“时间表”,积极推进政务公开,努力构筑“阳光工程”,提高了行政效能。三是提高依法行政水平。加强法律培训,增强执法能力,严格依法查处各类违法违章行为。建立了科学、规范、简便、快捷的业务流程,完善了首问负责制度、AB角制度、限时办理制度和责任追究制度等,切实保证依法行政。四是提高服务水平。以满意服务为目标,着力打造服务品牌,全面提升服务水平。学习海尔“追求卓越”和振超“爱岗敬业”的精神,把转变职能、高效服务作为一项重要内容,提出了“让您满意是我们的追求”的服务品牌,做到了“该办的事立即办,预想的事主动办,决定的事跟踪办”,积极主动为群众排忧解难,提供优质高效服务。
四、加快交通基础设施建设,构建规范有序的运输市场,打造一流的交通环境
在加快交通基础设施方面,以发展为主题,加速实施大交通战略,为经济发展提供支撑保障。一是“十件实事”之一的村村通油路工程建设任务全面完成,共建设通村油路13条、126公里,新增通油路村庄132个。二是龙门顶陆岛交通码头候船厅主体工程完工,投资350多万元,建筑面积3408平方米。三是完成了2个新汽车客运站的前期论证、立项、选址工作,分别占地255亩、203亩,已列入我市城市规划修编计划。
在行业管理方面,以结构调整为主线,以秩序整顿为重点,构建规范有序的运输市场,推动了运输市场的稳定发展。一是抓调整,不断优化运输市场结构。中高档客车和标准化出租车已分别达31和100,开辟了2条长途线路和胶南至安子码头集约化经营线路,引进了物流企业19家、新增吨位725个。二是抓整顿,进一步规范运输市场秩序。加大稽查力度,严厉打击了黑车、黑户、黑线、黑班等无证经营行为,查处了拉客、甩客、兜客、宰客等违章经营行为,维护了正常的运输市场秩序。三是抓发展,积极推进运输市场改革。为改革我市公交客运现行体制,打造公交客运的窗口行业文明 [] 一年来,2191.cn市交通局紧密联系交通工作,以提高交通行业文明度、运输业户满意度、全社会认可度的“三度”为目标,强化措施,抓好结合,深入开展了“双学三创”活动,取得了显著的成效。
一、加强领导,广泛动员,营造“双学三创”活动的浓厚氛围局党委高度重视“双学三创”活动的开展,加强了组织领导,成立了由纪委书记任组长的“双学三创”活动领导小组,负责活动的整体推进。制定下发了全市交通系统《关于深入开展“双学三创”活动的意见》,召开了“双学三创”活动动员大会,传达贯彻了各级开展“双学三创”活动的意见,并对活动的全面开展进行了具体的部署。通过宣传发动、集中辅导、座谈交流等形式,组织广大干部职工认真学习海尔和许振超的先进事迹,深刻领会海尔和振超精神内涵,迅速掀起了“双学三创”活动的高潮。在活动开展过程中,以学习简报为载体,刊登了各单位开展“双学三创”活动的好做法、好经验,推动了活动的深入开展。
二、深入学习“振超”精神,打造一流的交通队伍
以建设人民放心满意的交通队伍为宗旨,不断加强干部队伍建设。一是加强思想建设,坚持和完善了领导班子和党员干部的理论学习制度,努力教育引导广大干部不断增强大局观念,树立正确的政绩观和科学的发展观,不断提高广大党员干部的思想政治水平。二是加强能力建设。深入开展“以讲促学”活动,坚持每月一学、每月一讲、每月一考。先后组织了两次行政执法轮训,参加了省交通厅行政执法考试,参训率、通过率均达到100%,提高了干部职工的政策业务水平和依法行政能力。推荐了四名同志到乡镇挂职锻炼,五名优秀干部参加市委干部培训班,邀请专家集中授课,着力提高干部职工科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政和总揽全局的能力。三是加强作风建设,建立健全了领导干部廉洁自律自查自纠制度,进一步完善领导干部深入基层、深入群众制度,切实促进了党员领导干部工作作风的转变。引导干部职工像许振超那样爱岗敬业,扎实干好本职工作,创造一流效率,提供一流服务。鼓励干部职工在新形势下,运用新思路,采取新措施,创造性地开展工作。全面落实了“三快一提高”,提高了行政效能,压减审批事项,最大限度地给基层群众提供优质便捷的服务。
三、推广海尔服务理念,打造一流的交通品牌
在活动中,以发展先进文化为目标,实施品牌建设,把创建文明行业、提升全行业的精神文明水平,作为开展“双学三创”活动的根本落脚点,着重抓了以下几项工作:
一是加强品牌建设。在全系统提出了“诚信交通,服务先行”的品牌,在客运行业中继续打造“情满旅途”服务品牌,开展了创文明汽车站活动和安全优质服务活动,全行业的文明服务水平明显提高。公交车行业获青岛市“绿色公交”称号。二是加强效能建设。以“三快一提高”为目标,以贯彻行政许可法为契机,以“双学三创”活动为载体,积极实施行政审批工作流程再造,全面优化办事的“线路图”和“时间表”,积极推进政务公开,努力构筑“阳光工程”,提高了行政效能。三是提高依法行政水平。加强法律培训,增强执法能力,严格依法查处各类违法违章行为。建立了科学、规范、简便、快捷的业务流程,完善了首问负责制度、AB角制度、限时办理制度和责任追究制度等,切实保证依法行政。四是提高服务水平。以满意服务为目标,着力打造服务品牌,全面提升服务水平。学习海尔“追求卓越”和振超“爱岗敬业”的精神,把转变职能、高效服务作为一项重要内容,提出了“让您满意是我们的追求”的服务品牌,做到了“该办的事立即办,预想的事主动办,决定的事跟踪办”,积极主动为群众排忧解难,提供优质高效服务。
四、加快交通基础设施建设,构建规范有序的运输市场,打造一流的交通环境
在加快交通基础设施方面,以发展为主题,加速实施大交通战略,为经济发展提供支撑保障。一是“十件实事”之一的村村通油路工程建设任务全面完成,共建设通村油路13条、126公里,新增通油路村庄132个。二是龙门顶陆岛交通码头候船厅主体工程完工,投资350多万元,建筑面积3408平方米。三是完成了2个新汽车客运站的前期论证、立项、选址工作,分别占地255亩、203亩,已列入我市城市规划修编计划。
在行业管理方面,以结构调整为主线,以秩序整顿为重点,构建规范有序的运输市场,推动了运输市场的稳定发展。一是抓调整,不断优化运输市场结构。中高档客车和标准化出租车已分别达31和100,开辟了2条长途线路和胶南至安子码头集约化经营线路,引进了物流企业19家、新增吨位725个。二是抓整顿,进一步规范运输市场秩序。加大稽查力度,严厉打击了黑车、黑户、黑线、黑班等无证经营行为,查处了拉客、甩客、兜客、宰客等违章经营行为,维护了正常的运输市场秩序。三是抓发展,积极推进运输市场改革。为改革我市公交客运现行体制,打造公交客运的窗口行业文明[p_brk]形象,实施了公交客运集约化经营改革。我市第一条集约化经营客运线路胶南?安子码头线路于10月份开通,胶黄线客运经营集约化改造已开始启动。四是抓安全,大力建设“平安交通”。围绕“建设平安胶南、创建全国最安全城市”的目标,以加强全行业的安全生产为重点,开展了创建“平安交通”的活动,确保道路交通运输安全,杜绝了重特大安全责任事故。