近年来，我区深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会及中央、省、市、区扶贫会议精神，紧紧围绕精准到村、精准到户和“插花”扶贫等既定工作目标，坚决打好扶贫攻坚战，努力创造扶贫新成果。底，清泉镇红岩村、人和乡龙王村和南岳村3个市级相对贫困村全部实现脱贫，生产生活条件有了明显改善，文化、教育、卫生等社会事业有了新的发展。
但我们必须看到，全面建成小康社会是一个系统性目标，是现代化进程中的一项长期任务。当前，我区城市二元结构与城乡二元结构仍然突出，城乡发展不平衡、不协调仍然是我区的现实短板。虽然绝对贫困已经没有，但按照新阶段的更高标准，也有相对贫困村和相对贫困户存在。在新的历史阶段，扶贫开发的主要任务已经转为解决相对贫困人口“增收致富”问题，转为提高和均衡全区公共服务水平的问题。
为此，建议实施城乡精准扶贫工作，集中解决相对贫困、区域贫困、发展差距等突出问题，让城乡居民共享改革发展成果。特就实施城乡精准扶贫工作建议如下：
一、确保精准识别。要扎实开展相对贫困人口调查摸底，在进一步核实贫困人口详实数据的基础上，要采取公开、公平、公正的程序和步骤，确保不漏报、不虚报、不多报、不瞒报。在精准识别的基础上，要深入了解贫困特点和原因，提高数据采集、处理、分析能力，为扶贫开发工作提供科学决策依据，使扶贫帮困真正扶到关键处、帮到点子上。要建立一套切实可行的动态管理制度，加强动态管理，完善进退机制，坚决杜绝“戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的现象。
二、加强组织领导。要建立健全双组长制领导小组，为实施城乡精准扶贫工作提供组织保障。严格落实党政一把手负总责的工作责任制，强化城乡精准扶贫工作统筹协调、组织指挥职能;建立各成员单位分工协作机制，抓好城乡精准扶贫工作各项任务的督促检查，研究解决好工作推进中的难题。
三、强化宣传引导。要充分利用广播、电视、宣传栏、微信等平台，大力宣传扶贫攻坚工作的重大意义、工作成效，使扶贫攻坚工作家喻户晓、尽人皆知。在全区营造起党员带头、全员参与、政企结合、村民动手的扶贫攻坚的浓厚氛围。
四、落实工作责任。要建立区领导牵头、区级部门对口帮扶工作机制，按照低调务实、积极作为、敢于担当的要求，每个相对贫困村明确1名区联系领导、组建1个驻村帮扶工作组、落实1个牵头单位，强化“片为重点、工作到村、扶贫到户”的工作机制。
五、夯实产业基础。重点实施主导产业培育、基础设施建设，加快培育经营主体，拓宽农民增收致富渠道。结合各村实际，制定发展规划，以规划为引领，以项目促发展。一要针对相对贫困村村级道路、生产用水等基础设施及公共服务的“缺项”，切实推进村组道路、院落整治、沟壑、微水池、蓄水池改扩造、自来水管线建设、农村电网升级改造、污水处理及垃圾处理等农村基础设施，彻底改善贫困村、贫困户发展环境，让贫困户生活居住环境更加安全方便。二要在10个相对贫困村实施生态造林，将改变优化生态环境与发展特色效益农业、特色旅游产业相融合，采取措施引导各村发展鲜果、鲜花及菌蔬产业，以村为单位打造油桃、杏、犁、草莓等时令鲜果或者金银花、山茶花、杜鹃等鲜花为主题的特色观光基地，探索实施一村一品战略，政府加大力度鼓励村民开办家庭农场、农家乐等行业，有效增加村民经营性收入。三要鼓励社会各类企业、社会组织和个人以各种形式参与扶贫工作，引导区内外龙头企业、专业合作组织和贫困村、贫困农户合作，充分利用好土地、林木、河流等资源，试探建设农林产品加工基地，促进贫困群众就近就业。
六、强化督查考核。将该项工作纳入党委、政府的目标考核，进行日常督查和年终考核相结合，完善绩效考评机制，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。目标考核时坚持精准靶向、分类施策，政府主导、多元参与，城乡统筹、区域联动，整体提升、持续发展的原则，督促各部门抓好各项任务组织实施，统筹协调处理好实施过程中出现的困难和问题。
今年以来，根据县委、县政府的统一安排部署，按照全县精准扶贫工作的总体要求，我局以高度的政治责任感和强烈的使命感，结合部门工作实际，着力抓好了精准扶贫工作。总的来讲，我们在精准扶贫工作方面做了大量的工作，也取得了一定成效。现将今年以来的工作总结如下：
