总体要求
“三个基本”的组织方式
以党支部为基本单位;
以“三会一课”等党的组织生活为基本形式;
以落实党员教育管理制度为基本依托。
“两个是否”的衡量标准
是否推动工作、群众是否满意为衡量标准。
五个坚持
坚持正面教育为主，理论与实际紧密联系;
坚持学用结合，知行合一;
坚持问题导向，注重实效;
坚持领导带头，以上率下;
坚持从实际出发，分类指导。
落实好“三个制度”
“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度。
做到“三个结合”
把开展学习教育同全面贯彻参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时的重要讲话精神结合起来;
同全面落实党的建设各项任务结合起来;
同全面推进改革发展稳定各项工作结合起来。
主要措施
“两学一做”学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
“学”的方面
明确学习内容
学党章党规，要学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史和革命先辈、先进典型，引导党员牢记党规党纪，牢记优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
做到“六个联系”
联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际，
联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际，
联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际，
联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际，
联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际，
联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际。
做到“三个牢记”
牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。
学系列讲话，要着眼于加强理论武装、统一思想行动。
做到“三个结合”
紧密结合贯彻落实中央和省市委重大决策部署，
紧密结合解决改革发展稳定中的实际问题，
紧密结合提高党员干部的思想理论水平。
分类分层学习
每个党支部要按照普通党员和县处级以上党员领导干部重点学习内容，制定针对性强、可操作、能落实的学习计划和具体措施。做到因人施教、精准施策，体现差别、突出特色，不搞整齐划一。
市、县区党委(党组)领导班子及成员
要列出学习计划，先学一步、学深一些、带头示范。
农村、社区党组织
要统筹考虑党员空闲时间，坚持集中辅导和个人自学相结合，采取配发学习资料、收看远程教育节目、讲授“微党课”、交流心得体会等方式，组织党员灵活多样学;
机关企事业单位党组织
要采取专题辅导、理论测试、交流研讨等方式，组织党员系统全面学;
非公有制经济组织和社会组织党组织
要采取“班组”座谈、“一线”交流等方式，充分利用手机微信APP、网络等平台，组织党员创新载体学。
离退休干部职工党员和年老体弱党员
采取适度组织集中学习、参观党性教育基地、座谈交流等方式帮带辅导学;
流动党员
要采取邮寄学习资料、发送手机短信、返乡“补课”等方式强化督促学，实现党员学习“全覆盖”。
要坚决防止简单以开了多少次会、写了多少篇读书笔记来评判学习教育的成效。
专题学习讨论
落实好“三会一课”制度
以党支部为单位，每个月至少组织一次集中学习，每两个月围绕一个主题至少开展一次专题讨论。
审视“五个能否”
能否坚守共产党人信仰信念宗旨，
能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，
能否努力追求高尚道德、带头践行*、保持积极健康的生活方式，
能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，
能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。
认真讲好党课
讲党课一般在党支部范围内进行。
严格落实“党员领导干部讲党课制度”，党员领导干部要在所在党支部讲党课。
统筹纪检、宣传、党校等资源，组织党员干部、党校教师、党建指导员、讲师团成员、先进模范送教下基层，巡回讲党课。
鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课，注重联系身边先进典型、个人成长经历现身说法，用身边事教育身边人，用大白话讲大道理，强化互动交流、解疑释惑，增强党课吸引力和感染力。
抓好交流示范
要抓好学习贯彻系列重要讲话的交流活动。上半年以市级党员领导干部、各县区和市直各机关单位党政主要负责同志为主，组织开展学习交流活动，下半年以各县区、市直各党(工)委为主，组织召开学习交流会。
“做“的方面
聚焦党员更高标准
“四讲四有”
教育引导党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要引导党员领导干部自觉践行“严、实、忠、廉、担”要求，坚持学思、深知、整改、笃行。
“五个敢于”
面对大是大非敢于亮剑;
面对矛盾敢于迎难而上;
面对危机敢于挺身而出;
面对失误敢于承担责任;
面对歪风邪气敢于坚决斗争。
召开专题组织生活会
年底前，党支部召开专题组织生活会。
会前，
征求意见。支部班子及成员要面向党员和群众广泛征求意见;
谈心谈话。支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员群众之间认真开展谈心谈话;
查摆问题。支部班子及其成员对照职能职责，开展党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。
会上，
集中评议。支部班子和班子成员要紧密联系实际，聚焦突出问题，严肃认真地开展批评与自我批评，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。可适当邀请服务对象和群众列席，接受群众监督和评议。
会后，
积极整改。针对支部班子和班子成员查找出的突出问题和薄弱环节，制定整改方案，列出整改清单，逐项抓好整改落实。
党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会，组织党员进行自我党性分析。
开展民主评议党员
以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。对评议的优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
立足岗位作贡献
铭记身份
教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下时刻铭记党员身份，不断创新立足岗位作贡献的载体措施。
三亮三比
亮身份、比学习，
亮岗位、比作风，
亮承诺、比贡献。
在农村、社区，围绕发挥党员先锋模范作用，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;
在机关事业单位，围绕督促党员模范履行岗位职责和自觉参与志愿服务，落实党员直接联系服务群众制度;
在国有企业、非公有制经济组织和社会组织，围绕促进生产经营发展，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;
在窗口单位和服务行业，围绕提升服务效能和服务水平，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。
在教育和卫生系统党员中，重点要求党员增强党的意识，敬业修德，奉献社会，提升师德修养和医德医风;
在离退休党员中，重点激励老党员积极谏言献策，发挥余热。
问题整改方面
查准查实问题
通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，主动深入查准查实不同领域基层党组织和不同群体党员存在的个性问题，建立问题清单。要充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，对照正反典型查找问题。要从落实工作难题中反思自身不足，从组织党员经常性谈心谈话中寻找差距，真正把存在的问题摆出来。
认真解决问题
要坚持边查边改、即知即改，逐项建立整改清单，采取有效措施，着力解决党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、基层党组织建设等方面的突出问题，并同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、持续推进。
健全完善制度
把学习教育中好的经验做法以制度形式固定下来，进一步健全完善抓党员教育管理的制度机制，确保制度规定可操作、行得通、管长远。同时，要承接好、贯彻好中央和省市委出台的相关党内制度，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的现象。
组织领导
“两学一做”学习教育是今年党的建设的一件大事，各级党组织务必精心组织、扎实推进，确保取得实效。
层层落实责任
把“两学一做”学习教育纳入各级党组织书记年度基层党建工作责任清单，作为基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。
抓好支部书记
抓好基层党支部书记集中轮训，在市级层面抓示范培训的同时，各地区、各单位党委(党组)和各行业领域党(工)委要在5月10日前完成全员轮训任务，确保基层党支部书记掌握工作方法，明确工作要求。
党支部书记要率先垂范，坚持高标准、严要求，统筹抓谋划、抓教育、抓管理、抓监督，在抓好学习计划制定、党员学习和专题讨论、讲授党课、组织生活会、民主评议党员、问题整改等具体工作的同时，积极创新思路，在谋划和组织学习、党员管理监督等方面大胆探索，扎实推进“两学一做”学习教育。
示范引领带动
各级党员领导干部要以上率下，严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会，开展批评与自我批评、民主评议，带头履职尽责。
强化督查指导
上级党组织要通过参加基层党支部组织生活，采取专项调研、定期检查、随机抽查等方式进行督促指导，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。
夯实组织保障
加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，认真开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“口袋”党员、长期失联党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。注重运用新闻报道、典型宣传、言论评论、专题专访、巡回演讲等形式，大力宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，营造良好的氛围。