1、精心部署，组织领导到位。紧紧围绕“规划到户、措施到户、责任到人”的精准帮扶要求，局党委班子始终把安排部署好精准扶贫工作摆在工作中的“头等舱”位置，形成了“三个一”的工作格局。一是一个最强的班子负责。成立了局精准扶贫工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，局党委副书记、副局长任副组长，其余局领导班子、局机关各股室和下属机构负责人任成员，全局所有干部职工为工作队员，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。二是一个最实的程序推进。在认真吃透中央、省、市、县有关文件精神的基础上，我们制订了《道县人力资源和社会保障局度精准扶贫工作实施方案》，从指导思想、目标任务、工作内容、组织领导、工作纪律等方面提出了具体的要求，确保了工作有章可循、有序推进。三是一个最严的会议动员。为树立起全局工作人员对精准扶贫工作的责任感和紧追感，我局按照精准扶贫工作进度，召开了由全局所有在岗干部职工参加的工作动员会，要求全局上下必须始终紧绷精准扶贫这根弦不放松，每名干部职工每月不少于2次上门帮扶，在全局上下营造了浓厚的精准扶贫工作氛围。
2、尽心履职，摸底对接到位。“一份部署，九份落实”。我局以精准扶贫方案为行动指针，层层压实扶贫胆子，多方组织开展走访，着力健全扶贫台账，切实摸准贫困症结，为有效落实扶贫帮困措施奠定了基础。一是压实扶贫担子。按照县委、县政府工作安排，今年我局建整扶贫点为横岭乡。按照 “一对一”精准定向帮扶的要求，我们将该乡的精准扶贫工作任务层层分解到人，副科级以上干部贫困户联系2户，一般干部职工联系1户，做到了每名工作人员身上都有扶贫任务。二是多次走访摸底。由局领导带队，多次组织干部职工深入到贫困户家中开展结对扶贫工作，了解贫困户基本情况，核实核准贫困户信息，科学划分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种贫困户类型，为下段因地制宜、因人制宜采取精准帮扶措施打下了坚实的基础。我局与9个村133户贫困户、479名贫困对象都结成了帮扶对子，做到了点对点服务，面对面精准帮扶。三是健全扶贫台账。在走访结对的基础上，认真分析每个贫困户致贫原因和脱贫愿意，根据因病、因灾、因学、缺技术、缺资金、缺劳动力等区分贫困户，制定了帮扶具体路径及脱贫对策，特别是对各类因病、因灾等原因返贫的新进贫困群体的群众，单独建立台账，实行“台账式、销号式”管理，确保帮扶举措落实到位。同时，以建好动态台账为基础，倒排扶贫时间，实现挂图作战，确保精准扶贫工作各项措施落实到位。
3、诚心帮扶，举措落实到位。根据每村每户实际，按照“一村一策、一户一法”的方式，全面落实了精准扶贫工作举措。一是加大资金投入。作为扶贫责任单位，今年来我们共安排资金20万元，用于精准扶贫工作。其中，投入资金10万余元，对民族村因灾损毁的道路进行维修，极大地改善了该村基础设施建设，方便了扶贫点群众出行。二是发展特色产业。立足当地实际，积极帮助引导贫困户发展林木、药材、养、鸡等等传统种植业和养殖业。其中，投入资金5万多元，为贫困户购买了5万余只鸡苗，送去种养殖业书籍4000余册。三是引导就业扶贫。充分发挥我局职责职能，摸清贫困户转移就业需求、务工动态等情况，有针对性地做好与用人单位的对接工作，有计划地引导有劳动能力的贫困群众实现再就业。今年来，共对贫困户开展技能培训1160人，给予就业职能培训补助420000元。同时，重点帮扶贫困户解决一些短期的、急需的各类问题，做到帮其需、助其急。如为扶贫点3名贫困学生缴纳学费，促使其免费入学，解决了入学难问题。
虽然过来一段我们在精准扶贫工作中，做了大量的工作，但距县委、县政府的要求还有一定的差距。今后，我们将进一步加大工作力度，不断总结经验，全面落实县委、县政府关于精准扶贫的要求，加快农村基础设施、改善农村人居环境、建立健全民主法制建设，推动农村经济社会全面发展的要求，为实现美丽乡村做出积极贡献。
